U skladu sa stavovima 37 i 43 Konačne arbitražne odluke od 5. marta 1999. godine, i stavom 12 Aneksa Konačne odluke od 18. avgusta 1999. godine;
Unapređujući Nalog supervizora o načinu privatizacije državnog kapitala preduzeća u Brčko Distriktu BiH od 19. septembra 2001. godine;
Podsjećajući da Okvirni zakon o privatizaciji preduzeća i banaka u Bosni i Hercegovini (“Službeni glasnik BiH”, 14/98) ovlašćuje teritoriju na kojoj se vrši privatizacija da ustanovi kriterije po kojima fizička lica BiH stiču pravo na potraživanja građana (uključujući vaučere i sertifikate);
Imajući u vidu da se u skladu sa Nalogom supervizora od 19. septembra 2001. godine, privatizujedo67% ukupnog kapitala u preduzećima Brčko Distrikta, a da ostatak kapitala u ovim preduzećima, nakon izuzimanja Markovićevih dionica, ostaje u vlasništvu Brčko Distrikta dok se ne postigne sporazum o korištenju vaučera i sertifikata u postupku privatizacije u Brčko Distriktu;
Uzimajući u obzir da Nalog supervizora od 19. septembra 2001. godine, predviđa sporazum Republike Srpske i Federacije BiH (“entiteti”) o korištenju vaučera i sertifikata u procesu privatizacije u Brčko Distriktu ili donošenje zakona Brčko Distrikta po ovom pitanju;
Uzimajući takođe u obzir da (i) je Brčko Distrikt u poodmakloj fazi procesa privatizacije; i (ii) da dosadašnji razgovori sa entitetima nisu rezultirali nikakvim sporazumom o korištenju vaučera i sertifikata; i (iii) da su hitno potrebni pravni mehanizmi kako bi se, između ostalog, regulisala pitanja kapitala privatizovanih preduzeća koji je rezervisan za isplatu potraživanju po osnovu vaučera i sertifikata;
S ciljem da se (i) poštuju odredbe Okvirnog zakona o privatizaciji preduzeća i banaka u Bosni i Hercegovini koje se odnose na isplatu potraživanja građana i (ii) upravlja i kontroliše preostalim dioničarskim kapitalom u privatizovanim preduzećima koji je rezervisan za isplatu potraživanja po osnovu vaučera i sertifikata do konačnog namirenja takvih potraživanja i (iii) reguliše korištenje vaučera i sertifikata u Brčko Distriktu;
Ovim nalažem:
Član 1
Osnivanje Manjinskog dioničarskog fonda
1. Manjinski dioničarski fond Brčko Distrikta (“Fond”) se osniva ovim nalogom radi kontrolisanja i upravljanja dionicama ili poslovnim udjelima rezervisanim za namirenje potraživanja po osnovu vaučera i sertifikata u preduzećima koja se privatizuju u Brčko Distriktu (“potraživanja građana”).
2. Prema ovom nalogu manjinski dioničarski kapital označava dionice ili poslovne udjele kojim se na ovakav način upravlja i kontroliše.
3. Fond neće upravljati i kontrolisati Markovićeve dionice stečene na osnovu Zakona o društvenom kapitalu (“Službeni list SFRJ”, 84/89 i 46/90) i Zakona o isplati ličnih dohodaka, sredstava za zajedničku potrošnju i sredstava za ishranu radnika u toku rada (“Službeni list SFRJ”, 37/90 i 84/90). Markovićeve dionice su predmet posebnog naloga koji je izdat na ovaj datum.
Član 2
Nadležnosti i ovlaštenja Fonda
1. Fond ima sljedeće nadležnosti i ovlaštenja:
(a) upravljanje i vršenje kontrole nad manjinskim dioničarskim kapitalom sve do namirenja potraživanja po osnovu vaučera i sertifikata u smislu člana 3. ovog naloga;
(b) Prijavljivanje vaučera i sertifikata u smislu člana 8 ovog naloga;
(c) Provjera prijavljenih vaučera i sertifikata kako bi se utvrdila njihova podobnost za korištenje u procesu privatizacije preduzeća u Brčko Distriktu;
(d) Naknadna registracija vaučera i sertifikata za kategoriju lica koja se prijave prema članu 9 ovog naloga;
(e) Izdavanje potvrda o priznatim potraživanjima potraživaocima u skladu sa odredbama ovog naloga;
(f) Konverzija (u odgovarajućem trenutku) potraživanja građana dodjeljivanjem dionica (ili poslovnih udjela) ili njihovog ekvivalenta u zamjenu za potraživanja građana;
(g) Namirenje potraživanja građana na datum koji utvrdi supervizor (ili bilo koji organ sljedbenik).
2. Do namirenja potraživanja građana, Fond ostvaruje sva prava i ovlaštenja koja se odnose na manjinski dioničarski kapital. Ova prava se ostvaruju u dobroj vjeri i isključivo u korist Brčko Distrikta i/ili lica koja imaju potvrdu o priznatim potraživanjima. Fond ima sva neophodna ovlaštenja koja su u razumnoj mjeri potrebna kako bi se ispunili ciljevi ovog naloga supervizora.
Član 3
Namirenje potraživanja građana
1. Potraživanja građana smatraju se isplaćenim i namirenim kada se vaučeri i sertifikati konvertuju i kada se dionički sertifikat ili njegov ekvivalent dodijeli i izda u zamjenu za sertifikate i vaučere registrovane prema odredbama ovog naloga (“namirenje potraživanja građana”).
Član 4
Prenos dionica ili njihovog ekvivalenta na Fond
1. Najkasnije u roku od 45 dana nakon privatizacije preduzeća, Kancelarija za privatizaciju Brčko Distrikta dužna je da osigura da se preduzmu sve zakonske mjere propisane važećim zakonima (uključujući i Zakon o preduzećima “Službeni glasnik Brčko Distrikta BiH”, 11/01) kako bi se obezbijedilo sljedeće:
(a) da se manjinski dioničarski kapital (putem dionica ili poslovnog udjela) privatizovanog preduzeća prenese na Fond i da se Fondu dostave odgovarajuće potvrde o dionicama ili njihovim ekvivalentima; i
(b) da se u knjigama (knjigama preduzeća i javnim knjigama) Fond vodi kao dioničar manjinskog dioničarskog kapitala;
(c) sudski registar takođe sadržava ograničenja ovlaštenja Fonda upućivanjem na ovaj nalog.
Član 5
Korištenje vaučera
1. Vaučeri koje je izdala Republika Srpska, u skladu sa svojim primjenljivim zakonima uključujući i Zakon o privatizaciji državnog kapitala (“Službeni glasnik RS”, 24/98) i Zakon o državljanstvu Republike Srpske (“Službeni glasnik RS”, 35/99) i koje potraživaoci žele da iskoriste za preduzeća koja su odabrana za privatizaciju u Brčko Distriktu, mogu se primati i koristiti samo u preduzećima navedenim u Aneksu 1 ovog naloga (“lista vaučera”).
2. Lice koje želi da koristi vaučere na način opisan u stavu 1 ovog člana popunjava i dostavlja Fondu, u ovdje navedenom roku, zahtjev za korištenje vaučera.
3. Fond može odbiti zahtjev za korištenje vaučera kada potraživanje građana ne ispunjava uslove za prijem prema ovim odredbama (uključujući okolonosti kada potraživanja građana nisu dovoljno potkrijepljena).
Član 6
Korištenje sertifikata
1. Sertifikati koje je izdala Federacija BiH u skladu sa primjenljivim zakonima, uključujući i član 27 Zakona o privatizaciji preduzeća (“Službeni glasnik FBiH”, 27/97) i koje potraživaoci žele da iskoriste za preduzeća koja su odabrana za privatizaciju u Brčko Distriktu, mogu se primati i koristiti samo u preduzećima navedenim u Aneksu 2 ovog naloga (“lista sertifikata”).
2. Lice koje želi da koristi sertifikate na način opisan u stavu 1 ovog člana popunjava zahtjev za korištenje sertifikata u ovdje navedenom roku.
3. Fond može odbiti zahtjev za korištenje sertifikata kada potraživanja građana ne ispunjavaju uslove za prijem prema ovim odredbama ili kada potraživanja građana nisu dovoljno potkrijepljena).
Član 7
Objavljivanje lista
1. U roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog naloga supervizora, Kancelarija za privatizaciju Brčko Distrikta će izraditi liste sertifikata i vaučera predviđene članovima 5 i 6.
2. Kancelarija za privatizaciju objavljuje liste vaučera i sertifikata u “Službenom glasniku Brčko Distrikta” i omogućava da iste budu objavljene u štampi entiteta i Brčko Distrikta. Ove liste su sve vrijeme istaknute u prostorijama Kancelarije za privatizaciju Brčko Distrikta na mjestu dostupnom javnosti.
3. Nakon objavljivanja ove liste se smatraju sastavnim dijelom ovog naloga supervizora i prikazuju se kao Aneks 1 i Aneks 2.
4. Kancelarija za privatizaciju može ažurirati i/ili revidirati u bilo kojem trenutku bilo koju od ovih lista, objavljenih na ovaj način, s tim da se svako ažuriranje i/ili izmjena objavljuje na način predviđen ovim nalogom i u roku od 30 dana od odluke da se liste ažuriraju i/ili revidiraju. Ažurirana i/ili revidirana lista (osim liste za privatizaciju) smatra se izmjenom ovog naloga supervizora.
Član 8
Prijavljivanje vaučera i sertifikata
1. U smislu ovog naloga “prijavljivanje vaučera i sertifikata” označava proces kojim Fond poziva lica sa validnim i priznatim potraživanjima da prijave Fondu Brčko Distrikta vaučere i sertifikate registrovane u entitetima i koje je Fond priznao da se mogu koristiti u procesu privatizacije preduzeća u Brčko Distriktu (“prijavljivanje potraživanja građana”). Pozivi u vezi sa prijavljivanjem potraživanja građana proširuju se na lica kojima su vaučeri i/ili sertifikati izdati od strane bilo kojeg entiteta u skladu sa njihovim zakonima. Vaučeri i sertifikati dobijeni iz drugih izvora se ne mogu registrovati u Fondu. Ništa od gore navedenog neće spriječiti lice da svoja prava prenese nakon što potraživanja budu registrovana u Fondu.
2. U roku od 60 dana od stupanja na snagu ovog naloga, Fond objavljuje poziv licima da prijave svoje zahtjeve za korišćenje vaučera i sertikata u preduzećima Brčko Distrikta koja su namijenjena za privatizaciju u (i) “Službenom glasniku Brčko Distrikta” i (ii) štampi entiteta i Brčko Distrikta.
Član 9
Posebne odredbe za naknadnu registraciju vaučera i sertifikata
1. U roku od 60 dana od stupanja na snagu ovog naloga supervizora, Fond objavljuje u (i) “Službenom glasniku Brčko Distrikta” i (ii) štampi entiteta i Brčko Distrikta poziv kojim se traži da lica na koja se ove odredbe odnose registruju svoje vaučere i sertifikate u preduzećima navedenim u listi vaučera i listi sertifikata. U ovom pozivu određuje se rok za naknadnu registraciju potraživanja i on je proširen na lica kojima (i) je bilo koji entitet prvobitno izdao vaučere ili sertifikate i (ii) koji mogu dokazati da (a) su bili stanovnici Brčko Distrikta (u skladu sa članom 11 Statuta Brčko Distrikta) na dan stupanja na snagu Naloga supervizora od 19. septembra 2001. godine; i (b) da u skladu sa uslovima navedenog Naloga supervizora nisu registrovali vaučere ili sertifikate u skladu sa odgovarajućim zakonima entiteta.
Član 10
Smanjenje vaučera i sertifikata
1. Kada ukupan broj prijavljenihili registrovanih vaučera i sertifikata u Fondu u skladu sa ovim odredbama predstavlja više od manjinskog dioničarskog kapitala koji je rezervisan da bi se namirila ovakva potraživanja, Fond srazmjerno smanjuje svako pojedinačno potraživanje tako da ukupni vaučeri i sertifkati koji se koriste (putem ulaganja) u bilo kojem preduzeću koje se privatizuje ne predstavljaju više od trideset tri posto (33%) ukupnog kapitala preduzeća. Ovaj odnos može biti manji ukoliko su to Markovićeve dionice izdate u smislu Zakona o društvenom kapitalu (“Službeni list SFRJ”, 84/89 i 46/90) i Zakona o isplati ličnih dohodaka, sredstava za neposrednu zajedničku potrošnju i sredstava za ishranu radnika u toku rada (“Službeni list SFRJ”, br. 37/90 i 84/90) licima koja na to imaju zakonsko pravo.
Član 11
Postupak prijavljivanja i naknadne registracije
1. U roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog naloga, Fond otpočinje dva procesa prijavljivanja u vezi sa vršenjem radnji navedenih u ovom članu.
Fond: (i) sprovodi prijavljivnje vaučera i sertifikata (u smislu člana 8 ovog naloga) i (ii) vrši naknadno prijavljivanje potraživanja koja zadovoljavaju uslove iz člana 9 ovog naloga (zajedno sa “zahtjevom za korištenje vaučera i sertifikata”).
2. U zahtjevima za korištenje vaučera i sertifikata u Brčko Distriktu, Fond sarađuje sa odgovarajućim organima nadležnim za privatizaciju u entitetima (uključujući agencije za privatizaciju) kako bi se sakupili i verifikovali podaci koji se odnose na potraživanja građana koja se prijavljuju u skladu sa ovim odredbama.
3. Fond izdaje svoje standardne formulare zahtjeva za korištenje vaučera i sertifikata potraživaocima koji žele da koriste svoje vaučere i sertikate za namjenu navedenu u ovom nalogu.
4. Prijavljivanje potraživanja građana i naknadna registraciju u skladu sa članom 9 smatra se završenim nakon isteka 90 dana od datuma javnog objavljivanja u skladu sa stavom 1 ovog člana.
5. Prilikom prijavljivanja potraživanja građana i naknadne registracije prema članu 9, Fond sarađuje sa organima nadležnim za privatizaciju u entitetima (uključujući agencije za privatizaciju) kako bi se utvrdila potrebna dokumentacija za prijavljivanje potraživanja i naknadnu registraciju.
6. Kako bi zahtjev za korištenje vaučera i sertifikata bio validan, potraživalac mora Fondu dati na uvid dokumente koji su objavljeni zajedno sa odgovarajućom identifikacijom. Fond verifikuje ove dokumente kod odgovarajućih organa nadležnih za privatizaciju u entitetima.
7. Ako Fond ustanovi da su ispunjeni uslovi za priznavanje zahtjeva za korištenje vaučera i sertifikata, izdaje potraživaocu potvrdu (“potvrda o priznavanju potraživanja”).
8. Potvrda o priznatim potraživanjima mora sadržavati ime i adresu potraživaoca, broj vaučera i sertifikata koji su prijavljeni ili registrovani u Fondu, i preduzeća u koja se ulažu. Potvrdu o priznavanju potraživanja potpisuje direktor Fonda i ona sadržava pečat i žig Fonda.
9. Potvrda o priznavanju potraživanja predstavlja prava potraživaoca nad Fondom dok se ne izmire potraživanja građana.
10. Nakon izmirivanja potraživanja građana ovim prestaju sva prava potraživaoca nad Fondom.
Član 12
Pravni status Fonda
1. Fond je dio Kancelarije za privatizaciju Brčko Distrikta BiH osnovane u skladu sa Nalogom supervizora od 19. septembra 2001.
2. Fond ima svoj pečat i žig. Na pečatu i žigu je ispisano “Manjinski dioničarski fond Brčko Distrikta”.
3. Fondom rukovodi direktor kojeg imenuje gradonačelnik Brčko Distrikta.
Član 13
Poništenje
Bilo koje odredbe iz ranijih naloga supervizora, zakona ili drugih propisa Brčko Distrikta koje nisu u saglasnosti sa bilo kojim odredbama ovog naloga, smatraće se poništenim i izmijenjenim odredbama ovog naloga, uključujući stav 2 (II), alineja 2, Naloga supervizora od 19. septembra 2001. godine, koji predviđa da kapital koji nije privatizovan ostaje vlasništvo Brčko Distrikta “sve dok se ne postigne sporazum između entiteta i Brčko Distrikta o korištenju vaučera i sertifikata ili dok se ne donese zakon Brčko Distrikta koji reguliše njihovo korištenje”.
Član 14
Stupanje na snagu
Ovaj nalog stupa na snagu odmah i biće objavljen u “Službenom glasniku Brčko Distrikta”.