Koristeći se ovlaštenjima koja su Visokom predstavniku data u članu V. Aneksa 10. (Sporazum o sprovođenju civilnog dijela Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je Visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji u pogledu tumačenja navedenog Sporazuma o sprovođenju civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebno uzimajući u obzir član II.1. (d) prethodno spomenutog Sporazuma prema kojem Visoki predstavnik “pruža pomoć kada to ocijeni neophodnim, u iznalaženju rješenja za sve probleme koji se jave u vezi sa civilnim sprovođenjem”;
Pozivajući sena stav XI.2 Zaključaka sa Konferencije za implementaciju mira održane u Bonu 9. i 10. decembra 1997. godine, a na kojoj je Vijeće za implementaciju mira pozdravilo namjeru Visokog predstavnika da upotrijebi svoj konačni autoritet u zemlji u pogledu tumačenja Sporazuma o sprovođenju civilnog dijela mirovnog ugovora kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme, kako je prethodno rečeno, “donošenjem obavezujućih odluka, kada procijeni da je to neophodno” u vezi s određenim pitanjima uključujući (u skladu sa tačkom (c) ovog stava) “mjere u svrhu osiguranja sprovođenja Mirovnog sporazuma na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine i njenih Entiteta”;
Pozivajućise na Komunike Upravnog odbora Vijeća za implementaciju mira od 28. 02.2002. godine, u kojem je Upravni odbor usvojio pooštrenu strategiju reforme pravosuđa Nezavisne pravosudne komisije za 2002/03. godinu, te uvažavajući, između ostalog, važnost reorganizacije sudova, a što je ponovo istaknuto i u Komunikeu od 7.05.2002. godine;
Imajući u vidu uspostavljanje Visokog sudskog itužilačkog vijeća Federacije Bosne i Hercegovine koje je ovlašteno da tokom prelaznog perioda, u kojem će se izvršiti reorganizacija sudova i tužilaštava, imenuje sudije u sve sudove u Federaciji Bosne i Hercegovine;
Svjesni stoga potrebe da se uspostavi odgovarajuća organizacija sudstva u cijeloj Bosni i Hercegovini, koja će omogućiti efikasno i efektivno funkcionisanje sudskog sistema, uzimajući u obzir potrebe javnosti da ima pristup sudovima, te uzimajući u obzir prijedloge Nezavisne pravosudne komisije po ovom pitanju, a nakon što su obavljene obimne konsultacije s domaćim organima vlasti i stručnjacima;
Svjesni činjenice da nazivi nekih općina mogu biti sporni, kao i uputstva da se koriste nazivi geografskih mjesta u skladu s Odlukom Visokog predstavnika od 2.6.1999. godine, ne prejudicirajući konačnu odluku ovlaštenog organa o ovim spornim nazivima, ovdje upotrebljavani nazivi korišteni su što je moguće više u skladu sa pomenutom Odlukom i Izbornim zakonom Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik BiH” br. 23/01, 7/02, 9/02 i 20/02);
Na osnovu svega gore navedenog, Visoki predstavnik ovim donosi slijedeću:
ODLUKU
kojom se proglašava Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima Zapadnohercegovačkog kantona koji je priložen kao sastavni dio ove Odluke.
Ovaj zakon stupa na snagu, na privremenoj osnovi, kao zakon Zapadnohercegovačkog kantona, od datuma određenog u članu 12. ovog zakona dok ga Skupština Zapadnohercegovačkog kantona ne usvoji u odgovarajućem obliku bez izmjena i dopuna i postavljanja uslova.
Ova Odluka stupa na snagu odmah i bit će bez odlaganja objavljena u službenom glasilu Zapadnohercegovačkog kantona.
Sarajevo, 1.11.2002. Paddy AshdownVisoki predstavnik
ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O SUDOVIMA
Član 1.
U Zakonu o sudovima (“Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke” br. 5/96, 9/00, 15/01) član 19. mijenja se i glasi:
“Općinski sudovi osnivaju se za područje jedne ili više općina.”
Član 2.
Član 22. mijenja se i glasi:
“Općinski sud je nadležan:
1. U krivičnim predmetima
a) da u prvom stepenu sudi:
b) za krivična djela za koja je zakonom predviđena kao glavna kazna novčana kazna ili kazna zatvora do deset godina, ako posebnim zakonom nije određena nadležnost drugog suda;
c) za krivična djela za koja je posebnim zakonom određena nadležnost općinskog suda;
d) da vodi sve krivične postupke protiv maloljetnika;
e) da provodi istragu i pojedine istražne radnje za krivična djela iz svoje nadležnosti;
f) da odlučuje o žalbama protiv rješenja istražnih sudija općinskog suda;
g) da odlučuje o brisanju osude i prestanku mjera bezbjednosti i pravnih posljedica osude, na osnovu sudske odluke;
h) da daje mišljenje povodom podnesenih molbi za pomilovanje.
2. U građanskim predmetima:
a) da u prvom stepenu sudi
– u svim građanskim sporovima, ako zakonom nije drugačije određeno;
– u vanparničnom postupku.
3. U drugim predmetima
a) da odlučuje o tužbama protiv konačnih upravnih akata u upravnom sporu, kao i o zahtjevima za zaštitu sloboda i prava utvrđenih ustavom, ako su takve slobode i prava povrijeđeni konačnim pojedinačnim aktom ili radnjom službene osobe u organima uprave, odnosno odgovorne osobe u preduzeću, ustanovi ili drugoj pravnoj osobi, kada za zaštitu tih prava nije obezbijeđena druga sudska zaštita, ako zakonom nije određena nadležnost drugog suda;
b) da u prvom stepenu sudi privredne prestupe;
c) da provodi postupak stečaja, prinudnog poravnanja i redovne likvidacije, u skladu sa zakonom;
d) da rješava u posebnim postupcima, ako zakonom nije drugačije određeno;
e) da obavlja zemljišno-knjižne poslove, ako zakonom nije drugačije određeno;
f) da određuje i provodi izvršenja i obezbjeđenja, ako zakonom nije drugačije određeno;
g) da pruža pravnu pomoć sudovima u Bosni i Hercegovini;
h) da vrši poslove međunarodne pravne pomoći, ako zakonom nije određeno da neke od tih poslova vrši kantonalni sud;
i) da vrši druge poslove određene zakonom.”
Član 3.
Iza člana 23. dodaje se novi član 23a. koji glasi:
“Član 23a.
Općinski sud u kojem se osniva privredno odjeljenje u skladu s članom 33a. ovog zakona isključivo je nadležan za područje cijelog Kantona:
1. da u prvom stepenu sudi:
a) u sporovima koji se odnose na prava i obaveze po osnovu pravnog prometa roba, usluga, vrijednosnih papira, vlasničkih i drugih stvarnih prava na nekretninama, te na prava i obaveze proistekle iz vrijednosnih papira, u kojima su obje stranke u postupku pravna osoba ili fizička osoba koja, u svojstvu samostalnog poduzetnika ili drugom svojstvu, obavlja privrednu ili drugu registrovanu djelatnost u vidu osnovnog ili dopunskog zanimanja;
b) u sporovima koji se odnose na brodove i na plovidbu na moru i unutrašnjim vodama, te u sporovima na koje se primjenjuje plovidbeno pravo, osim sporova o prevozu putnika;
c) u sporovima koji se odnose na avione, te u sporovima na koje se primjenjuje vazduhoplovno pravo, osim sporova o prevozu putnika;
d) sporove iz autorskog prava, srodnih prava i prava industrijske svojine;
e) sporove nastale povodom djela za koja se tvrdi da predstavljaju nelojalnu konkurenciju ili monopolistički sporazum;
f) privredne prestupe;
2. da provodi postupak stečaja, prinudnog poravnanja i redovne likvidacije, u skladu sa zakonom, kao i da sudi u prvom stepenu u svim sporovima koji nastanu u toku i povodom provođenja postupka stečaja, prinudnog poravnanja i redovne likvidacije.”
Član 4.
Član 24. mijenja se i glasi:
“Kantonalni sud je nadležan:
- Prvostepena nadležnost
a) da u prvom stepenu sudi za krivična djela za koja je zakonom predviđena kazna zatvora preko deset godina ili dugotrajni zatvor, ako zakonom nije određena nadležnost drugog suda;
b) da provodi istragu i pojedine istražne radnje za krivična djela iz svoje nadležnosti;
- Drugostepena nadležnost
a) da odlučuje o žalbama protiv odluka općinskih sudova;
b) da odlučuje o žalbama protiv rješenja istražnog sudije kantonalnog suda;
c) da odlučuje o drugim redovnim i vanrednim pravnim lijekovima, ako je to određeno zakonom.
- Ostalo
a) da rješava o sukobu mjesne nadležnosti između općinskih sudova sa područja Kantona;
b) da odlučuje o prenošenju mjesne nadležnosti sa jednog općinskog suda na drugi općinski sud na području Kantona;
c) da odlučuje o brisanju osude i prestanku mjera bezbjednosti i pravnih posljedica osude, na osnovu sudske odluke;
d) da daje mišljenje povodom podnesenih molbi za pomilovanje;
e) da vodi registar pravnih subjekata, u skladu sa zakonom;
f) da rješava o priznavanju odluka stranih sudova, stranih trgovačkih sudova i stranih arbitraža;
g) da pruža međunarodnu pravnu pomoć u krivičnim predmetima;
h) da vrši druge poslove određene zakonom.»
Član 5.
Član 28. mijenja se i glasi:
“Općinski sudovi su:
1. Općinski sud u Širokom Brijegu, za područje općina Široki Brijeg i Posušje;
2. Općinski sud u Ljubuškom, za područje općina Ljubuški i Grude.”
Član 6.
Iza člana 33, dodaje se novi član 33a. koji glasi:
“Član 33a.
U Općinskom sudu u Širokom Brijegu osniva se privredno odjeljenje.”
Član 7.
Do dana kada budu imenovane sudije u sve sudove u Kantonu, koji će odrediti Visoko sudsko i tužilačko vijeće, Općinski sud u Širokom Brijegu će biti nadležan za područje općine Grude.
Danom imenovanja sudija u sve sudove u Kantonu, nezavršene predmete u kojima je mjesna nadležnost izmijenjena odredbama ovog zakona, preuzet će sud nadležan u skladu sa članom 5. ovog zakona.
Svi spisi, registratorski materijal i arhivska građa koji se odnose na predmete iz stava 2. ovog člana dostavit će se nadležnom sudu bez odlaganja, a najkasnije u roku od 15 dana od dana navedenog u stavu 1. ovog člana.
Stav 5. člana 8. ovog zakona primjenjuje se i na predmete preuzete u skladu sa odredbom stava 2. ovog člana.
Član 8.
U predmetima u kojima je odredbama čl. 2, 3, 4. i 6. ovog zakona izmijenjena nadležnost, a u kojima je do dana početka primjene ovih odredbi, utvrđenog članom 11. ovog zakona, pokrenut postupak, ali nije donesena prvostepena odluka, odlučuje nadležan sud u skladu sa ovim zakonom.
Spisi predmeta iz stava 1. ovog člana dostavit će se nadležnom sudu bez odlaganja, a najkasnije u roku od 15 dana od dana početka primjene odredbi članova navedenih u stavu 1. ovog člana.
Po žalbi u predmetima u kojim je odredbama iz čl. 2, 3, 4. i 6. ovog zakona izmijenjena nadležnost i u kojima je do dana početka primjene ovih odredbi donesena prvostepena odluka, odlučuje nadležan sud prema ranijim odredbama o stvarnoj nadležnosti.
Predmeti u kojima je odredbama čl. 2, 3, 4. i 6. ovog zakona izmijenjena nadležnost, a u kojima je, nakon početka primjene ovih zakonskih odredbi, po žalbi ili vanrednom pravnom lijeku odluka ukinuta i predmet vraćen na ponovni postupak, riješit će se u skladu sa ovim zakonom.
Radnje što ih je proveo ranije nadležni sud (uviđaj, vještačenje, salušanje svjedoka i dr.) i odluke koje je donio taj sud, nisu bez važnosti zato što ih je poduzeo odnosno donio taj sud i ne moraju se ponovo provoditi.
Član 9.
Odredbe drugih kantonalnih zakona i podzakonskih akata koje su u suprotnosti sa ovim zakonom prestaju da važe danom stupanja na snagu ovog zakona i uskladit će se sa ovim zakonom bez odlaganja.
Član 10.
Federalno ministarstvo pravde ovlašćuje se da utvrdi kriterije za odredjivanje potrebnog broja zaposlenika u sudovima.
Član 11.
Odredbe čl. 2, 3, 4. i 6. ovog zakonapočet će se primjenjivati od dana kada budu imenovane sudije u sve sudove u Kantonu, a koji odredi Visoko sudsko i tužilačko vijeće.
Član 12.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u službenom glasilu Zapadnohercegovačkog kantona.