Communique Upravnog odbora Vijeća za implementaciju mira

Politički direktori Upravnog odbora Vijeća za implementaciju mira su se 7. decembra 2000. godine u Briselu sastali sa Visokim predstavnikom.

Upravni odbor i Visoki predstavnik su obilježili predstojeću 5. godišnjicu Općeg okvirnog sporazuma za mir, potpisanog 14. decembra 1995. godine u Parizu, potvrđujući svoje opredjeljenje za daljne unaprijeđenje trajnog mira i stabilnosti u Bosni i Hercegovini. Upravni odbor pozdravlja demokratske promjene u Hrvatskoj i SRJ i opredjeljenje njihovih novih vlasti za poštivanje Daytonskog sporazuma. Visoki predstavnik i Upravni odbor očekuju blisku saradnju sa Beogradom i Zagrebom na poduzimanju praktičnih mjera koje su potrebne za normalizaciju odnosa sa BiH. Ove promjene u širem regionu su stvorile nove mogućnosti za BiH i otvorile put ka Evropi. EU je uz podršku međunarodne zajednice odgovorila na te promjene tako što je jasno definirala plan za realizaciju opredjeljenja BiH da se priključi evropskim integracijama. Ovaj plan koji je utvrđen u Zagrebačkog deklaraciji i procesu stablizacije i pridruživanja predstavlja kontekst u okviru kojega treba implementirati Daytonski sporazum. Upravni odbor poziva sve strane uključene u ovaj proces da sarađuju na demokratski način kao Evropljani, da omoguće povratak svih izbjeglica i raseljenih osoba i normalno funkcioniranje BiH na državnom i entitetskom nivou. Ovaj cilj može biti ostvaren samo u novoj društvenoj i političkoj atmosferi u kojoj će se građani BiH konačno okrenuti ka budućnosti u duhu pomirenja.

(Strategija nakon izbora) Upravni odbor konstatuje da su rezultati nedavno održanih općih izbora u BiH izraz političke volje građana. Prvi put nakon rata su stranke evropske orjentacije osvojile većinu glasova na izborima za zakonodavna tijela. Upravni odbor očekuje što skoriju uspostavu i efikasno funkcioniranje novih izvršnih i zakonodavnih organa vlasti na državnom kao i na entitetskom nivou. Novi organi vlasti će biti obavezani na djelovanje u skladu sa Općim okvirnim sporazumom za mir u BiH, te svim naknadno usvojenim dokumentima, a posebno Briselskom deklaracijom Vijeća za implementaciju mira kao i uslovima datim u Road Map-u Evropske unije i kriterijama za prijem BiH u Vijeće Evrope. Iz tog razloga se od organa vlasti na svim nivoima zahtjeva da ispune sve standarde moderne evropske države kao što je navedeno u preambuli Ustava BiH. Neispunjavanje ovih standarda će izazvati ozbiljne ekonomske i političke posljedice za sve građane BiH i ugroziti stabilnost u širem regionu.

Upravni odbor poziva Visokog predstavnika da sarađuje sa novim ogranima vlasti u procesu izrade njihovih programa kako bi se osiguralo definiranje odgovarajućih prioriteta u njihovom radu. Upravni odbor očekuje od novih organa vlasti da pokažu svoje opredjeljenje za provedbu plana za priključenje BiH evropskim inegracijama putem poduzimanja dolenavedenih mjera u vezi sa ključnim političkim i ekonomskim pitanjima. U slučaju neopravdanog odugovlačenja i opstrukcija od strane bilo koje grupe ili pojedinca s namjerom blokiranja procesa priključenja BiH u evropske integracije, Upravni odbor poziva Visokog predstavnika da nastavi u cjelosti koristiti svoje ovlasti kako bi osigurao implementaciju ovog procesa. Upravni odbor pozdravlja namjeru Visokog predstavnika da utvrdi konkretne mjere za implementaciju dolenavedenih aktivnosti.

Upravni odbor poziva sve stranke koje očekuju učešće u vlasti na svim nivoima da se obavežu na poduzimanje mjera u slijedećim oblastima te na taj način izraze svoju spremnost da upravljaju zemljom na dobrobit svih njenih građana:

• EKONOMSKA REFORMA – provesti neophodne reforme u cilju stvaranja jedinstvenog ekonomskog prostora u BiH s posebnim naglaskom na efikasnu privatizaciju javnih preduzeća, kao što je Power III.
• ZAJEDNIČKE INSTITUCIJE – sarađivati u cilju izgradnje funkcionalne države posebno putem efikasnog Vijeća ministara koje uživa punu političku i finansijsku podršku entiteta, i koje je sposobno za saradnju, na ravnopravnim osnovama, sa drugim državama i međunarodnim organizacijama.
• ODBRANA – sarađivati na smanjenju troškova odbrane kako bi se osigurala budžetska sredstva za prioritetne oblasti kao što su penzije, zdravstvena i socijalna zaštita, povećala transparentnost budžeta; sarađivati u cilju usvajanja i provedbe zajedničke odbrambene politike.
• BORBA PROTIV KORUPCIJE – usvojiti sveobuhvatnu strategiju za borbu protiv korupcije koju je izradio OHR, poduzeti mjere na smjenjivanju dužnosnika optuženih za korupciju i tim dužnosnicima zabraniti vršenje javnih funkcija u budućnosti.
• SARADNJA SA ICTY – u potpunosti sarađivati sa ICTY kako bi se osiguralo hapšenje, odnosno predaja, svih osoba optuženih za ratne zločine na teritoriji BiH koji su i dalje na slobodi.
• ODNOSI SA SUSJEDNIM DRŽAVAMA – uspostaviti diplomatske odnose sa SRJ, kao prvi prioritet na državnom nivou, unaprijediti odnose sa Hrvatskom i raditi na pitanju sukcesije bivše SFRJ.
• POVRATAK MANJINA – sarađivati u cilju ubrzanja procesa vezanih za povratak manjina, osiguranje potpune i ravnopravne provedbe imovinskih zakona i stvaranje sigurnog okruženja za povratak manjina.
• KONSTITUTIVNI NARODI – bez odlaganja i u potpunosti provesti Odluku Ustavnog suda o statusu sva tri konstitutivna naroda u BiH.
• NEZAKONITE MIGRACIJE – ostvariti međusobnu saradnju, kao i saradnju sa relevantnim međunarodnim organizacijama i vladama u cilju sprječavanja nezakonitih migracija kroz BiH, trgovine ljudima i prometa drogama.
• HISTORIJSKI I VJERSKI SPOMENICI – u potpunosti podržati i omogućiti rekonstrukciju ili oprakvu svih značajnih historijskih i vjerskih spomenika i lokacija.

Upravni odbor pozdravlja aktivnosti novog Predsjednika i Vlade SRJ na preuzimanju svojih odgovornosti prema GFAP-u i ostvarivanju potpune saradnje u procesu implementacije Daytonskog sporazuma, pri tome priznajući suverenitet i teritorijalni integritet BiH. Upravni odbor poziva obje strane na što skoriju uspostavu diplomatskih odnosa.

Upravnom odboru je 18. novembra 2000. godine prezentiran Izvještaj Visokog predstavnika o sukcesiji bivše Jugoslavije. Upravni odbor je odlučio da Visoki predstavnik nastavi predvoditi aktivnosti na posredovanju u ovom procesu.

Upravni odbor konstatira da je u ovoj godini značajno ubrzano provođenje ekonomske reforme koju je inicirala međunarodna zajednica. Upravni odbor prihvata namjeru Visokog predstavnika da ojača Regulatornu agenciju za telekomunikacije, te je ujedini sa Nezavisnom komisijom za medije.

Upravni odbor je prihvatio Izvještaj finansijskih stručnjaka od 26. oktobra 2000. godine i odobrio Budžet za rad OHR-a u 2001. godine u iznosu od 25.490.461 eura. Upravni odbor je potvrdio svoju podršku Nezavisnoj sudskoj komisiji (IJC) i pozvao zemlje članice da pored sredstava iz OHR budžeta osiguraju dodatna sredstva koja su potrebna za potpuno funcioniranje te Komisije. Evropska komisija je izrazila svoju spremnost da pokuša utvrditi koji djelovi IJC projekta zadovoljavaju zahtjeve definirane u pravilima CARDS-a, a za čiju implementaciju u 2001. godini je potreban iznos koji ne prelazi 900.000 eura.