19.04.2002 OHR Sarajevo

Proces donošenja amandmana na entitetske ustave završen

U saradnji sa političkim vođama Bosne i Hercegovine i vladama oba entiteta visoki predstavnik, Wolfgang Petritsch, danas je donio tri odluke i time okončao dugotrajni proces donošenja ustavnih amandmana u bosanskohercegovačkim entitetima. Rješavajući manji broj preostalih otvorenih pitanja u ustavnim amandmanima visoki predstavnik je osigurao da ti amandmani budu u potpunosti usaglašeni sa Sporazumom Mrakovica – Sarajevo o provedbi Odluke Ustavnog suda BiH o konstitutivnosti naroda u BiH, kojeg su 27. marta 2002. godine potpisale političke vođe BiH. Visoki predstavnik je ovim odlukama takođe osigurao da otpor nacionalnih stranaka, koje se u Federaciji nalaze u opoziciji, ne bude prepreka za donošenje amandmana. Visoki predstavnik je takođe donio amandmane na  Izborni zakon BiH i time ga usaglasio sa novim tekstom entitetskih ustava.

Izmijenjeni entitetski ustavi, koji u cijelosti sadrže odredbe Sporazuma Mrakovica – Sarajevo, osiguravaju da narodi i građani BiH budu zastupljeni na svim nivoima vlasti i u javnoj upravi u oba entiteta, te im osiguravaju puna prava u procesu odlučivanja. Ovim se u BiH stvara politički sistem koji u potpunosti odražava njen multietnički karakter i koji je u skladu sa evropskim vrijednostima i međunarodno priznatim standardima ljudskih prava. Skoro sedam godina nakon potpisivanja Daytonskog mirovnog sporazuma, uklonjeni su elementi diskriminacije iz ranijih entitetskih ustava u skladu sa Ustavom BiH i Odlukom Ustavnog suda BiH o konstitutivnosti naroda iz 2000. godine, i time su odlučno unaprijeđene odredbe Daytonskog sporazuma.

Sporazum Mrakovica – Sarajevo koji je postignut prošlog mjeseca nakon skoro 100 sati pregovora pod pokroviteljstvom visokog predstavnika predstavlja značajno ostvarenje i nužni temelj za ustavne amandmane. Tri političke stranke su potpisale Sporazum u potpunosti – Socijal-demokratska stranka (SDP), Stranka za BiH (SBIH) i Nova hrvatska inicijativa (NHI), dok su četiri stranke Sporazum potpisale uz dvije rezerve – Partija demokratskog progresa (PDP), Srpska demokratska stranka (SDS), Srpski nezavisni socijaldemokrati (SNSD) i Socijalistička partija (RS SPRS). Prvi put nakon potpisivanja Daytonskog sporazuma, izabrani predstavnici naroda i građana BiH postigli su značajan kompromis ispunjavajući uslove koje pred njih postavljaju demokratija, vladavina prava i multietnički karakter Bosne i Hercegovine.

Visoki predstavnik pozdravlja činjenicu da je jučer Dom naroda Federacije usvojio amandmane te da je većina zastupnika u Zastupničkom domu Federacije takođe glasala za njih. On također priznaje i korekcije amandmana koje je 4. aprila donijela Narodna skupština Republike Srpske, a koji u svom prvobitnom obliku nisu bili u skladu sa, niti su u potpunosti odražavali, Sporazum Mrakovica – Sarajevo.

Da bi se prevazišla taktika opstrukcija kojom se koriste stranke iz opozicije u Federaciji, a osobito Hrvatska demokratska zajednica (HDZ) i Stranka demokratske akcije (SDA), koje su spriječile da amandmani dobiju dvotrećinsku većinu u Zastupničkom domu Federacije, visoki predstavnik je donio odluku kojom u Federaciji proglašava amandmane. U Republici Srpskoj, visoki predstavnik je donio odluku kojom se koriguje manji broj tehničkih nedostataka. Ove odluke u potpunosti usklađuju amandmane sa Sporazumom Mrakovica – Sarajevo.

Visoki predstavnik danas je također donio izmjene i dopune Izbornog zakona Bosne i Hercegovine, koji je usklađen sa novim tekstom entitetskih ustava, kako bi se danas, u skladu sa Izbornim zakonom, objavili opšti izbori koji će se održati 5. oktobra 2002.

Danas je okončan dugotrajni i teški proces provedbe Odluke Ustavnog suda. Spremnost stranaka iz vladajuće koalicije u Federaciji kao i vođstva Republike Srpske da se angažuju u razgovorima i da donesu hrabre odluke od izuzetnog je značaja, i visoki predstavnik im čestita na uloženim naporima. Ovaj proces je pokazao da je odgovornost domaćih struktura, na kojoj je visoki predstavnik insistirao od samog početka svog mandata prije tri godine, konačno zaživjela. Visoki predstavnik, Wolfgang Petritsch, koji uskoro odlazi iz Bosne i Hercegovine, sa povjerenjem i optimizmom gleda na budućnost ove zemlje.