19.04.2002 OHR Sarajevo

Процес доношења амандмана на ентитетске уставе завршен

У сарадњи са политичким вођама Босне и Херцеговине и владама оба ентитета високи представник, Волфганг Петрич, данас је донио три одлуке и тиме окончао дуготрајни процес доношења уставних амандмана у босанскохерцеговачким ентитетима. Рјешавајући мањи број преосталих отворених питања у уставним амандманима високи представник је обезбиједио да ти амандмани буду у потпуности усаглашени са Споразумом Мраковица – Сарајево о спровођењу Одлуке Уставног суда БиХ о конститутивности народа у БиХ, којег су 27. марта 2002. године потписале политичке вође БиХ. Високи представник је овим одлукама такође обезбједио да отпор националних странака, које се у Федерацији налазе у опозицији, не буде препрека за доношење амандмана. Високи представник је такође донио амандмане на  Изборни закон БиХ и тиме га усагласио са новим текстом ентитетских устава.

Измијењени ентитетски устави, који у цијелости садрже одредбе Споразума Мраковица – Сарајево, обезбјеђују да народи и грађани БиХ буду заступљени на свим нивоима власти и у јавној управи у оба ентитета, те им осигуравају пуна права у процесу одлучивања. Овим се у БиХ ствара политички систем који у потпуности одражава њен мултиетнички карактер и који је у складу са европским вриједностима и међународно признатим стандардима људских права. Скоро седам година након потписивања Дејтонског мировног споразума, уклоњени су елементи дискриминације из ранијих ентитетских устава у складу са Уставом БиХ и Одлуком Уставног суда БиХ о конститутивности народа из 2000. године, и тиме су одлучно унапријеђене одредбе Дејтонског споразума.

Споразум Мраковица – Сарајево који је постигнут прошлог мјесеца након скоро 100 сати преговора под покровитељством високог представника представља значајно остварење и нужни темељ за уставне амандмане. Три политичке странке су потписале Споразум у потпуности – Социјал-демократска странка (СДП), Странка за БиХ (СБИХ) и Нова хрватска иницијатива (НХИ), док су четири странке Споразум потписале уз двије резерве – Партија демократског прогреса (ПДП), Српска демократска странка (СДС), Српски независни социјалдемократи (СНСД) и Социјалистичка партија (РС СПРС). Први пут након потписивања Дејтонског споразума, изабрани представници народа и грађана БиХ постигли су значајан компромис испуњавајући услове које пред њих постављају демократија, владавина права и мултиетнички карактер Босне и Херцеговине.

Високи представник поздравља чињеницу да је јуче Дом народа Федерације усвојио амандмане те да је већина заступника у Заступничком дому Федерације такође гласала за њих. Он такође признаје и корекције амандмана које је 4. априла донијела Народна скупштина Републике Српске, а који у свом првобитном облику нису били у складу са, нити су у потпуности одражавали, Споразум Мраковица – Сарајево.

Да би се превазишла тактика опструкција којом се користе странке из опозиције у Федерацији, а посебно Хрватска демократска заједница (ХДЗ) и Странка демократске акције (СДА), које су спријечиле да амандмани добију двотрећинску већину у Представичком дому Федерације, високи представник је донио одлуку којом у Федерацији проглашава амандмане. У Републици Српској, високи представник је донио одлуку којом се коригује мањи број техничких недостатака. Ове одлуке у потпуности усклађују амандмане са Споразумом Мраковица – Сарајево.

Високи представник данас је такође донио измјене и допуне Изборног закона Босне и Херцеговине, који је усклађен са новим текстом ентитетских устава, како би се данас, у складу са Изборним законом, објавили општи избори који ће се одржати 5. октобра 2002.

Данас је окончан дуготрајни и тешки процес спровођења Одлуке Уставног суда. Спремност странака из владајуће коалиције у Федерацији као и вођства Републике Српске да се ангажују у разговорима и да донесу храбре одлуке од изузетног је значаја, и високи представник им честита на уложеним напорима. Овај процес је показао да је одговорност домаћих структура, на којој је високи представник инсистирао од самог почетка свог мандата прије три године, коначно заживјела. Високи представник, Волфганг Петрич, који ускоро одлази из Босне и Херцеговине, са повјерењем и оптимизмом гледа на будућност ове земље.