Odluka o donošenju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine

Koristeći se ovlaštenjima koja su Visokom predstavniku data u članu V Aneksa 10. (Sporazum o implementaciji civilnog dijela Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je Visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji u pogledu tumačenja gore navedenog Sporazuma o implementaciji civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebno uzevši u obzir član II 1. (d) istog Sporazuma prema kojem Visoki predstavnik “pomaže, kada ocijeni da je to neophodno, u rješavanju svih problema koji se pojave u vezi sa implementacijom civilnog dijela Mirovnog ugovora”;

Pozivajući se  na stav XI.2 Zaključaka Konferencije za implementaciju mira održane u Bonu 9. i 10. decembra 1997. godine, u kojem je Vijeće za implementaciju mira pozdravilo namjeru Visokog predstavnika da iskoristi svoj konačni autoritet u zemlji u vezi sa tumačenjem Sporazuma o implementaciji civilnog dijela Mirovnog ugovora, kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme u skladu s gore navedenim “donošenjem obavezujućih odluka, kada ocijeni da je to neophodno”, o određenim pitanjima, uključujući i (prema tački (c) stava XI .2) “mjere kojima se osigurava implementacija Mirovnog sporazuma na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine i njenih entiteta”, koje “mogu uključivati preduzimanje mjera protiv osoba koje obavljaju javne funkcije;

Pozivajući se  takođe na Deklaraciju Vijeća za implementaciju mira iz decembra 1998. godine, u kojoj je Vijeće ukazalo na to da uspostava vladavine zakona u koju će svi građani imati povjerenje predstavalja preduvjet za trajni mir i samoodrživu privredu, što će omogućiti privlačenje i zadržavanje stranih i domaćih investitora;

Ukazujući na Deklaraciju Vijeća za implementaciju mira od maja 2000. godine, u kojoj je istaknuto da su “demokratska i odgovorna policija i nezavisno pravosuđe preduvjeti za vladavinu zakona i punu zaštitu ljudskih prava”;

Uzimajući u obzir  upute koje je dao Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira u februaru 2002. godine, prema kojim se traži nastavak ulaganja napora u jačanje vladavine zakona u Bosni i Hercegovini;

Shvatajući da službenici za provedbu zakona mogu uživati povjerenje građana kojima služe samo ako su dio strukture koja od njih zahtijeva najviše nivoe efikasnosti i stručnosti u radu;

Svjesni  činjenice da će, tokom trajanja procesa restrukturiranja policije, Državnoj agenciji za istrage i zaštitu i Državnoj graničnoj službi biti potreban prelazni period tokom kojeg će im biti dato dovoljno fleksibilnosti u odnosu na zapošljavanje i administraciju;

Iz razloga koji su ovdje navedeni Visoki predstavnik donosi slijedeću;

ODLUKU

o donošenju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine

(“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 27/04)   

koji se nalazi u prilogu Odluke i čini njen sastavni dio.

Navedeni Zakon se objavljuje na službenoj internet stranici Ureda Visokog predstavnika i stupa na snagu odmah kao zakon Bosne i Hercegovine, na privremenoj osnovi, sve dok ga Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine ne usvoji u istom obliku, bez izmjena i dopuna i bez dodatnih uvjeta.

Ova Odluka stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”.

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine

Član 1.

U Zakonu o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 27/04), stav 1. člana 121. mijenja se i glasi:

“(1) Policijski odbor se uspostavlja u okviru Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine i Ministarstvo mu pruža administrativnu podršku.”

Član 2.

Član 123. mijenja se i glasi:

(1)         Do 31. 07. 2006. godine policijski organi mogu zapošljavati policijske službenike koji su trenutno zaposleni u službama za provođenje zakona u Bosni i Hercegovini, na osnovu javnog konkursa za sve činove, uključujući i čin policajca i mlađeg inspektora. U tom periodu odredbe Poglavlja V neće se primjenjivati na navedena zapošljavanja, osim ako ovim članom nije drugačije predviđeno.

(2)         U smislu ovog člana, pod policijskim službenikom iz stava 1. smatra se osoba ovlaštena da primjenjuje policijske ovlasti i postupa kao ovlaštena službena osoba prema zakonima o krivičnom postupku u Bosni i Hercegovini, što isključuje osobe koje nisu ovlaštene da primjenjuju policijske ovlasti, već samo obavljaju određene poslove i zadatke koji mogu biti vezani za policijske aktivnosti.

(3)         Čl. 55. i 58. ovog zakona ne primjenjuju se na osobe koje se zapošljavaju na osnovu stava 1. ovog člana.

(4)         U prelaznom periodu iz stava 1. ovog člana, policijski organi će vršiti zapošljavanje kadeta prema odredbama Poglavlja V i VI ovog zakona na dva nivoa pristupanja policijskim snagama iz člana 42. ovog zakona.

(5)         Rukovodilac će donijeti pravilnik o postupku izbora i zapošljavanja policijskih službenika tokom prelaznog perioda iz stava 1. ovog člana. Ovaj pravilnik će u najvećoj mogućoj mjeri biti usklađen s općim ciljem i svrhom ovog zakona, te će se njime utvrditi, između ostalog, omjer policijskih službenika i kadeta koji se zapošljavaju u skladu sa stavovima 1. i 4. ovog zakona, kao i nabrojati službe koje predstavljaju službe za provođenje zakona iz stava 1. ovog člana.”

Član 3.

U članu 127. iza riječi “Vijeće ministara” brišu se riječi “uspostavit će Policijski odbor kao samostalnu upravnu organizaciju i”.

Član 4.

U alineji 4. člana 131. brišu se riječi “(član 123. stav 2.)” i zamjenjuju riječima “(član 123. stav 5.)”.

Član 5.

Ovaj zakon stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje.