Koristeći seovlaštenjima koja su mi data u članu V. Aneksa 10. (Sporazum o sprovođenju civilnog dijela Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je Visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji u pogledu tumačenja navedenog Sporazuma o sprovođenju civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebno uzimajući u obzir član II.1. (d) prethodno spomenutog Sporazuma prema kojem Visoki predstavnik “pruža pomoć kada to ocijeni neophodnim, u iznalaženju rješenja za sve probleme koji se jave u vezi sa civilnim sprovođenjem”;
Pozivajući se na stav XI.2 Zaključaka sa Konferencije o sprovođenju mira koja je održana u Bonu 9. i 10. decembra 1997 godine, a na kojoj je Vijeće za sprovođenje mira pozdravilo namjeru Visokog predstavnika da upotrijebi svoj konačni autoritet u zemlji u pogledu tumačenja Sporazuma o sprovođenju civilnog dijela mirovnog ugovora kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme, kako je prethodno rečeno, “donošenjem obavezujućih odluka, kada procijeni da je to neophodno” u vezi određenih pitanja uključujući (u skladu sa tačkom (c) ovog stava) “mjere u svrhu osiguranja sprovođenja Mirovnog sporazuma na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine i njenih Entiteta”;
Pozivajući se na stav I.2.a Zaključaka pomenute Konferencije u Bonu prema kojima je uočeno “da je nepristrasno i neovisno pravosuđe” od “suštinskog značaja za vladavinu zakona i pomirenje u Bosni i Hercegovini;
Pozivajući se naKomunike Upravnog odbora Vijeća za implementaciju mira od 28. februara, 2002 godine, na sjednici odrzanoj u Briselu u kojem se, između ostalog, navodi da “ Upravni odbor podržava reorganizaciju sudskog sistema i prateće smanjenje broja sudija što će zahtijevati proces odabira i prestanka mandata….Odbor ističe da je predložena strategija osmišljena kao odgovor na pozive vlasti Bosne i Hercegovine za odlučnijim djelovanjem međunarodne zajednice u sprječavanju privrednog kriminala, korupcije i problema koji su prisutni u pravosuđu. Upravni odbor insistira na potrebi za mjerama koje će značajno doprinijeti izgradnji neovisnog i efikasnijeg pravosuđa koje će uživati povjerenje javnosti i učiniti zemlju privlačnijom za strana ulaganja”.
Razmotrivši i imajući u vidu sve gore navedeno, a koristeći se ovlaštenjima koja su mi data u članu V Aneksa 10. (Sporazum o sprovođenju civilnog dijela Mirovnog ugovora) donosim slijedeću
ODLUKU
o obustavljanju postupaka imenovanja i produženju mandata sudijama i tužiocima do reorganizacije pravosuđa u Bosni i Hercegovini
1. Od dana donošenja ove Odluke, svi postupci imenovanja koji su u toku, a koje provode domaće komisije/savjeti, ili koji nisu dovršeni od strane organa koji vrši imenovanje ili drugog tijela, bit će obustavljeni, a neće se izvršiti nijedno imenovanje na mjesto sudije ili tužioca dok zakon drugačije ne odredi na osnovu reorganizacije sudova i tužilaštava. Sve bitne odredbe domaćeg zakona koji reguliše imenovanje sudija i tužilaca, a koje uključuju ali se ne ograničavaju na relevantne odredbe sadržane u Zakonu o sudijskoj i tužilačkoj funkciji u Federaciji Bosne i Hercegovine (Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine 22/00), kasnije izmijenjen i dopunjen, Zakonu o sudovima i sudskoj službi (Službeni glasnik Republike Srpske 13/00), kasnije izmijenjen i dopunjen, i Zakonu o javnom tužilaštvu (Službeni glasnik Republike Srpske 13/00), kasnije izmijenjen i dopunjen, ovom se Odlukom suspenduju.
2. Odredbe domaćeg zakona koji reguliše istek mandata sudija i tužilaca suspenduju se ovom Odlukom, dok zakon drugačije ne odredi na osnovu reorganizacije sudova i tužilaštava. Svi sudije i tužioci koji su trenutno na funkciji nastavit će da obavljaju funkciju sudije ili tužioca, dok zakon drugačije ne odredi.
Međutim, na sudije i tužioce će se primjenjivati odredbe o obaveznom odlasku u starosnu penziju, dozvolit će im se da svojom voljom podnesu ostavku i moći će biti smijenjeni s funkcije iz razloga predviđenih zakonom.
3. Ova Odluka se ne primjenjuje na imenovanja za Ustavni sud Bosne i Hercegovine, Ustavne sudove Federacije Bosne i Hercegovine i Republike Srpske, Dom za ljudska prava, na imenovanja sudija i tužilaca u Brčko Distriktu, niti na proces predlaganja za imenovanja u Sud Bosne i Hercegovine.
4. Ova Odluka stupa na snagu na dan potpisivanja i biće objavljena bez odlaganja u Službenom glasniku Bosne i Hercegovine, Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine i njenim kantonima kao i Službenom glasniku Republike Srpske.
Sarajevo, 4.04. 2002.
Wolfgang Petritsch
Visoki Predstavnik