Користећи се овлаштењима која су високом представнику дата чланом V Анекса 10 (Споразум о цивилној имплементацији Мировног уговора) Општег оквирног споразума за мир у Босни и Херцеговини (у даљем тексту: Општи оквирни споразум), према којем је високи представник коначни ауторитет за тумачење наведеног Споразума о цивилној имплементацији Мировног уговора, и чланом II 1. (д) претходно наведеног Споразума, који од високог представника захтијева да олакша рјешавање било којих потешкоћа које се појаве у вези са цивилном имплементацијом Општег оквирног споразума за мир у Босни и Херцеговини;
Позивајући се на став XI.2 Закључака Конференције за имплементацију мира одржане у Бону 9. и 10. децембра 1997. године, у којем је Савјет за имплементацију мира поздравио намјеру високог представника да употријеби свој коначни ауторитет у земљи у вези с тумачењем Споразума о имплементацији цивилног дијела Мировног уговора, како би помогао у изналажењу рјешења за проблеме у складу с горенаведеним, “доношењем обавезујућих одлука, када то оцијени неопходним”, о одређеним питањима, укључујући и (према тачки (ц) става XИ.2) мјере којима се обезбјеђује имплементација Мировног споразума на цијелој територији Босне и Херцеговине и њених ентитета које “могу обухватати мјере против лица на јавним функцијама (…) за које високи представник установи да су прекршила законске обавезе преузете у складу с Мировним уговором или услове за његову имплементацију”;
Свјестан да је прошло готово осам мјесеци од одржавања општих избора, а готово седам од оснивања кантоналних скупштина;
Констатујући да су одређени политички субјекти у Херцеговачко-неретванском кантону, својим крајње неодговорним понашањем, претпоставили своје појединачне и страначке интересе интересима грађана, те тако злоупотребили повјерење својих гласача и грађана уопште;
Осуђујући што, као резултат овог неодговорног понашања политичких субјеката извршне власти у Херцеговачко-неретванском кантону још увијек нису формиране и што је током цијелог тог периода на дужности влада у техничком мандату;
Подсјећајући да је, на сједници која је одржана на нивоу политичких директора 20. октобра 2006. године, Управни одбор Савјета за имплементацију мира поздравио одржавање избора од 1. октобра и позвао на што скорије окончање формирања власти.
Подсјећајући на писмо високог представника од 11. маја 2007. године, упућено представницима политичких странака, у којем је истим представницима указано на чињеницу да је ситуација у Херцеговачко-неретванском кантону неодржива и упозорени су да би високи представник могао предузети одређене мјере у циљу промјене таквог стања;
Увјерен да ХДЗ БиХ, СДА, ХДЗ 1990 – ХЗ и СБиХ, као политички субјекти у Херцеговачко-неретванском кантону, морају преузети свој дио одговорности за стање које се показало као врло незадовољавајуће у погледу извршних власти у том кантону;
Узевши у обзир и размотривши све наведено, високи представник доноси сљедећу:
ОДЛУКУ
којом се обустављају све исплате са утврђених буџетских позиција за потребе финансирања политичких странака ХДЗ БиХ, СДА, ХДЗ 1990 – ХЗ и СБиХ из буџета Босне и Херцеговине, буџета Федерације Босне и Херцеговине и буџета Херцеговачко-неретванског кантона и умањује се финансирање за потребе политичких странака ХДЗ БиХ, СДА, ХДЗ 1990 – ХЗ и СБиХ из буџета Херцеговачко-неретванског кантона
Члан 1.
Све исплате са утврђених буџетских позиција за потребе финансирања политичких странака ХДЗ БиХ, СДА, ХДЗ 1990 – ХЗ и СБиХ из буџета Босне и Херцеговине, буџета Федерације Босне и Херцеговине и буџета Херцеговачко-неретванског кантона за 2007. годину, одмах се обустављају.
Обустава исплате са утврђених буџетских позиција за потребе финансирања политичких странака, утврђена у ставу 1. овог члана, остаје на снази све дотле док Кантоналну владу Херцеговачко–неретванског кантона не потврди Кантонална скупштина у складу с чланом V.8 Устава Федерације Босне и Херцеговине.
Члан 2.
Средства са утврђених буџетских позиција за фискалну 2007. годину, намијењена за потребе финансирања политичких странака, која треба да се исплате из буџета Херцеговачко-неретванског кантона у корист странака ХДЗ БиХ и СДА, овим се умањују за четрдесет одсто (40%).
Средства са утврђених буџетских позиција за фискалну 2007. годину, намијењена за потребе финансирања политичких странака, која треба да се исплате из буџета Херцеговачко-неретванског кантона у корист странака ХДЗ 1990–ХЗ и СБиХ, овим се умањују за двадесет одсто (20%).
Члан 3.
Уколико Скупштина Херцеговачко-неретванског кантона не потврди Кантоналну владу након 7. јуна 2007. године, додатних двадесет одсто (20%) средстава са утврђених буџетских позиција за фискалну 2007. годину намијењених за потребе финансирања политичких странака, која треба да се исплате у корист странака ХДЗ БиХ, СДА, ХДЗ 1990–ХЗ и СБиХ у Херцеговачко-неретванском кантону, одбијаће се на седмичној основи све дотле док Кантонална влада не буде потврђена.
Члан 4.
Уколико Скупштина Херцеговачко-неретванског кантона не потврди Кантоналну владу до 28. јуна 2007. године, високи представник задржава право да донесе додатну одлуку којом ће се умањити финансирање за потребе политичких странака предвиђено у чл. 1. до 3. ове Одлуке из буџета Федерације Босне и Херцеговине и/или буџета институција Босне и Херцеговине.
Члан 5.
Министрима финансија на нивоу Босне и Херцеговине, Федерације Босне и Херцеговине, односно Херцеговачко-неретванског кантона, или сваком другомлицу које би евентуално могло поступати у име наведених министара, овом се Одлуком наређује да:
1) реализују одредбе ове Одлуке у мјери у којој се иста на њих примјењује;
2) у року од најкасније три (3) радна дана од дана потписивања ове Одлуке, доставе доказ Канцеларији високог представника, у форми писмене гаранције, о томе да су одредбе чл. 1. и 2. ове Одлуке извршене; и
3) у року од најкасније три (3) радна дана од дана потписивања ове Одлуке, доставе доказ Канцеларији високог представника, у форми писмене гаранције, о томе да су одредбе члана 3. ове Одлуке извршене.
Министри финансија, односно, у случају њихове одсутности сва другалица која би евентуално могла поступати у њихово име, сматрат ће се одговорним за уредно извршење ове Одлуке.
Члан 6.
Ова Одлука не изискује предузимање додатних процедуралних радњи и има већу правну снагу у односу на било који пропис или закон који евентуално може бити у супротности с њом. Овом Одлуком наведене политичке странке се ни на који начин не ослобађају својих обавеза према Изборном закону Босне и Херцеговине или Закону о финансирању политичких странака Босне и Херцеговине.
Члан 7.
Ради отклањања сваке сумње, овим се изричито изјављује и указује да је овдје садржане одредбе, сваку од њих, утврдио високи представник у складу са својим међународним мандатом и да их, стога, не могу оспоравати судови Босне и Херцеговине, нити судови њених ентитета, нити на другом мјесту, те да се пред било којим судом ни у једном тренутку не може покренути поступак у вези са обавезама чије извршење из њих проистиче.
Члан 8.
Износ средстава одбијених у складу с чл. 2. и 3. ове Одлуке преноси се на буџетске позиције које се односе на фондове за социјалну заштиту/скрб како слиједи: 614300/ЈАН17 (Кућна њега и помоћ у кући), 614300/ЈАН022 (Лос Россалес), 614300/ЈАН010 (Света обитељ), 614300/ЈАМ017 (Помоћ дјеци обољелој од целијакије).
Пренесени износи из става 1. овог члана сматрају се средствима за конкретне пројекте, неће имати никакав утицај на финансирање које је већ предвиђено буџетом Херцеговачко-неретванског кантона за 2007. годину, и трошиће се искључиво за потребе штићеника ових установа.
Примаоци средстава из става 1. овог члана дужни су доставити извјештај Канцеларији високог представника, путем Министарства финансија Херцеговачко-неретванског кантона, о начину утрошка додатних средстава.
Члан 9.
Ова Одлука ступа на снагу одмах и одмах се објављује у “Службеном гласнику Босне и Херцеговине”, “Службеним новинама Федерације Босне и Херцеговине” и “Службеним/народним новинама Херцеговачко-неретванског кантона”.
Сарајево, 29. маја 2007. Др. Кристијан Шварц-Шилинг
Високи представник