Koristeći se ovlaštenjima koja su Visokom predstavniku data u članu V Aneksa 10. (Sporazum o implementaciji civilnog dijela Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je Visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji u pogledu tumačenja gore navedenog Sporazuma o implementaciji civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebno uzevši u obzir član II 1. (d) istog Sporazuma prema kojem Visoki predstavnik “pomaže, kada ocijeni da je to neophodno, u rješavanju svih problema koji se pojave u vezi sa implementacijom civilnog dijela Mirovnog ugovora”;
Pozivajući se na stav XI.2 Zaključaka Konferencije za implementaciju mira održane u Bonu 9. i 10. decembra 1997. godine, u kojem je Vijeće za implementaciju mira pozdravilo namjeru Visokog predstavnika da iskoristi svoj konačni autoritet u zemlji u vezi sa tumačenjem Sporazuma o implementaciji civilnog dijela Mirovnog ugovora, kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme u skladu s gore navedenim “donošenjem obavezujućih odluka, kada ocijeni da je to neophodno”, o određenim pitanjima, uključujući i (prema tački (c) stava XI .2) “mjere kojima se osigurava implementacija Mirovnog sporazuma na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine i njenih entiteta”, koje “mogu uključivati preduzimanje mjera protiv osoba koje obavljaju javne funkcije;
Pozivajući se takođe na Deklaraciju Vijeća za implementaciju mira iz decembra 1998. godine, u kojoj je Vijeće ukazalo na to da uspostava vladavine zakona u koju će svi građani imati povjerenje predstavalja preduvjet za trajni mir i samoodrživu privredu, što će omogućiti privlačenje i zadržavanje stranih i domaćih investitora;
Ukazujući na Deklaraciju Vijeća za implementaciju mira od maja 2000. godine, u kojoj je istaknuto da su “demokratska i odgovorna policija i nezavisno pravosuđe preduvjeti za vladavinu zakona i punu zaštitu ljudskih prava”;
Uzimajući u obzir upute koje je dao Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira u februaru 2002. godine, prema kojim se traži nastavak ulaganja napora u jačanje vladavine zakona u Bosni i Hercegovini;
Shvatajući da službenici za provedbu zakona mogu uživati povjerenje građana kojima služe samo ako su dio strukture koja od njih zahtijeva najviše nivoe efikasnosti i stručnosti u radu;
Svjesni činjenice da će, tokom trajanja procesa restrukturiranja policije, Državnoj agenciji za istrage i zaštitu i Državnoj graničnoj službi biti potreban prelazni period tokom kojeg će im biti dato dovoljno fleksibilnosti u odnosu na zapošljavanje i administraciju;
Iz razloga koji su ovdje navedeni Visoki predstavnik donosi slijedeću;
ODLUKU
o donošenju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine
(“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 27/04)
koji se nalazi u prilogu Odluke i čini njen sastavni dio.
Navedeni Zakon se objavljuje na službenoj internet stranici Ureda Visokog predstavnika i stupa na snagu odmah kao zakon Bosne i Hercegovine, na privremenoj osnovi, sve dok ga Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine ne usvoji u istom obliku, bez izmjena i dopuna i bez dodatnih uvjeta.
Ova Odluka stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”.
17. decembar 2004. Paddy AshdownVisoki predstavnik
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine
Član 1.
U Zakonu o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 27/04), stav 1. člana 121. mijenja se i glasi:
“(1) Policijski odbor se uspostavlja u okviru Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine i Ministarstvo mu pruža administrativnu podršku.”
Član 2.
Član 123. mijenja se i glasi:
(1) Do 31. 07. 2006. godine policijski organi mogu zapošljavati policijske službenike koji su trenutno zaposleni u službama za provođenje zakona u Bosni i Hercegovini, na osnovu javnog konkursa za sve činove, uključujući i čin policajca i mlađeg inspektora. U tom periodu odredbe Poglavlja V neće se primjenjivati na navedena zapošljavanja, osim ako ovim članom nije drugačije predviđeno.
(2) U smislu ovog člana, pod policijskim službenikom iz stava 1. smatra se osoba ovlaštena da primjenjuje policijske ovlasti i postupa kao ovlaštena službena osoba prema zakonima o krivičnom postupku u Bosni i Hercegovini, što isključuje osobe koje nisu ovlaštene da primjenjuju policijske ovlasti, već samo obavljaju određene poslove i zadatke koji mogu biti vezani za policijske aktivnosti.
(3) Čl. 55. i 58. ovog zakona ne primjenjuju se na osobe koje se zapošljavaju na osnovu stava 1. ovog člana.
(4) U prelaznom periodu iz stava 1. ovog člana, policijski organi će vršiti zapošljavanje kadeta prema odredbama Poglavlja V i VI ovog zakona na dva nivoa pristupanja policijskim snagama iz člana 42. ovog zakona.
(5) Rukovodilac će donijeti pravilnik o postupku izbora i zapošljavanja policijskih službenika tokom prelaznog perioda iz stava 1. ovog člana. Ovaj pravilnik će u najvećoj mogućoj mjeri biti usklađen s općim ciljem i svrhom ovog zakona, te će se njime utvrditi, između ostalog, omjer policijskih službenika i kadeta koji se zapošljavaju u skladu sa stavovima 1. i 4. ovog zakona, kao i nabrojati službe koje predstavljaju službe za provođenje zakona iz stava 1. ovog člana.”
Član 3.
U članu 127. iza riječi “Vijeće ministara” brišu se riječi “uspostavit će Policijski odbor kao samostalnu upravnu organizaciju i”.
Član 4.
U alineji 4. člana 131. brišu se riječi “(član 123. stav 2.)” i zamjenjuju riječima “(član 123. stav 5.)”.
Član 5.
Ovaj zakon stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje.