Koristeći se ovlaštenjima koja su Visokom predstavniku data u članu V Aneksa 10. (Sporazum o implementaciji civilnog dijela Mirovnog ugovora) Opšteg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je Visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji u pogledu tumačenja gore navedenog Sporazuma o implementaciji civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebno uzevši u obzir član II 1. (d) istog Sporazuma prema kojem Visoki predstavnik “pomaže, kada ocijeni da je to neophodno, u rješavanju svih problema koji se pojave u vezi sa implementacijom civilnog dijela Mirovnog ugovora”;
Pozivajući se na stav XI.2 Zaključaka Konferencije za implementaciju mira održane u Bonu 9. i 10. decembra 1997. godine, u kojem je Savjet za implementaciju mira pozdravio namjeru Visokog predstavnika da iskoristi svoj konačni autoritet u zemlji u vezi sa tumačenjem Sporazuma o implementaciji civilnog dijela Mirovnog ugovora, kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme u skladu sa gore navedenim “donošenjem obavezujućih odluka, kada ocijeni da je to neophodno”, o određenim pitanjima, uključujući i (prema tački (c) stava XI.2) “mjere kojima se obezbjeđuje implementacija Mirovnog sporazuma na cijelom području Bosne i Hercegovine i njenih entiteta”;
Imajući u vidu mnoge izjave i deklaracije Savjeta za implementaciju mira o značaju stvaranja uslova za uspostavljanje vladavine zakona u Bosni i Hercegovini;
Imajući u vidu takođe da je međunarodna zajednica identifikovala široko rasprostranjen i endemski problem fiktivnih i lažnih preduzeća koji djeluju širom BiH i koji se sistematično koriste u nezakonite svrhe što uključuje organizovani kriminal, pranje novca i utaju poreza;
Imajući na umu da postoje relevantni dokazi da se značajni javni prihodi, putem utaje poreza, gube sistematičnom i široko rasprostranjenom upotrebom ovih fiktivnih i lažnih preduzeća;
Uzevši o obzir da je na dnevnom redu za reformu koja je dogovorena između Vlade Bosne i Hercegovine i međunarodne zajednice jedan od ključnih ciljeva “da vlada postane efikasnija, da se obezbjede vladini prihodi i da se smanje vladini gubici borbom protiv poreske i carinske pronevjere i utaje…”
Uzevši takođe u obzir da je u Madridu, 16. decembra 1998. godine, Savjet za implementaciju mira iznio svoju zabrinutost na sljedeći način: “Savjet izražava duboku zabrinutost zbog korupcije koja se nastavlja. Pozdravlja razvoj sveobuhvatne anti-korupcione strategije od strane Visokog predstavnika…Visoki predstavnik će preuzeti vodeću ulogu u koordinisanju napora međunarodne zajednice usmjerenih ka eliminisanju prilika za korupciju, utaju poreza…”;
Uviđajući da ukoliko se ne preduzmu mjere da se omogući brisanje takvih fiktivnih i lažnih preduzeća iz sudskog registra, takva preduzeća (i lica koja se kriju iza vela takvih preduzeća) će nastaviti nesmanjenom jačinom da podrivaju vladavinu zakona a time i jačati organizovani kriminal, pranje novca i utaju poreza što izaziva značajan gubitak prihoda u budžetu Federacije Bosne i Hercegovine;
Razmotrivši i imajući na umu sveukupnost gore navedenih pitanja, Visoki predstavnik ovim donosi sljedeću
ODLUKU
o stupanju na snagu Zakona o amandmanima i dopunama Zakona o postupku upisa pravnih lica u sudski registar (Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine, 4/00, 19/00, 49/00, 32/01)
Navedeni Zakon stupa na snagu kao zakon Federacije Bosne i Hercegovine, sa datumom stupanja na snagu navedenim u Članu 2, na privremenoj bazi do donošenja ovog Zakona od strane Parlamentarne skupštine Federacije Bosne i Hercegovine u odgovarajućem obliku, bez amandmana and bez ikakvih uslova u prilogu.
Ova Odluka stupa odmah na snagu i biće objavljena bez odlaganja u Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine.
Sarajevo, 6. mart 2003
Paddy AshdownVisoki predstavnik
TEKST AMANDMANA
ZAKON O AMANDMANIMA I DOPUNAMA ZAKONA O POSTUPKU UPISA PRAVNIH LICA U SUDSKI REGISTAR
Član 1
U Zakonu o Postupku upisa pravnih lica u sudski registar (‘Službene Novine Federacije Bosne i Hercegovine, 4/00, 19/00, 49/00, 32/01 i Odluke Visokog Predstavnika o dodavanju Aneksu Zakonu o Postupku upisa pravnih lica u sudski registar 14/02), novi pod-paragraf 8.a i Članovi 52(a) – 52(d) dodaju se nakon pod-paragrafa 8 i glase:
“8.a – Brisanje subjekta registracije po posebnoj kategoriji podnosilaca zahtijeva”
Član 52(a)
1. Odredbe ovog pod-paragrafa predviđaju poseban postupak za brisanje subjekta registracije iz sudskog registra na koji će se primjenjivati osnove iz paragrafa 3 ovog Člana.
2. Ovakav poseban postupak će jedino biti dostupan za korištenje od strane posebne kategorije podnosilaca zahtjeva.
3. Bilo koje lice koja potpada pod posebnu kategoriju podnosilaca zahtjeva može inicirati proceduru za brisanje subjekta registracije iz sudskog registra (Zahtijev za brisanje) na osnovu toga što:
(a) su lažni dokumenati ili lažne informacije korištene za obezbjeđivanje sudske registracije; ili
(b) su lažni dokumenti ili lažne informacije korištene za obezbjeđivanje produženja sudske registracije; ili
(c) se subjekat registracije koristi ili je korišten za organizovan kriminal.
4. U te svrhe, Posebna kategorija podnosilaca zahtijeva obuhvata: Ministarstva unutrašnjih poslova Kantona i Federacije, Carinsku upravu Federacije, Poresku upravu Federacije i Finansijsku policiju Federacije.
Član 52(b)
1. U roku od 7 dana po po prijemu Zahtijeva za brisanje iz sudskog registra, Sud za registraciju obaviještava lice koje je registrovano kao lice ovlašteno da zastupa subjekat registracije (“lice ovlašteno za zastupanje”) o zahtijevu za brisanje iz sudskog registra, dostaviti mu/joj primjerak zahtijeva za brisanje iz sudskog registra kao i datum saslušanja po Zahtijevu za brisanje iz sudskog registra.
2. Obavještenje se šalje subjektu registracije na adresu koja je naznačenu u sudskom registru za dostavljanje takvih dokumenta.
3. Lice ovlašteno za zastupanje prosljeđuje pismeni odgovor Sudu za registraciju u roku od 7 dana od dana dostavljanja obavještenja.
4. Sud za registraciju mora saslušati zahtijev za brisanje iz sudskog registra u roku od 4 sedmice od dana formalnog podnošenja zahtijeva.
5. Obavještenje dostavljeno od strane Suda za registraciju ima vidnu naznaku da neodgovaranje na i/ili neprisustvovanje saslušanju po zahtijevu za brisanje iz sudskog registra ima kao rezultat saslušanje po zahtijevu i donošenje konačne odluke.
Član 52(c)
1. Ukoliko lice ovlašteno za zastupanje ne dostavi odgovor u vremenskom roku iz prethodnog Člana, Sud za registraciju objavljuje obavještenje kao i datum za koji je zakazano saslušanje po zahtijevu za brisanje iz sudskog registra u Službenim Novinama Federacije BiH i na oglasnoj tabli Suda za registraciju u roku od 2 dana po isteku propisanog vremenskog roka. Istovremeno, Sud za registraciju, putem javnog oglasa u Službenim Novinama poziva zainteresirane strane da dostave primjedbe na predloženo brisanje.
2. Primjedbe zainteresiranih strana iz prethodnog paragrafa moraju biti dostavljene u pisanoj formi i poslane Sudu za registraciju zajedno sa pratećim dokazima. U ove svrhe, zainteresirane strane su: a) vjerovnici; b) članovi subjekta registracije; ili c) bilo koji od direktora subjekta registracije.
3. Ukoliko je traženo obavještenje propisno dostavljeno na adresu naznačenu za dostavljanje i objavljeno i ukoliko se lice ovlašteno za zastupanje ne pojavi na zakazanom saslušanju, Sud za registraciju ima ovlaštenje da u njegovom/njenom odsustvu, obavi saslušanje po zahtijevu za brisanje ex parte i donese konačnu odluku o brisanju subjekta registracije iz sudskog registra. Ukoliko podnesene primjedbe pokazuju da lice koje je dalo primjedbu ima pravnog osnova da se usprotivi zahtijevu za brisanje, Sud poziva to lice da učestvuje u saslušanju.
4. U slučajevima gdje je sud odobrio zahtijev za brisanje subjekta registracije iz sudskog registra u skladu sa ovdjenavedenim Članom 52 (a), sud objavljuje ili daje da se objavi Odluka o brisanju subjekta registracije iz sudskog registra u Službenim Novinama Federacije BiH i na oglasnoj tabli Suda za registraciju. Subjekat registracije se ispisije onda kad Registrar, za tu svrhu, objavi obavještenje u Službenim Novinama (“Obavještenje o ispisu”).
Član 52 (d)
1. Svi drugi postupci (sa izuzetkom onih koje se tiču žalbi, uključujući odredbe iz Poglavlja III ovog Zakona) koji se konkretno primjenjuju na brisanje subjekata registracije iz sudskog registra na osnovama ili okolnostima iz ovog pod-paragrafa su nevalidni i smatraju se nevažećim.
2. Brisanje subjekata registracije na osnovama iz Člana 52 (3) (a) – (c) ne utječe na primjenjivost drugih zakona, uključujući Zakon o stečaji i likvidaciji, niti negativno utječe na prava trećih lica protiv subjekata registracije, osnivača i/ili drugih odgovornih lica. Obavještenje o ispisu objavljuje se tek tri (3) mjeseca nakon odobrenja zahtijeva za brisanje”.
ČLAN 2
Ovi amandamni objavljuju se u Službenim Novinama Federacije i stupaju na snagu osam (8) dana nakon objavljivanja.