28.02.2002 PIC SB Political Directors

Комунике Управниог одбора Савјета за имплементацију мира

Управни одбор Савјета за имплементацију мира (ПИЦ) на нивоу политичких директора се сусрео са високим представником у Бриселу 28. фебруара 2002. године. Управни одбор је изразио своје задовољство приликом да се сретне са представницима УНМИБХ-а, ОСЦЕ-а, УНХЦР-а, УНДП-а, ММФ-а и Свјетске банке како би се разговарало о питањима рационализације и реорганизације рада организација међународне заједнице које се баве цивилним аспектом имплементације мира у Босни и Херцеговини. Одбор је такође поздравио присуство СФОР-а.

Управни одбор је поздравио рад Изборне комисије Босне и Херцеговине у припремама за прве опште изборе у Босни и Херцеговини које ће домаће власти организовати 5. октобра ове године. Управни одбор је нагласио одговорност политичких вођа и институција Босне и Херцеговине да обезбједе становништву Босне и Херцеговине могућност да оствари своја демократска права. Управни одбор је изразио захвалност ОСЦЕ-у на тренутној и будућој ангажованости која осигурава гладак пријенос активности у вези са изборима у БиХ на надлежне власти путем именовања кључног особља у Секретаријат Изборне комисије. Управни одбор је констатовао чињеницу да су власти БиХ обезбједиле Изборној комисији БиХ почетни износ новца од 1,1 милион КМ и апеловале на њих да на вријеме обезбједе остатак потребних средстава.

Управни одбор је охрабрен недавним повећаним напорима политичких лидера БиХ да постигну међусобни споразум у вези спровођења Одлуке о конститутивности народа. Међутим, вријеме за изналажење рјешења, које ће дозволити да се избори одрже по плану, брзо пролази. Управни одбор стога апелује на политичке вође у БиХ да се усресреде на рјешења која је могуће остварити и да постигну коначан споразум о овом питању. Управни одбор је такође поздравио чињеницу да су политички лидери БиХ свјесни чињенице да то мора бити урађено до средине марта 2002. године. Пропуст да се покаже ‘одговорносту вези са овим питањем би имао озбиљне негативне посљедице и успорио би интеграцију БиХ у европске структуре. С друге стране, изналажење рјешења на домаћем нивоу би не само дозволило да се општи избори у октобру 2002. године спроведу на одговарајући начин, већ би и било доказ да је БиХ заиста спремна за предстојећи пријем у Савјет Европе.

Управни одбор је усвојио пречишћени текст модела радних група који је представио високи представник. Овај модел ће омогућити развој још ефикаснијег међународног присуства чиме се јача улога високог представника. То укључује радне групе за владавину права, изградњу институција, економију и за повратак и реконструкцију, те Кабинет водећих агенција, којим предсједава високи представник, и Ситуациону групу. Управни одбор је поздравио овај оквир и одговарајућу интеграцију власти БиХ у ове структуре. Такође је усвојио представљене мјере за постизање ближе и ефикасније координације на терену и смањење присуства међународне заједнице на терену за 30% до краја 2003. године.

Управни одбор је честитао Канцеларији високог представника, а посебно првом замјенику високог представника, Доналду Хејсу, на додатним опсежним консултацијама са свим агенцијама за спровођење мира у БиХ одржаним након задњег састанка Управног одбора у децембру 2001. године. Одбор је изразио захвалност што су све заинтересоване агенције на терену прихватиле предложени концепт. Управни одбор је констатовао да ће се на основу плана реорганизације, као и испуњења предвиђених задатака или њиховог преноса на власти Босне и Херцеговине или на сталне организације међународне заједнице, оперативни буџет ОХР-а и даље смањивати у наредне двије године. План ОХР-а дефинише одговорајући смјер за испуњавање свеобухватних циљева процеса реорганизације – у основи пруредити присуство међународне заједнице у БиХ са повећаним степеном ефикасности и употребе мање средстава – а високи представник треба наставити пуну имплементацију.

Управни одбор ПИЦ-а поздравља и прихвата понуду Савјета за опште послове Европске уније од 18./19. фебруара да обезбједи полицијску мисију Европске уније (ЕУПМ) која ће отпочети у јануару 2003. године након истека мандата Међународних полицијских снага Уједињених нација (УН ИПТФ) чиме ће бити обезбјеђен наставак професионалног развоја полицијских снага у Босни и Херцеговини у периоду од наредне три године. Овај задатак ће се постићи путем менторског рада, надгледања и инспекције полицијског особља и структура у БиХ. Подршку задатку ће дати Програм Европске заједнице за изградњу институција чиме ће се дозволити шири приступ рјешавању читавог спектра аспеката владавине права. У остваривању овог задатка Мисија ће блиско сарађивати са Независном правосудном комисијом, ОСЦЕ-ом и релеватним билатералним програмима под окриљем Радне групе за владавину права. Управни одбор поздравља пристанак Европске уније да позове земље које нису чланице Европске уније да учествују у ЕУПМ. Управни одбор такође поздравља већ исказани интерес, као и предстојеће консултације у том смислу. Управни одбор поздравља намјеру Европске уније да настави координисање рада са УН-ом и консултације са релевантним организацијама, посебно НАТО-ом и ОСЦЕ-ом. Управни одбор констатује потребу за високо квалитетним професионалним међународним полицајцима, који ће бити чланови ове Мисије, како би се осигурала њена ефикасност. Управни одбор је понудио своју пуну подршку Европској унији у постизању несметаног пријеноса одговорности са УНМИБХ/ИПТФ на ЕУПМ, у сарадњи са УНМИБХ-ом и ОХР-ом, те у складу са одговарајућим аранжманима који осигуравају пуно поштивање регулатива Општег мировног споразума за мир. Управни одбор захтијева да високи представник обавијести генералног секретара Уједињених нација о одлуци Одбора.

Управни одбор је примио к знању намјеру Европске уније (ЕУ) да се сљедећи високи представник именује као специјални представник Европске уније (СПЕУ) у Босни и Херцеговини, узимајући у обзир да улога СПЕУ неће на било који начин прејудицирати мандат високог представника, укључујући његову улогу координатора активности свих организација и агенција које се баве спровођењем цивилног дијела мировног споразума, како је то наведено у Дејтонском мировном споразуму и одлукама ПИЦ-а које су донесене након Дејтонског споразума.

Управни одбор одобрава оснажену стратегију за реформу судства у 2002/2003. години како би се ојачала владавина права у складу са приједлогом високог представника. У том контексту, Управни одбор схвата важност успостављања Високог судског савјета за БиХ, као и реформе кључних процедуралних закона. Одбор подржава реорганизацију судског система и, као посљедицу тога, смањење броја судија, што ће захтијевати процес избора и престанак мандата. Одбор позива Савјет Европе и друге релевантне институције да дају савјете ОХР-у и Независној правосудној комисији (ИЈЦ) како би се побољшао план имплементације ове стратегије. Констатовано је да је предложена стратегија осмишљена у циљу одговора на позиве упућене од стране власти у БиХ које траже јачи ангажман међународне заједнице у вези са питањем привредног криминала, корупције и проблема са којима се суочава судски систем. Управни одбор инсистира на потреби предузимања мјера које ће значајно допринијети изградњи независног и ефикаснијег судског система у који ће јавност имати повјерење и који ће побољшати климу за страна улагања.

Управни одбор се слаже да када ИЈЦ профункционише према новом мандату, Комисија треба имати властити систем управљања и треба бити директно одговорна својим донаторима, те истовремено у потпуности примјењивати административну и финансијску политику и процедуре ОХР-а. ИЈЦ ће и даље од високог представника примати упутства у вези са својом политиком и за свој рад одговарати високом представнику.

Управни одбор придаје велику важност хапшењу Радована Караџића и осталих који су на листи оптужених Хашког суда за ратне злочине. Од домаћих власти се захтијева хапшење тих лица без одлагања, а позива оптужене да се добровољно предају. Сва лица које је Хашки суд оптужио за ратне злочине морају, без изузетака, доћи пред Суд.

Управни одбор је са жаљењем констатовао најављени одлазак високог представника Волфганга Петрича крајем маја 2002. године. Управни одбор је срдачно честитао високом представнику Петричу на његовим изузетним напорима предузетим у циљу развоја БиХ и мировног процеса. Одбор је нагласио да је за вријеме љеговог мандата у прошле двије и по године остварен значајан напредак у многим кључним областима. Као резултат активности које је предузео високи представник Петрич, БиХ је умногоме стабилнија, више демократска и ближа Европи сада у поређењу са временом када је он ступио на ову функцију.

Управни одбор је именовао лорда Ешдауна на мјесто новог високог представника за Босну и Херцеговину, у складу са кандидатуром коју је предложила ЕУ, као насљедника високог представника Петрича. Одбор је од Савјета безбједности Уједињених нација затражио да потврди његово именовање.

Управни одбор је поново нагласио да ће високи представник Петрич и даље имати пуну подршку Одбора до истека свог мандата.