24.05.2000 PIC Main Meeting Brussels

Aneks Deklaracije Vijeća za implementaciju mira: neophodne mjere

Podsjećamo strane da odredbe prethodnih deklaracija Vijeća za implementaciju mira i njihovi aneksi ostaju na snazi, te ih pozivamo da odmah ispune sve svoje preostale obaveze. Nadalje, Vijeće se poziva na Road Map Evropske unije, te podsjeća BiH da je provedba mjera predviđenih u tom dokumentu preduslov za približavanje Evropskoj uniji. Vijeće zahtijeva da organi vlasti u BiH odmah otpočnu rad na provedbi ovih mjera, kao i mjera navedenih u daljem tekstu. U procesu izrade svoje strategije i programa, donatorska zajednica će uzeti u obzir ispunjavanje sljedećih obaveza. PI

Ekonomija

  • Završiti proces ukidanja Zavoda za platni promet (decembar 2000. godine)
  • U konsultacijama sa OHR-om i međunarodnim ekonomskim stručnjacima, napraviti popis trgovinskih i investicionih barijera u BiH, te poduzeti hitne korake na njihovom uklanjanju, uz poseban naglasak na usvajanju i punoj provedbi usklađenih zakona o direktnim stranim ulaganjima na nivou države i entiteta,

  • Parlamentarna skupština BiH i entitetske parlamentarne skupštine moraju usvojiti zakone o finansiranju političkih stranaka i sukobu interesa (septembar 2000. godine),

  • Parlamentarna skupština BiH mora usvojiti sljedeće zakone: Zakon o konkurenciji (decembar 2000. godine), Zakon o standardizaciji, kojim će se reguliati i formiranje Zavoda za standarde BiH (decembar 2000. godine), i zakone o patentima, zaštitnim znakovima i autorskim pravima (mart 2001. godine),

  • Entitetske parlamentarne skupštine moraju na usaglašen način usvojiti sljedeće zakone: Zakon o uknjižbi zemljišta (decembar 2000. godine), Zakon o obligacijama i ugovorima (juni 2001. godine), Zakon o javnoj nabavci (decembar 2000. godine), Zakon o transparentnosti budžeta (decembar 2000. godine) i Zakon o transparentnosti javnog poslovanja (oktobar 2000. godine),

  • Parlamentarna skupština Federacije mora usvojiti izmjene Zakona o radu (decembar 2000. godine),

  • Svi nadležni organi vlasti moraju poduzeti mjere u cilju konstituiranja Javne korporacije za cestovnu infrastrukturu BiH (juni 2000. godine), pokretanja Javne korporacije za transport gasa u BiH (oktobar 2000. godine), uspostavljanja Regulatorne agencije za energetiku BiH (april 2001. godine) i Korporacije za infrastrukturu emitiranja i prijenosa RTV programa.

Povratak

  • Nadležni organi vlasti moraju donijeti odluke po svim podnesenim imovinskim zahtjevima, te ih provesti u skladu sa zakonski utvrđenim rokovima,

  • Entiteti i Kantoni moraju odmah izdvojiti odgovarajuća sredstva za alternativni smještaj iz svojih budžeta, te u takve svrhe koristiti i javnu imovinu,

  • Potrebno je hitno uspostaviti novo Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH, te izvršiti popunjavanje radnih mjesta u Ministarstvu; ovo Ministarstvo treba predstavljati mehanizam na državnom nivou za koordiniranju sa organima entiteta i međunarodnim organizacijama po pitanjima povratka,

Institucije

  • Parlamentarna skupština BiH će bez odlaganja usvojiti izborni zakon.

  • Brzo i striktno provesti neve propise Privremene izborne komisije, kojima se izabranim zvaničnicima zabranjuje obavljanje rukovodećih funkcija u javnim preduzećima,

  • Istovremeno sa neophodnim smanjenjem broja zaposlenih u lokalnim zakonodavnim organima, treba smanjiti i broj izvršnih funkcija na općinskom i kantonalnom nivou,

  • Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine mora usvojiti sljedeće zakone: Zakon o državnoj službi, Zakon o sudu na nivou države i Zakon o udruženjima i javnim pravnim licima. Mora se uspostaviti Viša sudska komisija, kojoj će biti dati efikasni mehanizmi za provođenje reformiranog procesa imenovanja (septembar 2000. godine),

  • Vlade entiteta trebaju provedbom relevantnih zakona odmah započeti proces uspostave politički i finansijski nezavisnih organa sudske vlasti. Međunarodna zajednica će nadgledati i pomagati ovaj proces,

  • Entiteti će preduzeti potrebne mjere kako bi se osiguralo poštivanje sudskih odluka, te bezbijednost sudova. Ove mjere uključuju punu provedbu Zakona o sudskoj policiji Federacije BiH od strane Federacije, kao i usvajanje nacrta Zakona o sudskoj policiji Republike Srpske od strane Narodne skupštine Republike Srpske,

  • Oba entiteta trebaju završiti neophodne revizije svojih Krivičnih zakona i Zakona o krivičnom postupku (decembar 2000. godine),

  • Nadležne parlamentarne skupštine trebaju usvojiti nacrt Zakona o ombudsmenu Bosne i Hercegovine i nacrt Zakona o ombudsmenima Federacije, te uspostaviti instituciju Ombudsmena Republike Srpske (septembar 2000. godine),

  • Provesti odluke institucija za zaštitu ljudskih prava i osigurati adekvatna finansijska sredstva,

  • Ministarstvo civilnih poslova i komunikacija Bosne i Hercegovine treba uspostaviti centralni registar pasoša (juni 2000. godine) i početi izdavati jedinstvene pasoše (septembar 2000. godine). Ministarstvo civilnih poslova i komunikacija Bosne i Hercegovine će uspostaviti jedinstveni sistem dodjele matičnih brojeva i osigurati usvajanje zakona o ličnim kartama građana (juli 2000. godine), a ministarstva unutrašnjih poslova će započeti sa izdavanjem jedinstvenih vozačkih dozvola i ličnih karata (novembar 2000. godine).

Ekshumacije

  • Vijeće pozdravlja poboljšanu saradnju između entiteta u zajedničkim aktivnostima na ekshumaciji, kao i ulogu Visokog predstavnika u koordiniranju ovog procesa. Vijeće apelira na organe vlasti entiteta da, prema dogovoru, ovom procesu daju punu finansijsku podršku.

Vojna pitanja

  • Stalni komitet za vojna pitanja treba formirati radnu grupu ministara odbrane, tako što će odrediti članove grupe, njen mandat i plan rada (juli 2000. godine),

  • Osigurati potrebno osoblje i finansijska sredstva za Stalni komitet za vojna pitanja (oktobar 2000. godine),

  • Stalni komitet za vojna pitanja se treba usredsrediti na jasno definiranje zadataka i željene buduće konfiguracije sadašnjih entitetskih oružanih snaga, što je potrebno izbalansirati u odnosu na planirane budžete. Stalni komitet za vojna pitanja treba prioritetno izraditi konkretne smjernice (“roadmap”) za utemeljenje odbrambene strukture na nivou države. U ovom procesu, zadatak i željena buduća konfiguracija sadašnjih entitetskih oružanih snaga se moraju jasno definirati i izbalansirati u odnosu na planirane budžete. Provedba ovih smjernica mora početi u 2000. godini i obuhvatiti dalje smanjenje entitetskih oružanih snaga za 15 %, koje se mora finalizirati u 2000. godini,

  • U skladu sa Aneksom 1.B, član II Općeg okvirnog sporazuma za mir, nadležni organi vlasti Bosne i Hercegovine će pojačati mjere za izgradnju povjerenja i sigurnosti, što uključuje poboljšanu razmjenu vojnih informacija i češće kontrolne posjete i inspekcije, te zajedničku vojnu obuku i obrazovanje na različitim nivoima,

  • Nadležni organi vlasti Bosne i Hercegovine će stvoriti neophodne uslove za potpuno ispunjavanje svojih obaveza u skladu sa Bečkim dokumentom iz 1999. godine,

Javna sigurnost

  • Početno raspoređivanje pripadnika Državne granične službe (juni 2000. godine),

  • Bez daljeg odlaganja izvršiti integraciju linije komandovanja i komunikacijskog sistema policije na cijeloj teritoriji Federacije, naročito u Mostaru,

  • Završetak procesa registriranje policajaca kroz aktivnosti koje poduzima UNMIBH (decembar 2000. godine).

Mediji

  • Pružanje pune podrške agentu za prijenos imovine RTV BiH i izvršenje odobrenih aranžmana za prijenos imovine (septembar 2000. godine), uspostava Federalne RTV (avgust 2000. godine), uspostava javnog radio-difuznog servisa (PBS) (avgust 2000. godine), usvajanje Zakona o PBS-u (septembar 2000. godine) i usvajanje novog zakona o RTRS (septembar 2000. godine),

  • Pod nadzorom međunarodne zajednice, razvijati Nezavisnu komisiju za medije (IMC) (decembar 2000. godine), završiti Fazu II izdavanja dozvola za sve elektronske medije (decembar 2000. godine), te raditi na eliminaciji anahronih institucija kao što su ministarstva informiranja (decembar 2000. godine),

  • Usvajanje zakona kojima se utvrđuje pravo javnosti na davanje i primanje nepristrasnih informacija, odnosno Zakona o slobodi informiranja i Zakona o kleveti (novembar 2000. godine).

Sport

  • Treba ubrzati punu provedbu zaključaka iz zajedničke izjave sa Konferencije o sportu u Bosni i Hercegovini, kojom je predsjedavao Međunarodni olimpijski komitet (Lozana, 28. juli 1999. godine).

Obrazovanje

  • Treba uskladiti smjernice programskih jezgri za osnovnu i srednju školu, koje će usvojiti entitetske parlamentarne skupštine, posebno u cilju omogućavanja povratka izbjeglica i raseljenih lica (septembar 2000. godine),

  • Entitetske parlamentarne skupštine trebaju uspostaviti usklađeni sistem priznavanja svjedočanstava osnovnih škola, kao i diploma srednjih škola i univerziteta u Bosni i Hercegovini (decembar 2000. godine),

  • Entitetske parlamentarne skupštine trebaju uspostaviti usklađene sisteme priznavanja nastavničkih diploma (septembar 2000. godine),

  • Hitno usvajanje Zakona o Univerzitetu u Mostaru.