Communique Upravnog odbora Vijeca za implementaciju mira
Upravni odbor Vijeca za implementaciju mira se na nivou politickih direktora sastao sa Visokim predstavnikom u Briselu, dana 1. februara 2001. godine.
Upravni odbor se upoznao sa izvjestajem o ekonomskom razvoju u Bosni i Hercegovini koji su prezentirali predstavnici MMF-a i Svjetske banke. Mada se ekonomski rast nastavlja, porast bruto drustvenog proizvoda i poboljsanje trgovinskog bilansa se odvija sporije od ocekivanog. Upravni odbor i Visoki predstavnik su saglasni da se dinamika kojom se odvija ekonomska reforma treba pojacati i da se moraju poduzeti novi energicni koraci. Privatne investicije predstavljaju kljucni preduvjet za sprecavanje produbljivanje ekonomske i drustvene krize u Bosni i Hercegovini.
U tom pogledu, Upravni odbor cijeni stalne napore medjunarodnih agencija i Centralne banke Bosne i Hercegovine. Rezultat tih napora je ukidanje zastarjelih biroa za platni promet dana 5. januara 2001. godine, sto za cilj ima uspostavu modernog i trzisno orijentiranog privatnog bankarskog sektora. Upravni odbor takodjer odaje priznanje Visokom predstavniku na izvrsenoj reviziji cjelokupnog radnog zakonodavstva i za njegove odluke donesene s ciljem da se okonca kriza sa isplatama penzija u oba entiteta.
Upravni odbor je saglasan sa Visokim predstavnikom da se prioritetni program za ekonomsku reformu treba prilagoditi tezistu koje je stavljeno na poboljsanje sistema naplate poreza, restrukturiranja poreskog sistema, izgradnja sistema socijalne pomoci (ukljucujuci provedbu reforme penzijskog sistema, boracke beneficije, nezaposlenost i zdravstveno osiguranje), poboljsanje poslovnog okruzenja, promoviranje stranih ulaganja, ubrzanje privatizacije, razvoj poljoprivrednog sektora, te restrukturiranje i konacna privatizacija javnog komunalnog sektora (ukljucujuci transport, telekomunikacije, energiju). Potvrdjujuci znacaj ovih pitanja, Upravni odbor trazi od Visokog predstavnika da odrzi visok nivo posvecenosti ekonomskoj reformi i da odrzava redovne zajednicke sastanke Ekonomske radne grupe i zemalja-clanica Upravnog odbora na ekspertnom nivou, ukljucuju?i predstavnike vlada tih zemalja-clanica. Upravni odbor potvrdjuje znacaj nezavisne medjunarodne financijske revizije i istraga kao instrumenata za kontrolu procesa reforme, te konstatira moguce financijske implikacije projekta.
Upravni odbor pozdravlja inicijativu Visokog predstavnika da predlozi rebalans drzavnog budzeta, kojim ce se predvidjeti odgovarajuce finansiranje drzavnih institucija. Upravni odbor takodjer naglasava znacaj postizanja stalnog napretka u Distriktu Brcko.
Upravni odbor pozdravlja odluku Visokog predstavnika da pojaca aktivnosti OHR-a na borbi protiv korupcije u cilju prosirenja i koordiniranja medjunarodnih napora na suzbijanju korupcije, posebno korupcije medju predstavnicima organa vlasti, u Bosni i Hercegovini. Upravni odbor daje podrsku daljnjim mjerama u oblasti zakonodavstva i izgradnje institucija u cilju sagledavanja strukturnih nedostataka u domenu krivicnih postupaka, finansijske kontrole, sprecavanja pranja novca i reforme financijske policije.
Upravni odbor izrazava svoje nezadovoljstvo krajnje sporim procesom formiranja vlada na svim nivoima. Narocito se osudjuju odredjene stranke i pojedinci zbog svog neprihvatanja kompromisnih rjesenja, sto je rezultiralo njihovim gubljenjem iz vida vlastite odgovornosti ne samo prema svojim glasacima, vec i prema svim gradjanima BiH i drzave u cjelini. Upravni odbor poziva politicke stranke da ispune svoje preostale obaveze u vezi sa sazivanjem kantonalnih skupstina, izborom vlada i predstavnika za federalni Dom naroda tamo gdje to jos uvijek nije obavljeno, te da formiraju vladu i na federalnom i na drzavnom nivou, i da izaberu svoje predstavnike u Domu naroda BiH kako bi bez daljeg odlaganja mogli preuzeti svoje zakonodavne duznosti. Upravni odbor pozdravlja izrazenu volju demokratskih snaga da poduzmu korake koje ce dovesti do promjena u korist svih gradjana u BiH.
Upravni odbor pozdravlja odluku Visokog predstavnika da nametne privremeno rjesenje kojim se potvrdjuje svim gradjanima BiH da ce biti zasticeni od diskriminacije. Odlukom se takodje osigurava zastita vitalnih interesa svih konstitutivnih naroda i Ostalih, u skladu sa odlukom Ustavnog suda objavljenom u Sluzbenom glasniku 14. septembra 2000. godine. Odbor poziva entitetske parlamente na punu saradnju u proceduri koju je uspostavio Visoki predstavnik za izradu neophodnih amandmana na entitetske ustave.
Upravni odbor pozdravlja znacajni napredak postignut u izradi zajednicke odbrambene politike za Bosnu i Herzegovinu, te poziva Predsjednistvo da bez odlaganja razrijesi preostale detalje. Tokom diskusije je naglaseno da ce dalje aktivnosti u Stalnom komitetu za vojna pitanja u pravcu pune uspostave odbrambenog identiteta na drzavnom nivou pomoci u postizanju sustinske pretpostavke za pridruzivanje BiH euro-atlantskim strukturama i poboljsati stabilnost u jugoistocnoj Evropi. Upravni odbor pozdravlja nedavno upucivanje devet posmatraca u sklopu UN-ove zajednicke operacije ocuvanje mira, kao i korake entitetskih oruzanih snaga usmjerene ka zajednickim humanitarnim aktivnostima. U sklopu napora entitetskih oruzanih snaga usmjerenih ka restrukturiranju, Upravni odbor podstice Stalni komitet za vojna pitanja da razradi zajednicki sistem obuke i edukacije za Bosnu i Hercegovinu.
Od sustinske je vaznosti da se vojni troskovi reduciraju na realan nivo koji ce odgovarati ekonomskoj situaciji u zemlji i preostalim bezbjednosnim potrebama. Redukcije u entitetskim oruzanim snagama od 15% planirane za kraj 2000. godine se moraju finalizirati najkasnije do 31. marta 2001. godine. Svi troskovi u vojne svrhe moraju biti transparentni, a isto se odnosi i na procedure utvrdjivanja vojnog budzeta. U tom cilju, Upravni odbor poziva oba entiteta da prihvate OSCE-ovu finansijsku reviziju vojnog budzeta, zakazanu za mart 2001. Upravni odbor poziva SRJ da uspostavi odnose sa VRS na osnovama pune transparentnosti, u skladu sa svojim obavezama iz Op?eg okvirnog sporazuma za mir.
Upravni odbor je primio k znanju izvjestaj finansijskih strucnjaka od 14. decembra 2000. godine i odobrio predlozenu “Kadrovsku politiku za medjunarodne i domace uposlenike i pripravnike za 2001. godinu”.