Добар дан.
Данас сам сазвао конференцију за штампу како бих објавио издавање извјесног броја налога супервизора чија намјера је да унаприједе реформе, побољшају функционисање Владе Брчко Дистрикта и њен однос са Скупштином Брчко Дистрикта, да изврше кључна именовања, да изврше поврат два имовинска посједа њиховим власницима из периода прије национализације и да изискују моју сагласност у случају да неки од ентитета буде желио да одржи референдум у ком би држављани ентитета који су становници Дистрикта имали право да гласају.
Примјерци ових налога и саопштења за јавност која се односе на њих, као и сажетих прегледа се налазе на столу иза нас. Замолио бих вас да узмете примјерке и стварно их прочитате, јер уз сваки налог супервизора укључен је текст који описује и сам налог као и разлоге због којих се издаје.
Одлучио сам да ове налоге издам све заједно због негативне атмосфере која се у Дистрикту развила од прошлог љета. Прије него што сам стигао, питања која су била у вези са могућом локацијом нове џамије у близини судског комплекса, у комбинацији са гласинама да су се неки бошњачки политичари хвалили да ће неке кључне позиције у власти, укључујући шефа полиције и директора нове Дирекције за финансије, бити контролисане од стране Бошњака, допринијела су пропагирању страха и бојазни међу становницима који нису бошњачке националности. Развио се утисак да ће се ситуација погоршати након завршетка супервизије.
Овакве радње и коментари су неодговорни, али страх који су они произвели и кориштење истог од стране неких странака је било неосновано и исто тако неодговорно. Чињеница да се ништа од тога није десило и наговјештаји од стране неких српских челника да су Срби на неки начин угрожени и да им пријети асимилација од стране муслимана завређују пријекор. Срби нису угрожени у Дистрикту. Они су на кључним позицијама унутар владајућих структура, и заступљени су у најмању руку пропорционално свом удјелу у броју становника.
Дозволите ми да ово кажем свима онима који мисле да ће њихов народ доминирати Дистриктом, или који шире страх да би остварили политичку предност: коначна одлука и Статут Дистрикта нису некакви јеловници из којих бирате оно што вам се допада. Чланови Скупштине и Владе су дужни да их се придржавају у цјелини.
Коначна арбитражна одлука и Статут су јасни: ово је мултиетничка јединствена административна јединица и таква ће и остати. Тачка. Вријеме је да се престане са безобзирним ширењем страха и прозивањем. Ви сте сви пријатељи, сусједи, сродници и имате привилегију да живите у једном од најбољих мјеста у БиХ. Негативна прича ће само отјерати инвеституре, а са њима и радна мјеста која би они иначе отворили у Дистрикту. Зато, престаните с тим.
Оно што јесте проблем је дисфункционални однос Владе и Скупштине. Ова дисфункција није национално или етничко питање, већ питање лошег политичког руковођења оба тијела. Градоначелник је прослиједио буџет и различите законе Скупштини, а тамо његова коалиција гласа против тих мјера.
Постоји много разлога за ово, али само је један главни, структурални разлог, који је суштински – када је Дистрикт прешао са именоване Владе и Скупштине на изабрана тијела, Статут није адекватно одразио ту промјену. Конкретно – дијелови који су у вези са дефинисањем и функционисањем Владе нису били измијењени. Умјесто да влада буду градоначелник и шефови одјељења, имамо групу шефова одјељења који су политички именовани и који, у складу са Статутом, могу само да дају препоруке градоначелнику. Пошто нема званичног гласања при доношењу одлука Владе, шефови одјељења нису одговорни за оно што градоначелник упућује Скупштини.
То треба хитно исправити, те, како би се у измјенама Статута одразиле финансијске структуре које су укључене у скорашње реформске законе, ја сам преузео на себе да унесем неопходне промјене у извршну власт. Такође сам искористио прилику да ажурирам Статут у погледу реформи које су спроведене и на нивоу БиХ, као што су реформе у области одбране, царине и именовања у правосуђу, између осталог. Антидискриминаторне одредбе су такође унапријеђене. Данас ћете добити сажети преглед измјена и допуна Статута са саопштењима за јавност.
Поред захтјева да Влада доноси одлуке простом већином гласова, увео сам нови механизам који ће помоћи да се ријеше посебно осјетљива питања као што су језик, образовање, култура религија и буџет. Од сада, при доношењу одлука или одобравања закона у овим областима, одређени чланови владе МОРАЈУ бити дио већине која их одобрава. Расподјела ових позиција је сада избалансирана између уставотворних народа, и било која будућа скупштинска већина мора узети ово у обзир при одобравању било које будуће владе. Овај механизам је подробније описан у налогу супервизора којим се доносе измјене статута.
Пошто Влада припрема и предлаже Скупштини велику већину закона Дистрикта, закони из посебно осјетљивих области могу доћи до Скупштине од сада само уз широку националну подршку.
Зато, до оне мјере до које би било какав механизам националног интереса био потребан у скупштинским поступцима, они ће се морати примијенити само онда када сами посланици предложе закон или амандмане у овим конкретним областима. Ја сам се обавезао да осигурам да ове бојазни буду ријешене на праведан и савремен начин који не дозвољава блокаду, који не брка националне интересе са људским правима, и који је у складу са европским стандардима. Сада, када су те промјене унесене у Статут, требало би да сви посланички клубови буду у могућности да поведу истински дијалог на ову тему.
Дозволите ми да се сада вратим на питање шефа полиције. Дистрикт је без шефа полиције од прошлог љета и без других виших руководећих полицијсих службеника више од годину дана. То је неприхватљиво. Захвалан сам замјенику шефа полиције Селимовићу за рад као вршилац дужности шефа полиције у протеклом временском периоду. Али, вријеме је да се успостави нови руководни тим.
Независни одбор за именовање и праћење рада шефа полције којим је предсједавао тужилац Мујкановић, уз учешће чланова из Правосуђа Дистрикта и Полиције из Федерације и РС је обавио добар посао под тешким околностима. Суочили су се са великим бројем техничких потешкоћа због двосмислености и противрјечности у прописима, правилницима и чак критеријумима који су били наведени у тексту конкурса.
Након што сам пажљиво размотрио процес, разне запримљене жалбе и консултовао се са ЕУПМ-ом, утврдио сам да је било техничких недостатака у пријави првоизабраног од стране Независног одбора који, као резултат тога, вјероватно не би био изгласан на Скупштини. Зато, да не бих допустио да се дође до контрапродуктивног сукоба у Скупштини који би неизбјежно довео до тога да се читав процес понови и вјероватно поново не успије, одлучио сам да за шефа полиције именујем другоизабраног од стране Независног одбора – господина Горана Лујића.
Имам потпуно повјерење у господина Лујића, који је блиско сарађивао са замјеником шефа полиције Селимовићем од када је ступио у полицију у Брчком. Они ће бити одличан руководни тим, и ја захтијевам од њих, и од Одбора за запошљавање, да брзо попуне оне позиције виших полицијских службеника које су већ предуго упражњене.
Имао сам намјеру да данас објавим именовање главног ревизора и два замјеника главног ревизора. Међутим, кандидат за главног ревизора ме обавијестила тек јутрос да не може да прихвати именовање из разумљивих личних разлога. Зато ћу одложити именовања из ове области док не будем могао да изаберем новог кандидата за главног ревизора, што ћу, надам се, моћи да урадим у року од наредних 14 дана.
Данас ми је такође драго да објавим реституцију два имовинска посједа њиховим власницима из периода прије национализације. Први је мала зграда на углу зграде Ислахијета који се враћа Исламској заједници. Ова зграда која стоји празна и оштећена усљед ратних дејстава, налази се на кључној локацији на ушћу Брке у Саву. То је ружан призор, и њено садашње стање наноси штету Брчком. Враћањем у посјед, Исламска заједница може сада обновити зграду за пословну и културну употребу на начин који ће бити од користи за цијели град Брчко.
Исто важи за зграду Напретка у центру града. Било је понуда да се зграда реновира и да се од ње направи центар културних активности и промоције пословних инвестиција.
Захвалан сам на сугестији од стране оца Максимовића коју је изнио на нашем првом састанку прошле године да сагледам могућност да помогнем Исламској и Католичкој заједници на овај начин, чиме се Дитрикт неће унаприједити само физички, већ ће се поново успоставити повјерење међу заједницама Дистрикта.
И на крају, данас издајем налог који налаже потребу да се прибави моја сагласност за одржавање било каквих референдума у Дистрикту. Разлог за то је што постоји правни вакуум у вези са овим. У случају да било који ентитет буде желио да одржи референдум у ком грађани Дистрикта, остварујући своја права као држављани ентитета, имају право да учествују, једини закон који преовлађује је закон из ‘70их, који је застарио. У таквој ситуацији, референдум који би био одржан у Дистрикту би био неуспјешан из разлога који су у супротности са тачкама Дејтонског мировног споразума, којих сам ја, као супревизор за Брчко и први замјеник високог представника, дужан да се придржавам. Докле год ја будем увјерен да се то неће десити, могу да размотрим да одобрим такву активност у Дистрикту. У супротном, држављани ентитита би могли да гласају само тако што би поштом слали гласачке листиће, или тако што би путовали на територију ентитета да гласају.
Хвала вам; сада ћу одговарати на питања.