Bosna i Hercegovina ulazi u sedmicu koja ima odlučujući značaj za ključne reforme potrebne za osiguranje njenog članstva u NATO-vom Programu “Partnerstvo za mir” i dalje približavanje Evropskoj uniji.
Reforma odbrane
Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH danas treba glasati o državnom Zakonu o reformi odbrane, kojim se uspostavlja državno Ministarstvo odbrane i na taj način ispunjava jedan od ključnih uslova za članstvo BiH u Programu “Partnerstvo za mir”. Lord Robertson, generalni sekretar NATO-a, je danas došao u posjetu Bosni i Hercegovini kako bi lobirao za ovaj Zakon na sjednici Zastupničkog doma BiH i pozvao njegove članove da usvoje Zakon u interesu svih građana BiH, kao i dugoročnog mira i stabilnosti ove zemlje. Ova posjeta generalnog sekretara potvrđuje ozbiljnost NATO-a i njegovo opredjeljenje u namjeri da Bosnu i Hercegovinu uvede u članstvo Programa “Partnerstvo za mir”. Sve to sada zavisi od toga da li će bh. političari iskoristiti priliku koja im se pruža.
Zastupnički dom Paralmenta BiH se danas nalazi pred historijskom odlukom. Glasati za mir, za NATO, za stabilnu budućnost ove zemlje i pokazati najvišim zvaničnicima NATO saveza da Bosna i Hercegovina zaslužuje da jednog dana postane članica najuspješnijeg vojnog saveza u svijetu, ili propustiti priliku i ne izglasati ovu historijsku reformu dok NATO pažljivo prati dešavanja u BiH, te svijetu pokazati da bh. političari nisu u stanju da ujedinjeno stanu iza reformi koje su sasvim jasno u interesu njenih građana.
Zakon o Upravi za indirektno oporezivanje
Sutra će Dom naroda Paralmentarne skupštne BiH glasati o Zakonu o Upravi za indirektno oporezivanje. Ova reforma ima suštinski značaj ukoliko BiH želi ispuniti jedan od osnovnih uslova koje ispunjava i svaka zemalja-članica Evropske unije – imati jedinstvenu i efikasnu carinsku administraciju i sistem PDV-a koji se primjenjuje na cijeloj teritoriji BiH. Bez ova dva elementa Bosna i Hercegovina neće moći biti dio jedinstvenog evropskog tržišta. Ove reforme takođe imaju odlučujući značaj i u rješavanju problema gubitka sredstava i neefikasnosti postojećih rješenja, koja omogućavaju da milioni KM završavaju u rukama kriminalaca a ne građana.
Međutim, izmjenjeni i dopunjen Zakon kojeg je usvojio Zastupnički dom BiH više ne ispunjava evropske uslove. Evropska komisija je dala preporuku da Parlament BiH ne usvoji predložene amandmane kojima se povećava broj regionalnih centara sa predloženih četiri. Predstavnici Komisije su jasno naglasili da bi ignoriranje ove preporuke u pitanje dovelo podršku Evropske komisije kao i financiranje sveukupnog projekta reforme indirektnog oporezivanja. Postojanje dodatnih regionalnih ureda će bez ikakvog čvrstog ekonomskog razloga povećati operativne troškove Uprave za indirektno oporezivanje. To znači da bi građani morali dodatno plaćati iste usluge, što jednostavno nema opravdanja.
Iz tog razloga Visoki predstavnik podržava Evropksu komisiju u apelu koji je ona uputila Domu naroda i zatražila da ovaj amandman bude izbrisan.
Zakon o obavještajno-sigurnosnoj službi
Zakon o trećoj velikoj reformi koji ću pomenuti danas još uvijek nije dostavljen u parlamentarnu proceduru. Naime, radi se o Zakonu o Obavještajno-sigurnosnoj agenciji, koji je kreiran u cilju uspostave moderne evropske obavještajno-sigurnosne službe pod demokratskom kontrolom na državnom nivou. Provedba ovog Zakona je od suštinske važnosti ukoliko BiH želi da okonča političku manipulaciju obavještajno-sigurnosnim službama koju smo mogli vidjeti proteklih godina.
Jutros je zamjenik šefa OHR Odjela za vladavinu prava Bill Potter održao izlaganje na seminaru o Obavještajno-sigurnosnoj agenciji koji je organizovao Centar za sigurnosne studije i ženevski Institut za demokratsku kontrolu oružanih snaga. Gospodin Potter je naglasio činjenicu da se suviše odugovlači sa ovim pitanjem, te da se Nacrt zakona već više od dva mjeseca nalazi u proceduri na Vijeću ministara BiH. Nova obavještajno-sigurnosna služba BiH treba profunkcionirati do 1. januara 2004. godine.
U svom govoru gospodin Potter je naglasio da će biti veoma teško uvjeriti Evropsku komisiju da je obavještajno-sigurnosni sektor istinski reformiran ukoliko Agencija do početka 2004. godine ne započne sa radom. Ukratko, komisija je izvrsno obavila svoj posao. Također je rekao da sada Vijeće ministara treba uraditi svoj posao, odnosno što prije uputiti Nacrt zakona u parlamentarnu proceduru i osigurati njegovo usvajanje.