OHR, OSCE i UNHCR su 20. marta, 2003. poslali pismo ministarstvima za socijalnu politiku, urbanizam, izbjeglice i raseljena lica oba entiteta pozivajući ih da adekvatno planiraju socijalnu politiku na način koji osigurava funkcionisanje sistema u potpunosti. Ovim pismom se lokalne vlasti podsjećaju na urgentne potrebe rješavanja socijalne politike, naročito u svjetlu očekivanog završetka procesa implementacije imovinskih zakona do kraja 2003. godine, a u skladu sa Novim strateškim pravcem PLIP-a (Plan implementacije imovinskih zakona).
Postoji nekoliko kategorija ljudi koji trenutno koriste pravo na alternativni smještaj a čiji su domovi potpuno uništeni ili koji nisu pronašli način za osiguravanje pomoći pri obnovi njihovih domova. Postoji kategorija onih koji nikada nisu posjedovali stambene jedinice ili su bili korisnici sistema socijalne pomoći prije rata. Za sve takve slučajeve koji nemaju perspektivu u rješavanju svojih stambenih problema, alternativni smještaj u okviru zakona o povratu imovine nije dugoročno rješenje. OHR, OSCE i UNHCR takođe pozivaju odgovorna ministarstva da osiguraju socijalnu pomoć rastućem broju ljudi koji nemaju zakonsko pravo na privremeni smještaj, u okviru imovinskih zakona koji se tiču raseljenih lica, ali istovremeno nemaju vlastita sredstva kojima bi riješili svoje stambene probleme.
OHR, OSCE i UNHCR u svom pismu podstiču odgovarajuća ministarstva da učestvuju u rješavanju ovih problema i uspostave institucionalne mjere koje će osigurati ovu tranziciju od privremenog i alternativnog smještaja, koji je dio zakona o povratu imovine, do efikasnih i dugoročnih rješenja proizaslih iz uspješne socijalne politike. Ove mjere trebaju uključivati ponovno razmatranje zakonskih odredbi trenutno pravosnaznih zakona o socijalnoj politici, kao i realističnu procjenu sredstava neophodnih da se ostvare potrebe ove kategorije građana.