Приоритет за БиХ
Приоритет у Босни и Херцеговини данас јесте хитно формирање коалиционе власти која може ријешити економску кризу и вратити земљу назад на пут ка Европи.
Дио овог настојања ће укључивати реформу устава како се закони – укључујући законе наведене у Европском партнерству и Споразуму о стабилизацији и придруживању – не би могли лако блокирати од стране мањине политичара.
На посљедњим изборима се међу босанскохерцеговачким бирачима могла видјети примјетна промјена става у правцу ненационалистичког прагматизма и ја сматрам да сада постоји велики број бирача који желе другачију, конструктивну политику за краткорочну и дугорочну корист грађана, те који желе да стагнацију оставе иза себе.
Ови актери подржавају исте вриједности као и ми – европске вриједности. Грађани Босне и Херцеговине и грађани западног Балкана желе иста права као грађани у ЕУ.
То значи право да се просперира на слободном тржишту; то значи право на сигурност кроз владавину закона; то значи право на слободу говора преко независних медија и то значи право сваког грађанина на пуно демократско учешће у државним институцијама.
Док будемо радили са нашим локалним партнерима како бисмо направили реалне политичке компромисе, мислим да је важно да одржимо јасну разлику између онога што је суштинско и онога што није.
Била би тактичка, а исто тако и морална грешка да угрозимо суштинске европске вриједности које подржава већина грађана како бисмо задовољили краткорочне захтјеве дијелова политичког естаблишмента.
***
Ојачано присуство ЕУ у БиХ
Предано сам радио како бих осигурао да у БиХ буде један представник ЕУ. То је сада договорено.
Када ЕУ појача своје присуство, OHR и ЕУ ће радити заједно, у оквиру својих мандата.
ЕУ ће пратити БиХ на њеном путу ка европским интеграцијама; као високи представник, ја ћу остати усредсређен на имплементацију Дејтона, те пет циљева и два услова за затварање OHR-а.
У извршавању мандата како бих осигурао поштовање Дејтона, радујем се блиској сарадњи са мојим колегом из ЕУ Петером Соренсеном.
* * *
Ангажман ЕУ
Дошли смо до јасног закључка да универзална приступна стратегија за цијели регион неће успјети.
И у ранијим примјерима проширења ЕУ, појединачни захтјеви које су државе морале испунити су били од кључног значаја. На западном Балкану различитости између сусједних држава су такве да су по мјери израђене и дефинисане политике за сваку земљу посебно важне.
Европска унија је израдила управо овакве политике, и оне се тренутно спроводе. Вјерујем да то доказује на веома позитиван начин да ЕУ може прикупити неопходну флексибилност у погледу подршке процесу регионалне интеграције.
Међутим, важно је ставити ову флексибилност у прави контекст, како не би била погрешно протумачена.
ЕУ мора да покаже разумијевање за специфичне услове на терену и мора бити прилагодљива. Али наши домаћи партнери не смију бити наведени на погрешно вјеровање да могу прилагођавати правила ЕУ.
* * *
Важност принципа условљености
Принцип условљености функционише.Увјерили смо се у то на примјеру визне либерализације за грађане БиХ.
Услови наведени у СПП-у и у Европском партнерству су посебно утврђени како би се створила ситуација у којој ће грађани земаља кандидата уживати већину оних добробити које имају и грађани ЕУ.
Важно је да кључне заинтересоване особе схвате да би сваки покушај разводњавања услова значио разводњавање потоњих користи.
Наше искуство у Босни и Херцеговини каже да дјелотворност помоћи зависи од тога да се задрже јасни критеријуми за напредак.
Свака фаза процеса интеграције у ЕУ доноси нове користи а добробити су све веће како придруживање постаје ближе. Ово је било веома видљиво у процесу либерализације визног режима.
У протеклим седмицама Босна и Херцеговина је прошла кроз већи број различитих криза, које је сама себи створила, и кренула у правцу за који се надамо да ће представљати много продуктивнији период. У више наврата сам наглашавао да ће остваривање статуса кандидатског чланства, на примјер, дати нове и значајне добробити грађанима. То ће бити од користи и политичарима који могу показати да воде бригу о грађанима.
Овај принцип ‘дати и добити нешто заузврат’ је пријеко потребан и мора остати вјеродостојан.
* * *
Закључак
Вјерујем да се исти принцип примјењује широм региона. Европска унија ће и даље пружати подршку грађанима западног Балкана, имајући у виду специфичне одлике сваке појединачне земље. У исто вријеме, ЕУ ће исказати конзистентност свог условљавања те непоколебљиво опредјелење ЕУ ка властитим суштинским вриједностима.