Reforma Javne uprave će promijeniti način na koji građani doživljavaju državu i spasiće milione KM poreskih obveznika, izjavio je danas ministar pravde BiH Slobodan Kovač na uvodnoj sjednici Međuresorne radne grupe za reformu javne uprave. Radna grupa je osnovana radi izrade i provedbe prijedloga reforme predstavljenog Nadzornom odboru Vijeća za implementaciju mira u Briselu 28. marta. Nadzorni odbor je također podržao taj prijedlog.
“Naši premijeri su pokrenuli zajedničku inicijativu kako bi se ubrzao proces reforme javne uprave na svim nivoima”, rekao je dr. Kovač koji je bio predsjedavajući sastanka. “Predstavili su ambiciozan paket reformi Vijeću za implementaciju mira, a međunarodna zajednica je izrazila svoju punu podršku ovim ciljevima. Njihova provedba će poboljšati naše šanse za pristupanje Evropskoj uniji do kraja ove decenije – i sami ciljevi će činiti instrument u uvođenju BiH u zajednički evropski administrativni prostor.”
Sastanku Radne grupe, koji je održan u Brčkom, su prisustvovali ministri na državnom i entitetskom nivou zaduženi za reformu javne uprave, gradonačelnici Brčkog, Sarajeva i Banja Luke, direktori Agencija za državnu službu, stručnjaci iz Bosne i Hercegovine, kao što su revizori, te predstavnici međunarodne zajednice, uključujući Ambasadora delegacije Evropske komisije, gospodina Michaela B. Humphreysa.
Dr. Kovač je naglasio da će, pored poboljšanja javnih finansija i približavanja BiH evropskim standardima, reforma birokratije poboljšati i nivo usluga koje se pružaju građanima. “Administracija u gradovima i općinama predstavlja nivo na kojem građani obično imaju kontakt sa tijelima vlasti – te zbog toga ova tijela moraju posjedovati potrebna sredstva da ponude i pružaju usluge koje su potrebne prilikom kupoprodaje nekretnina, procedure vjenčanja ili registriranja svojih vozila, naprimjer.”
Radna grupa će se fokusirati na pet ciljeva:
- Javna uprava mora biti ekonomična i funkcionalna, a njen obim se mora smanjiti gdje god je to moguće
- Javna uprava mora biti sposobna da javnim sredstvima, novcem poreskih obveznika, upravlja pouzdano i efikasno
- Upravom moraju rukovoditi profesionalci, a ne osobe koje imenuju političke stranke, na svim nivoima vlasti
- Sredstva koja se stave na raspolaganje upravi moraju se koristiti transparentno i u skladu sa najboljim primjerima iz prakse EU
- Uprava mora služiti građanima, a ne političarima
“Neke inicijative su već u toku, ali nama je potrebna zajednička i jedinstvena državna strategija. Naša radna grupa je glavna idejna i pokretačka snaga ove strategije”, rekao je dr. Kovač.
Radna grupa će prezentirati opsežnu strategiju do jeseni 2004. godine. Detaljan plan rada, koji će izraditi viši zamjenik visokog predstavnika Gerhard Enver Schrömbgens u funkciji sekretara Radne grupe, će se razmatrati na narednom sastanku 15. maja.
Učesnici sastanka održanog u utorak su se takođe dotakli i pitanja potpune provedbe zakona o slobodi pristupa informacijama, te korištenja moderne tehnologije, uključujući Internet i e-mail, kako bi se poboljšale usluge koje se pružaju građanima.
Uzevši u obzir činjenicu da je uvodni sastanak održan u Brčkom, a da će se naredni sastanci održati u različitim gradovima širom zemlje, ambasador Schrömbgens je rekao da je “važno da Radna grupa svoj zadatak obavi kao projekat na nivou cijele zemlje.” “Radna grupa će nam omogućiti da provedemo različite aktivnosti pod jednim krovom – profesionalizaciju i depolitizaciju državne službe, jačanje neovisnih revizorskih funkcija, poboljšanje standarda nabavke i optimiziranje nivoa pružanja usluga”, dodao je ambasador Schrömbgens.
Ambasador Schrömbgens je također rekao da bh. političari i stručnjaci moraju preuzeti na sebe reformu Javne uprave o čijem uspjehu će zavisiti uspjeh drugih vladinih reformi. “Bh. članovi Radne grupe, a ne OHR ili međunarodna zajednica, trebaju odlučiti kako da postignu napredak,” rekao je.
Ambasador Humphreys, koji je i član Radne grupe, je rekao da proces stabilizacije i pridruživanja traži izradu sveukupnog programa reforme javne uprave u BiH, usvajanje kompatibilnih zakona o državnoj službi u entitetima i završetak procesa revizije državnih službenika. “Rezultati ove reforme trebaju biti brzo vidljivi svima,” rekao je ambasador Humphreys. “Javna uprava treba odgovoriti velikom broju uloga kako bi vlasti na svim nivoima bile efikasnije – i u odnosu prema građanima i u predstavljanju zemlje u inostranstvu.”
Ambasador Humphreys je dodao da “jačanje” birokratije “ne znači povećanje broja zaposlenika već to znači uspostavljanje djelotvorne, profesionalne i ekonomične javne uprave.”