28.03.2003 PIC SB Political Directors Brussels

Коминике Управног одбора Савјета за имплементацију мира

Високи представник је предсједавао састанком Управног одбора Вијећа за имплементацију мира на нивоу политичких директора, који је одржан 28. марта у Бриселу. Органе власти БиХ су током једног дијела састанка представљали премијер државе Аднан Терзић, државни министар правде Слободан Ковач и државни министар сигурности Бариша Чолак, као и два ентитетска премијера, Ахмет Хаџипашић и Драган Микеревић.

Састанак је почео са информацијом бх. делегације о реализацији циљева владавине права, који су договорени у септембру 2002. године између Босне и Херцеговине и Вијећа за имплементацију мира. Управни одбор је са задовољством закључио да је посљедњих мјесеци постигнуто неколико већих помака, међу којима се посебно истиче оснивање Државног министарства правде, оснивање Државног суда Босне и Херцеговине, доношење Кривичног закона и Закона о кривичном поступку Босне и Херцеговине, те напредак у систематском реструктурирању судства и тужилаштва. Одбор је закључио да ће што скорије усвајање ентитетских кривичних закона и закона о кривичном поступку, у складу са законом Босне и Херцеговине, бити од кључне важности за борбу против организованог криминала и тероризма. Међутим, Управни одбор је изразио забринутост због чињенице да је до многих наведених позитивних помака посљедњих мјесеци дошло захваљујићи одлукама Високог представника.

Што се тиче наредних мјера у програму владавине права, Управни одбор је апеловао на органе власти БиХ да обезбиједе адекватно финанцирање за новооснована министарства и реформисани судски и тужилачки систем; да убрзају реформу кривичног система, те да израде свеобухватан програм за конфисковање имовине стечене криминалним радњама. Спровођење реформи, које су у току,је од суштинског значаја и за настојања Босне и Херцеговине да се прикључи европским интеграцијама. Управни одбор је такођер апеловао да се донесе благовремена одлука о будућности Дома за људска права с обзиром да мандат Дома истиче у децембру 2003. године.      

Премијер Терзић и два ентитетска премијера су се затим обавезали на испуњење циљева за реформу јавне управе, који су израђени уз консултације са вишим замјеником Енвером Шромбгенсом (Enver Schroemgens). Управни одбор је поздравио презентацију, сагласио се са циљевима и нагласио значај развојних стратегија у партнерству са бх. странама. Реформа јавне управе, укључујуђи смањење особља и трошкова, је једно од кључних питања у припреми за наставак интеграције у Европску унију. Непристрасна и ефикасна државна служба, уз правичан и транспарентан систем именовања на јавне функције, је од суштинске важности у циљу испуњавања европских стандарда.

Управни одбор је поздравио усвајање Закона о државној служби на нивоу БиХ и Републике Српске, као и успостављање и рад агенција за државну службу. Управни одбор је, међутим, веома забринут због недавно изнесеног приједлога Федералног закона о државној служби. Чланови Управног одбора су позвали органе власти у Федерацији да измијене тај закон и да га ускладе са европским стандардима. Нагласили су значај дјелотворне и благовремене примјене овог прописа о државној служби.

Чланови Управног одбора су расправљали о афери Орао која је озбиљно нарушила међународни кредибилитет БиХ. Управни одбор је изразио озбиљну забринутост поводом ове афере као и крупних недостатака који су откривени у систему команде и контроле оружаних снага БиХ. Управни одбор је нагласио да је, с обзиром на питања систематске реформе и политичке одговорности, од кључне важности подузети одговарајуђе мјере како би се спријечило да поново дође до такве ситуације. Управни одбор по овом питању очекује пуну сарадњу свих мјеродавних органа власти у БиХ у  смислу испуњавања обавеза које имају према Дејтонско-Паришком мировном споразуму и као органи земље чланице Уједињених нација. Управни одбор је такођер нагласио потребу за реформом одбране у циљу рјешавања питања која су у супротности са Уставом БиХ и припреме БиХ за интеграцију у еуроатлантске структуре.

Први замјеник Високог представника Доналд Хејс (Donald Hays) је обавијестио Управни одбор о програму економске реформе а посебно о ревизијама Електропривреде. Изложио је мјере које је подузела међународна заједница у реакцији на случајеве озбиљне злоупотребе и структуралне проблеме који су откривени. Управни одбор је поздравио ове реформе и почетне кораке које су подузеле власти БиХ, сложивши се да је први корак свакако реструктурирање енергетског сектора у циљу сузбијања превара и осигурања бољих услуга грађанима. Чланови Управног одбора су такођер изразили забринутост због неодрживог дефицита текућег рачуна БиХ и позвао је власти БиХ да подузму мјере у циљу хитног рјешавања овог проблема. Узимајући у обзир озбиљне економске проблеме с којима је суочена БиХ, нагласили су потребу за промовисањем извоза, инвестиција, приватизације и функционалнијег јединственог економског простора.

Виши замјеник Високог представника Бернард Фазиер (Bernard Fassier) је обавијестио Управни одбор о плану који су израдили ОХР и ИЦТY у циљу омогућавања дјелотворног кривичног гоњења ратних злочинаца у самој БиХ, као и о њиховој процјени трошкова. Управни одбор је подржао циљеве овог плана. Сложили су се да је од кључне важности да се за тај план пронађу адекватна средства и да се јасно утврде одговорности за успостављање, проведбу и пренос администрације тог Вијећа на БиХ прије него што почне са радом.

Управни одбор је закључио, поздравивши иницијативу Високог представника и премијера Терзића да заједнички предсједавају затвореном засједању на којем би били присутни сви чланови Одбора шефова водећих међународних организација у БиХ и представници органа власти БиХ, на којем би расправљали о економији, владавини права и европским интеграцијама.