Koristeći se ovlaštenjima koja su data Visokom predstavniku u članu V Aneksa 10 (Sporazum o provođenju civilnog dijela Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojoj je Visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji u pogledu tumačenja navedenog Sporazuma o implementaciji civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebno uzimajući u obzir član II.1. (d) prethodno spomenutog Sporazuma prema kojem Visoki predstavnik “pruža pomoć kada to ocijeni neophodnim, u iznalaženju rješenja za sve probleme koji se jave u vezi sa civilnom implementacijom”;
Pozivajući se na stav XI.2 Zaključaka sa Konferencije o implementaciji mira održane u Bonu 09. i 10. decembra 1997. godine, a na kojoj je Vijeće za implementaciju mira pozdravilo namjeru Visokog predstavnika da upotrijebi svoj konačan autoritet u zemlji u pogledu tumačenja Sporazuma o sprovođenju civilnog dijela Mirovnog ugovora kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme, kako je prethodno rečeno, “donošenjem obavezujućih odluka , kada procijeni da je to neophodno: u vezi sa određenim pitanjima, uključujući (u skladu sa tačkom ( c ) ovog stava ) “mjere u svrhu osiguranja provođenja Mirovnog sporazuma na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine i njenih entiteta”;
Imajući u vidu potrebu za nezavisnim informacijama i analizom bitnom po sigurnost Bosne i Hercegovine, a posebno potrebu za uspostavljanjem mehanizma za prikupljanje informacija o djelima kažnjivim po međunarodnom pravu i prijetnjama po održivost ili ustavni poredak Bosne i Hercegovine;
Imajući dalje u vidu činjenicu da je Visoki predstavnik donio 29. 05.2003. godine Odluku o uspostavljanju Stručne komisije za reformu obavještajno-sigurnosne službe kako bi ista izvršila zadatke navedene u Odluci;
Priznajući da je Stručna komisija naporno i profesionalno radila kako bi ispoštovala rok i izradila nacrt Zakona o obavještajno-sigurnosnoj agenciji Bosne i Hercegovine na koji su, prije njegovog podnošenja Vijeću ministara dana 16.09.2003. godine, komentare dali brojni međunarodni stručnjaci i bosanskohercegovačke organizacije, te isti nacrt pohvalili i, između ostalog, istakli da mnoge karakteristike nacrta ispunjavaju najviše evropske standarde i ocijenili ga kao jednog od najefikasnijih zakona takve vrste u Evropi;
Pozivajući se na činjenicu da su politički direktori Upravnog odbora Vijeća za implementaciju mira na svojoj sjednici od 26.09.2003. godine, između ostalog, “snažno preporučili Vijeću ministara i Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine da razmotri i usvoji nacrt Zakon o obavještajno-sigurnosnoj agenciji Bosne i Hercegovine u najkraćem roku i da tim činom naprave odlučujući korak kako bi osigurali da se obajveštajno-sigurnosni sektor čvrsto vrati u službu građana ove zemlje i države Bosne i Hercegovine;
Pozivajući se dalje na činjenicu da Visoki predstavnik u svom pismu od 26.11.2003. godine, zahtijeva od predsjedavajućeg i dva zamjenika predsjedavajućeg Vijeća ministara da postupe bez odlaganja i podnesu nacrt zakona Vijeću ministara do 15.12.2003.godine; u protivnom, Visoki predstavnik neće imati izbora nego sam podnijeti zakon Parlamentarnoj skupštini umjesto Vijeća ministara;
Naglašavajući da, bez obzira na gore navedeno, predsjedavajući i dva zamjenika predsjedavajućeg Vijeća ministara nisu podnijeli nacrt zakona Vijeću ministara;
Imajući na umu i hitnost i potrebu za usvajanjem Zakona o sigurnosno-obavještajnoj agenciji Bosne i Hercegovine zbog gore navedenih razloga i u svrhu zaštite interesa građana Bosne i Hercegovine tako što će se osigurati najviši standardi međunarodno priznatih ljudskih prava u Bosni i Hercegovini, uključujući prava iz Evropske konvencije o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda i njenih protokola;
Uzimajući u obzir i imajući u vidu gore navedeno, ovim Visoki predstavnik donosi
ODLUKU
Kojom predlaže Zakon o obavještajno-sigurnosnoj agenciji Bosne i Hercegovine Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine.
Član 1.
Zakon o obavještajno-sigurnosnoj agenciji Bosne i Hercegovine, a koji se nalazi u prilogu ove odluke, se podnosi Domu naroda Paralamentarne skupštine Bosne i Hercegovine u skladu sa članom 66. Poslovnika Vijeća ministara (Službeni glasnik BiH, 21/03).
Član 2.
Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine dužna je osigurati da se ovaj zakon usvoji najkasnije do 1.03.2004. godine.
Član 3.
Ova odluka stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje u Službenom glasniku Bosne i Hercegovine.
ZAKON O OBAVJEŠTAJNO-SIGURNOSNOJ AGENCIJI BOSNE i HERCEGOVINE
Sarajevo, 17. decembar 2003. godine Paddy AshdownVisoki predstavnik