Високи представник, Педи Ешдаун, је у свом говору у сриједу дефинисао шест тестова на основу којих ће међународна заједница оцијенити нове органе власти: шест тестова озбиљности везаних за реформе које треба спровести у току наредних шест мјесеци уколико Босна и Херцеговина жели наставити да дјелује у правцу остваривања приоритета њених грађана.
Обраћајући се представницима економског сектора и међународним инвеститорима у згради заједничких институција у Сарајеву, Високи представник је позвао органе власти који ће бити формирани након суботњих избора да:
- Реформишу Савјет министара како би БиХ осигурали стабилну и дјелотворну владу
- Реформишу систем прикупљања прихода тако што ће почети са увођењем ПДВ-а на нивоу државе и реформом царина
- Реформишу политички систем успостављањем парламентарних комисија које ће радити као “чувари етике”
- Реформишу пословно окружење рационализацијом опорезивања унутар граница БиХ
- Реформишу систем кривичног правосуђа тако што ће обезбједити да државни суд почне са радом до 31. децембра и тако што ће подржати новоименоване судије и тужиоце
- Реформишу државну службу усвајањем и спровођењем закона о државној служби и тако што ће обезбједити да се именовања на државне функције обављају на основу квалификованости.
У свом говору Високи представник је рекао да су за вријеме предизборне кампање све политичке странке обећале реформе, те је сада позвао политичке странке које ће формирати органе власти да своје ријечи поткријепе дјелима. Високи представник је рекао да ће такозване националне странке морати напорно и дуго радити како би увјериле грађане БиХ и њене пријатеље да су истински опредјељене за реформе које су потребне овој земљи.
Високи представник је рекао да он не намеће него предлаже ове реформе. “Ми, представници међународне заједнице спремни смо да слушамо и разговарамо”, рекао је Високи представник “под условом да тај разговор доведе до мјера које ће побољшати животне стандарде грађана ове земље. Мјера у циљу отварања нових радних мјеста.
Мјера у циљу успостављања стварне правде. Мјера с циљем да Босну и Херцеговину учинимо функционалном државом.” Обраћајући се политичким странкама, Високи представник је рекао да промјене немају алтренативу: ”Дакле, новој власти кажем – ово су наши приједлози за функционисање језгра власти а који су ваши?”
У реорганизованом Савјету министара, предсједавајући Савјета министара, министар иностраних послова и министар трезора, од којих ће сваки бити из реда другог конститутивног народа, би представљали неформалну групу најодговорнијих министара која ће координисати реформе, а Савјет министара би се могао проширити с додатним ресорима којима би подршку требао пружати одговарајући “Владин кабинет”.
“Да ли је реално очекивати стабилну, ефикасну власт када се отприлике сваке године игра политичка игра пребацивања лоптице са једног министра на другог?” питао је Високи представник. Он је позвао на континуитет у органима власти како би бх. органи власти могли “дјеловати уз више ауторитета и досљедност”.
Високи представник је констатовао да ће ускоро бити извршене измјене и допуне Закона о судовима у РС и кантонима како би Високи судски савјет у неколико наредних седмица могао започети са именовањем судија, настављајући да дјелује на основу систематских мјера које су предузете у протеклих неколико мјесеци у циљу јачања владавине права. Високи представник је рекао да је сада приоритет да се и Закон о кривичном поступку нађе на листи усвојених закона.
Наглашавајући да су “БиХ и даље потребне оне исте реформе од прије седам дана” , Високи представник је позвао на хитно дјеловање у правцу отварања радних мјеста, повећања прихода и побољшања животног стандарда.
Закони које је потребно усвојити у кратком временском року укључују и Закон о комуникацијама, којим ће се снизити цијена телефонских услуга, Закон о статистици којим ће се обезбједити одговарајуће планирање буџета од стране власти и располагање буџетским средствима, Закон о земљишним књигама који ће омогућити милионске инвестиције у БиХ. Високи представник је такође нагласио да у наредне двије године порез на промет који оптерећује пословни сектор мора бити замијењен ефикаснијим системом ПДВ типа, те да прикупљање прихода, које тренутно у великој мјери зависи о нефункционалном царинском систему, мора бити рационализовано.
Високи представник је најавио да је затражио од Европске комисије да изради студију о царинском систему БиХ и предложи побољшања. “Не можемо очекивати од међународне заједнице да даје новчану помоћ овој земљи, кад царина у овој земљи у ствари даје новац криминалцима”, рекао је Високи представник. “Уколико желимо њихову помоћ, морамо најприје завести ред у својој кући.”