28.03.2011 OHR

U FBiH mora postojati pravna jasnoća

image_pdfimage_print

Nakon konsultacija sa ambasadorima Vijeća za implementaciju mira, visoki predstavnik, Valentin Inzko, jučer je donio odluku kojom se privremeno suspendiraju dvije odluke Centralne izborne komisije (CIK) Bosne i Hercegovine, donesene 24. marta 2011. godine. Ove odluke se odnose na Dom naroda FBiH i na izbor predsjednika i potpredsjednika FBiH.

Ovom odlukom će se ukloniti pravne nejasnoće u pogledu statusa izabranih organa vlasti FBiH dok Ustavni sud FBiH ne odgovori na zahtjeve za preispitivanje koje su uputili Borjana Krišto i Vjekoslav Bevanda. Konstatirajući da se odluke CIK-a tiču pitanja koja su stvar tumačenja Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, visoki predstavnik i ambasadori Upravnog odbora Vijeća za implementaciju mira su procijenili da bi Ustavni sud trebao imati priliku da se odredi u pogledu ovih pitanja.

Ustavni sud Federacije Bosne i Hercegovine je mjerodavno domaće tijelo za pitanja koja spadaju u njegovu jurisdikciju i Odluka visokog predstavnika ima za cilj da osigura pravnu sigurnost za vitalne funkcije vlasti u privremenom periodu dok domaći pravosudni organi ne završe svoj posao.

Ova odluka je bila potrebna zbog pravne neizvjesnosti u FBiH koja je velikim dijelom rezultat odbijanja Zapadnohercegovačkog kantona, Kantona 10 i Posavskog kantona da ispune svoje zakonske obaveze da izaberu delegate u Dom naroda četiri mjeseca nakon rokova utvrđenih u Ustavu FBiH i Izbornom zakonu BiH. Činjenica da se nekoliko tekućih pravnih sporova o pitanjima koja uključuju i ustavna pitanja koja proističu iz Ustava FBiH paralelno rješavaju pred različitim domaćim organima i u različitim jurisdikcijama je doprinijela pravnoj neizvjesnosti. Federaciji BiH se nije smjelo dozvoliti da zapadne u pravnu krizu u vrijeme kada je građanima potrebna vlada koja može rješavati ozbiljne ekonomske, socijalne i druge izazove sa kojima se ova zemlja suočava. Odluka visokog predstavnika osigurava da institucije FBiH mogu funkcionirati u interesu svih građana FBiH. 

Odluka donesena juče znači da su organi vlasti u Federaciji BiH oni organi koji su objavljeni u Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine 21. marta 2011. godine, osim ako, i dok, Ustavni sud Federacije BiH ne odluči drugačije. Stoga je obaveza svih zvaničnika prethodne Vlade FBiH, svih institucija u BiH, političkih stranaka, državnih službenika i drugih da djeluju sukladno tome i poštuju odluke i akte ovih izvršnih i zakonodavnih organa, uključujući i budžet Federacije BiH za 2011. godinu, koji je usvojen u subotu.

Odluka o suspenziji odluke CIK-a ni na koji način ne pretpostavlja nepostojanje povjerenja u CIK od strane međunarodne zajednice. OHR poziva sve da mirno sačekaju okončanje vijećanja Ustavnog suda FBiH. Odluke ovog Suda će se morati poštovati.