Koristeći se ovlaštenjima koja su visokom predstavniku data u članu V Aneksa 10. (Sporazum o implementaciji civilnog dijela Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji u pogledu tumačenja gore navedenog Sporazuma o implementaciji civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebno uzevši u obzir član II 1. (d) istog Sporazuma prema kojem visoki predstavnik “pomaže, kada ocijeni da je to neophodno, u rješavanju svih problema koji se pojave u vezi sa implementacijom civilnog dijela Mirovnog ugovora”;
Pozivajući se na stav XI. 2. Zaključaka Konferencije za implementaciju mira održane u Bonu 9. i 10. decembra 1997. godine, u kojem je Vijeće za implementaciju mira pozdravilo namjeru visokog predstavnika da iskoristi svoj konačni autoritet u zemlji u vezi sa tumačenjem Sporazuma o implementaciji civilnog dijela Mirovnog ugovora, kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme u skladu s gore navedenim “donošenjem obavezujućih odluka, kada ocijeni da je to neophodno”, o određenim pitanjima, uključujući i (prema tački (c) stava XI .2) “mjere kojima se osigurava implementacija Mirovnog sporazuma na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine i njenih entiteta”;
Pozivajući se takođe na Deklaraciju Vijeća za implementaciju mira iz decembra 1998. godine, u kojoj je Vijeće izrazilo svoju namjeru da ojača “okruženje” zemlje time što će, pored ostalog, uspostaviti na državnom nivou graničnu službu Bosne i Hercegovine uz odgovarajući pravni temelj za kontrolu granica zemlje, kako je predviđeno Mirovnim sporazumom;
Uzimajući u obzir Aneks uz Deklaraciju Vijeća za implementaciju mira iz decembra 1998. godine, u kojem je Vijeće smatralo kontrolu bh. granica pitanjem od vitalnog značaja za suverenitet Bosne i Hercegovine, i sposobnost Bosne i Hercegovine da bude pouzdan partner za ostale evropske zemlje i međunarodnu zajednicu u cjelini;
Imajući u vidu to da je u septembru 2004. godine Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira konstatirao da je od trajnog značaja izgradnja domaćih kapaciteta u svim institucijama za vladavinu zakona u BiH, uključujući policiju, sudstvo i tužilaštva, kako bi se osiguralo da ove institucije budu u potpunosti sposobne za borbu protiv organiziranog kriminala i drugih teških krivičnih djela;
Imajući na umu činjenicu da je Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine donijela novi Zakon o Državnoj graničnoj službi (u daljem tekstu: Zakon o DGS-u), koji je stupio na snagu 17. novembra 2004. godine (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 50/04);
Konstatirajući činjenicu da je, na osnovu prijelaznih i završnih odredaba Zakona o DGS-u, postupak imenovanja rukovodnog osoblja Državne granične službe (u daljem tekstu: Služba), uključujući i njenog direktora, zamjenika direktora i pomoćnika direktora trebalo okončati najkasnije u roku od šest (6) mjeseci od dana stupanja na snagu navedenog zakona.
Imajući na umu takođe da na osnovu Zakona o DGS-u i Zakona o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 27/04 i 63/04) imenovanje direktora, zamjenika direktora i pomoćnika direktora Službe vrši Vijeće ministara Bosne i Hercegovine u skladu sa Zakonom o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 7/03 i 37/03) (u daljem tekstu: Zakon o ministarskim imenovanjima);
Konstatirajući nadalje da se imenovanja izvršena na osnovu Zakona o ministarskim imenovanjima rukovode općim načelom selekcije zasnovane na profesionalnim sposobnostima i da je organ zadužen za imenovanje dužan uložiti maksimalne napore kako bi osigurao da u navedenim imenovanjima po pravilu budu zastupljeni narodi i građani Bosne i Hercegovine;
Uzimajući u obzir da do dana donošenja ove Odluke takva imenovanja nisu izvršena;
Podsjećajući na to da je kratkoročno imenovanje v.d. zamjenikâ direktora Službe isteklo dana 17. jula 2005. godine;
Svjesni potrebe za imenovanjem direktora Službe kako bi se osiguralo ispravno funkcioniranje navedene Službe;
Iz razloga koji su ovdje navedeni visoki predstavnik ovim donosi sljedeću
ODLUKU
o imenovanju direktora Državne granične službe
Član 1.
Ovom Odlukom se predviđa imenovanje g. Vinka Dumančića na mjesto direktora Službe na mandat u trajanju od četiri (4) godine, počevši od 9. septembra 2005. godine.
Član 2.
Tokom perioda navedenog u članu 1. ove Odluke, g. Dumančić će ispunjavati svoje dužnosti i odgovornosti direktora Službe u skladu sa Zakonom o Državnoj graničnoj službi i ostalim relevantnim zakonima i propisima Bosne i Hercegovine.
Član 3.
Ova odluka stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”.
Sarajevo, 9. septembar 2005. Paddy AshdownVisoki predstavnik