Користећи се овлаштењима која су дата Високом представнику у члану 5 Анекса 10 (Споразум о провођењу цивилног дијела Мировног уговора) Општег оквирног споразума за мир у Босни и Херцеговини, према којој је Високи представник коначни ауторитет у земљи у погледу тумачења наведеног Споразума о имплементацији цивилног дијела Мировног уговора; и посебно узимајући у обзир члан 2.1. (д) претходно споменутог Споразума према којем Високи представник “пружа помоћ када то оцијени неопходним, у изналажењу рјешења за све проблеме који се јаве у вези са цивилном имплементацијом”;
Позивајући се на став 9.2 Закључака са Конференције о имплементацији мира одржане у Бону 09. и 10. децембра 1997. године, а на којој је Савјет за имплементацију мира поздравио намјеру Високог представника да употријеби свој коначан ауторитет у земљи у погледу тумачења Споразума о спровођењу цивилног дијела Мировног уговора како би помогао у изналажењу рјешења за проблеме, како је претходно речено, “доношењем обавезујућих одлука , када процијени да је то неопходно: у вези са одређеним питањима, укључујући (у складу са тачком ( ц ) овог става ) “мјере у сврху обезбјеђења провођења Мировног споразума на цијелој територији Босне и Херцеговине и њених ентитета”;
Имајући у виду потребу за независним информацијама и анализом битном по безбједност Босне и Херцеговине, а посебно потребу за успостављањем механизма за прикупљање информација о дјелима кажњивим по међународном праву и пријетнњама по одрживост или уставни поредак Босне и Херцеговине;
Имајући даље у виду чињеницу да је Високи представник донио 29. 05.2003. године Одлуку о успостављању Стручне комисије за реформу обавјештајно-безбједносне службе како би иста извршила задатке наведене у Одлуци;
Признајући да је Стручна комисија напорно и професионално радила како би испоштовала рок и израдила нацрт Закона о обавјештајно-безбједносној агенцији Босне и Херцеговине на који су, прије његовог подношења Савјету министара дана 16.09.2003. године, коментаре дали бројни међународни стручњаци и босанскохерцеговачке организације, те исти нацрт похвалили и, између осталог, истакли да многе карактеристике нацрта испуњавају највише европске стандарде и оцијенили га као једног од најефикаснијих закона такве врсте у Европи;
Позивајући се на чињеницу да су политички директори Управног одбора Савјета за имплементацију мира на својој сједници од 26.09.2003. године, између осталог, “снажно препоручили Савјету министара и Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине да размотри и усвоји нацрт Закон о обавјештајно-безбједносној агенцији Босне и Херцеговине у најкраћем року и да тим чином направе одлучујући корак како би обезбиједили да се обајвештајно-безбједносни сектор чврсто врати у службу грађана ове земље и државе Босне и Херцеговине;
Позивајући се даље на чињеницу да Високи представник у свом писму од 26.11.2003. године, захтијева од предсједавајућег и два замјеника предсједавајућег Савјета министара да поступе без одлагања и поднесу нацрт закона Савјету министара до 15.12.2003.године; у противном, Високи представник неће имати избора него сам поднијети закон Парламентарној скупштини умјесто Савјета министара;
Наглашавајући да, без обзира на горе наведено, предсједавајући и два замјеника предсједавајућег Савјета министара нису поднијели нацрт закона Савјету министара;
Имајући на уму и хитност и потребу за усвајањем Закона о безбједносно -обавјештајној агенцији Босне и Херцеговине због горе наведених разлога и у сврху заштите интереса грађана Босне и Херцеговине тако што ће се обезбиједити највиши стандарди међународно признатих људских права у Босни и Херцеговини, укључујући права из Европске конвенције о заштити људских права и основних слобода и њених протокола;
Узимајући у обзир и имајући у виду горе наведено, овим Високи представник доноси
ОДЛУКУ
Којом предлаже Закон о обавјештајно-безбједносној агенцији Босне и Херцеговине Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.
Члан 1.
Закон о обавјештајно-безбједносној агенцији Босне и Херцеговине, а који се налази у прилогу ове одлуке, се подноси Дому народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине у складу са чланом 66. Пословника Савјета министара (Службени гласник БиХ, 21/03).
Члан 2.
Парламентарна скупштина Босне и Херцеговине дужна је обезбиједити да се овај закон усвоји најкасније до 1.03.2004. године.
Члан 3.
Ова одлука ступа на снагу одмах и одмах се објављује у Службеном гласнику Босне и Херцеговине.
ЗАКОН О ОБАВЈЕШТАЈНО-СИГУРНОСНОЈ АГЕНЦИЈИ БОСНЕ и ХЕРЦЕГОВИНЕ
Сарајево, 17. децембар 2003. године Педи ЕшдаунВисоки представник