26.07.2006 Sarajevo, Canton Chamber of Commerce

Obraćanje prvog zamjenika visokog predstavnika, Larryja Butlera, na prezentaciji nacrta Zakona o poljoprivredi BiH

image_pdfimage_print

Dame i gospodo,

Vjerovatno najkorisniji doprinos koji mogu dati današnjoj raspravi jeste da analiziram nacrt Zakona o poljoprivredi u širem političkom kontekstu – sa nama je danas ovdje jedna impresivna (mogao bih čak reći i zastrašujuća) postava tehničkih stručnjaka. Ja ću reći nekoliko stvari o političkom značaju ovog zakona.

Kao što vam je poznato, visoki predstavnik je jasno naglasio da stimulisanje razvoja perspektivnog sektora srednjih i malih preduzeća u Bosni i Hercegovini smatra ključnim elementom svog mandata.

To je potpuno u skladu sa ciljevima Evropske unije u nastojanjima da promovira regionalni razvoj, s obzirom da se mala i srednja preduzeća općenito smatraju ključnim mehanizmima za privlačenje i korištenje domaćih i međunarodnih investicija, na najširem mogućem geografskom i industrijskom spektru.

Mala i srednja preduzeća su od suštinskog značaja za ruralni razvoj. Istovremeno, nacrt Zakona o poljoprivredi bi omogućio uspostavljanje kvalitetnijeg institucionalnog okvira, koji bi omogućio privatnom sektoru da počne stvarati radna mjesta u sektoru poljoprivrede. Zakon bi pomogao da se uspostavi produktivna poljoprivredna birokratija, a ne opstruktivna birokratija što je danas veoma česta pojava, čime bi se također podržao razvoj malih i srednjih preduzeća.

Nacrt zakona je pragmatičan odgovor na veliki funkcionalni izazov.

Trenutno je situacija takva da je upravljanje sektorom poljoprivrede u BiH ispod optimalnog nivoa, i relevantne institucije vlasti nisu adekvatno strukturirane da bi ostvarile efikasnu saradnju sa međunarodnim agencijama.

Evropska unija i predstavnici BiH zajedno su radili na izradi nacrta zakona koji će vlastima BiH dati potrebne kapacitete da na adekvatno koordiniran način riješe ključne probleme sa kojima se suočava poljoprivredni sektor (o kojem direktno ili indirektno zavisi egzistencija većine građana BiH). Zakon će također osposobiti bh. vlasti da sarađuju sa Evropskom unijom tokom procesa integracije te, u konačnici, kao članica EU.

Organi vlasti će sve više biti u mogućnosti da rade na temelju već obavljenog posla u okviru projekata kao što je EU RED, te tako osigurati da se ogroman neiskorišteni ekonomski potencijal ruralnog sektora BiH počne koristiti za dobrobit svih.

Ovo je logičan i racionalan odgovor na hitan izazov sa kojim se ova zemlja suočava.

Ali sada smo također u izbornoj godini.

I u najbolja vremena, a ovo se ne odnosi samo na Bosnu i Hercegovinu već i na moju zemlju i većinu drugih zemalja, nije uvijek jednostavno natjerati političare da se ponašaju na logičan i racionalan način.

U izbornoj godini to postaje gotovo nemoguće.

U maju ove godine visoki predstavnik je Parlamentu BiH izložio logičan i racionalan plan praktičnih reformi koje bi donijele stvarne prednosti građanima BiH.

Uz eventualni izuzetak Zakona o lijekovima, vlasti BiH nisu ostvarile napredak ni u jednoj od ovih reformi.

Postoje racionalni i logični razlozi za provođenje ovih reformi.

Ali izgleda da članovi parlamenta imaju vlastite razloge zbog kojih ne provode reforme.

Da bi se ovaj nacrt zakona smjestio u realan politički kontekst, moraćemo osigurati da praktični, funkcionalni, racionalni i logični argumenti u prilog ovoj inicijativi budu podržani i unaprijeđeni na takav način da postanu apsolutno nepobitni.

Potreba za ovim zakonom možda jeste očigledna, ali to, u sadašnjem političkom kontekstu, kao što svi znamo, neće ni izbliza biti dovoljno.

Hvala.