Користећи се овлаштењима која су Високом представникудата у члану V. Анекса 10. (Споразум о спровођењу цивилног дијела Мировног уговора) Општег оквирног споразума за мир у Босни и Херцеговини, према којем је Високи представник коначни ауторитет у земљи у погледу тумачења наведеног Споразума о спровођењу цивилног дијела Мировног уговора; и посебно узимајући у обзир члан II.1. (д) претходно споменутог Споразума према којем Високи представник “пружа помоћ када то оцијени неопходним, у изналажењу рјешења за све проблеме који се јаве у вези са цивилним спровођењем”;
Позивајући се на став XI.2 Закључака са Конференције за имплементацију мира одржане у Бону 9. и 10. децембра 1997. године, а на којој је Савјет за имплементацију мира поздравио намјеру Високог представника да употријеби свој коначни ауторитет у земљи у погледу тумачења Споразума о спровођењу цивилног дијела мировног уговора како би помогао у изналажењу рјешења за проблеме, како је претходно речено, “доношењем обавезујућих одлука, када процијени да је то неопходно” у вези с одређеним питањима укључујући (у складу са тачком (ц) овог става) “мјере у сврху обезбјеђења спровођења Мировног споразума на цијелој територији Босне и Херцеговине и њених Ентитета”;
Позивајући се на Комунике Управног одбора Савјета за имплементацију мира од 28.02.2002. године, у којем је Управни одбор усвојио пооштрену стратегију реформе правосуђа Независне правосудне комисије за 2002/03. годину, те уважавајући, између осталог, важност реорганизације судова, а што је поново истакнуто и у Комуникеу од 7.05.2002. године;
Имајући у виду успостављање Високог судског итужилачког савјета Федерације Босне и Херцеговине који је овлаштен да током прелазног периода, у којем ће се извршити реорганизација судова и тужилаштава, именује судије у све судове у Федерацији Босне и Херцеговине;
Свјесни стога потребе да се успостави одговарајућа организација судства у цијелој Босни и Херцеговини, која ће омогућити ефикасно и ефективно функционисање судског система, узимајући у обзир потребе јавности да има приступ судовима, узимајући у обзир приједлоге Независне правосудне комисије по овом питању, а након што су обављене обимне консултације с домаћим органима власти и стручњацима;
Свјесни чињенице да називи неких општина могу бити спорни, као и упутства да се користе називи географских мјеста у складу с Одлуком Високог представника од 2.6.1999. године, не прејудицирајући коначну одлуку овлаштеног органа о овим спорним називима, овдје употребљавани називи кориштени су што је могуће више у складу са поменутом Одлуком и Изборним законом Босне и Херцеговине (“Службени гласник БиХ” бр. 23/01, 7/02, 9/02 и 20/02);
На основу свега горе наведеног, Високи представниковим доноси сљедећу:
ОДЛУКУ
кojoм se прoглaшава Закон о измјенама и допунама Закона о судовима Западнохерцеговачког кантона који је приложен као саставни дио ове Одлуке.
Овај закон ступа на снагу, на привременој основи, као закон Западнохерцеговачког кантона, од датума одређеног у члану 12. овог закона док га Скупштина Западнохерцеговачког кантона не усвоји у одговарајућем облику без измјена и допуна и постављања услова.
Ова Одлука ступа на снагу одмах и биће без одлагања објављена у службеном гласилу Западнохерцеговачког кантона.
Сарајево, 1.11.2002. Педи ЕшдаунВисоки представник
ЗАКОН О ИЗМЈЕНАМА И ДОПУНАМА ЗАКОНА О СУДОВИМА
Члан 1.
У Закону о судовима (“Народне новине Жупаније Западнохерцеговачке” бр. 5/96, 9/00, 15/01) члан 19. мијења се и гласи:
“Општински судови оснивају се за подручје једне или више општина.”
Члан 2.
Члан 22. мијења се и гласи:
“Општински суд је надлежан:
1. У кривичним предметима:
a) да у првом степену суди:
– за кривична дјела за која је законом предвиђена као главна казна новчана казна или казна затвора до десет година, ако посебним законом није одређена надлежност другог суда;
– за кривична дјела за која је посебним законом одређена надлежност општинског суда;
б) да води све кривичне поступке против малољетника;
ц) да проводи истрагу и поједине истражне радње за кривична дјела из своје надлежности;
д) да одлучује о жалбама против рјешења истражних судија општинског суда;
е) да одлучује о брисању осуде и престанку мјера безбједности и правних посљедица осуде, на основу судске одлуке;
ф) да даје мишљење поводом поднесених молби за помиловање;
2. У грађанским предметима:
а) да у првом степену суди
– у свим грађанским споровима, ако законом није другачије одређено;
– у ванпарничном поступку.
3. У другим предметима
a) да одлучује о тужбама против коначних управних аката у управном спору, као и о захтјевима за заштиту слобода и права утврђених уставом, ако су такве слободе и права повријеђени коначним појединачним актом или радњом службеног лица у органима управе, односно одговорног лица у предузећу, установи или другом правном лицу, када за заштиту тих права није обезбијеђена друга судска заштита, ако посебним законом није одређена надлежност другог суда;
б) да у првом степену суди привредне преступе;
ц) да проводи поступак стечаја, принудног поравнања и редовне ликвидације, у складу са законом;
д) да рјешава у посебним поступцима, ако законом није другачије одређено;
е) да обавља земљишно-књижне послове, ако законом није другачије одређено;
ф) да одређује и проводи извршења и обезбјеђења, ако законом није другачије одређено;
г) да пружа правну помоћ судовима у Босни и Херцеговини;
х) да врши послове међународне правне помоћи, ако законом није одређено да неке од тих послова врши кантонални суд;
и) да врши друге послове одређене законом”.
Члан 3.
Иза члана 23. додаје се нови члан 23а. који гласи:
“Члан 23а.
Општински суд у којем се оснива привредно одјељење у складу с чланом 33а. овог закона искључиво је надлежан за подручје цијелог Кантона:
1. да у првом степену суди:
a) у споровима који се односе на права и обавезе по основу правног промета роба, услуга, вриједносних папира, власничких и других стварних права на некретнинама, те на права и обавезе проистекле из вриједносних папира, у којима су обје странке у поступку правнo или физичкo лицe које, у својству самосталног предузетника или другом својству, обавља привредну или другу регистровану дјелатност у виду основног или допунског занимања;
б) у споровима који се односе на бродове и на пловидбу на мору и унутрашњим водама, те у споровима на које се примјењује пловидбено право, осим спорова о превозу путника;
ц) у споровима који се односе на авионе, те у споровима на које се примјењује ваздухопловно право, осим спорова о превозу путника;
д) спорове из ауторског права, сродних права и права индустријске својине;
е) спорове настале поводом дјела за која се тврди да представљају нелојалну конкуренцију или монополистички споразум;
ф) привредне преступе.
2. да проводи поступак стечаја, принудног поравнања и редовне ликвидације, у складу са законом, као и да суди у првом степену у свим споровима који настану у току и поводом провођења поступка стечаја, принудног поравнања и редовне ликвидације.”
Члан 4.
Члан 24. мијења се и гласи:
“Кантонални суд је надлежан:
- Првостепена надлежност
a) да у првом степену суди за кривична дјела за која је законом предвиђена казна затвора преко десет година или дуготрајни затвор, ако законом није одређена надлежност другог суда;
б) да проводи истрагу и поједине истражне радње за кривична дјела из своје надлежности;
- Другостепена надлежност
а) да одлучује по жалбама против одлука општинских судова;
б) да одлучује о жалбама против рјешења истражног судије кантоналног суда;
ц) да одлучује о другим редовним и ванредним правним лијековима, ако је то одређено законом.
- Остало
а) да рјешава о сукобу мјесне надлежности између општинских судова са подручја Кантона;
б) да одлучује о преношењу мјесне надлежности са једног општинског суда на други општински суд на подручју Кантона;
ц) да одлучује о брисању осуде и престанку мјера безбједности и правних посљедица осуде, на основу судске одлуке;
д) да даје мишљење поводом поднесених молби за помиловање;
е) да води регистар правних субјеката, у складу са законом;
ф) да рјешава о признавању одлука страних судова, страних трговачких судова и страних арбитража;
г) да пружа међународну правну помоћ у кривичним предметима;
и) да врши друге послове одређене законом”.
Члан 5.
Члан 28. мијења се и гласи:
“Општински судови су:
1. Општински суд у Широком Бријегу, за подручје општина Широки Бријег и Посушје;
2. Општински суд у Љубушком за подручја општина Љубушки и Груде.”
Члан 6.
Иза члана 33. додаје се нови члан 33а. који гласи:
“Члан 33а.
У Oпштинском суду у Широком Бријегу оснива се привредно одјељење .”
Члан 7.
До дана када буду именоване судије у све судове у Кантону, који ће одредити Висои судски и тужилачки савјет, Општински суд у Широком Бријегу биће надлежан за подручје општине Груде.
Даном именовања судија у све судове у Кантону, незавршене предмете у којима је мјесна надлежност иѕмијењена одредбама овог закона, преузеће суд надлежан у складу са чланом 5. овог закона.
Сви списи, регистраторски материјал и архивска грађа који се односе на предмете из става 2. овог члана доставиће се надлежном суду без одлагања, а најкасније у року од 15 дана од дана наведеног у ставу 1. овог члана.
Став 5. члана 8. овог закона примјењује се и на предмете преузете у складу са одредбом става 2. овог члана.
Члан 8.
У предметима у којима је одредбама чл. 2, 3, 4. и 6. овог закона измијењена надлежност, а у којима је до дана почетка примјене ових одредби, утврђеног чланом 11. овог закона, покренут поступак, али није донесена првостепена одлука, одлучује надлежан суд у складу са овим законом.
Списи предмета из става 1. овог члана доставиће се надлежном суду без одлагања, а најкасније у року од 15 дана од дана почетка примјене одредби чланова наведених у ставу 1. овог члана.
По жалби у предметима у којим је одредбама чл. 2, 3, 4. и 6. овог закона измијењена надлежност и у којима је до дана почетка примјене ових одредби донесена првостепена одлука, одлучује надлежан суд према ранијим одредбама о стварној надлежности.
Предмети у којима је одредбама чл. 2, 3, 4. и 6. овог закона измијењена надлежност, а у којима је, након почетка примјене ових законских одредби, по жалби или ванредном правном лијеку одлука укинута и предмет враћен на поновни поступак, ријешиће се у складу са овим законом.
Радње што их је провео раније надлежни суд (увиђај, вјештачење, саслушање свједока и др.) и одлуке које је донио тај суд, нису без важности зато што их је подузео односно донио тај суд и не морају се поново проводити.
Члан 9.
Одредбе других кантоналних закона и подзаконских аката које су у супротности са овим законом престају да важе даном ступања на снагу овог закона и ускладиће се са овим законом без одлагања.
Члан 10.
Федерално министарство правде овлашћује се да утврди критерије за одређивање потребног броја запосленика у судовима.
Члан 11.
Одредбе чл. 2, 3, 4. и 6. овог закона почеће се примјењивати од дана када буду именоване судије у све судове у Кантону, a који одреди Високи судски и тужилачки савјет.
Члан 12.
Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у службеном гласилу Западнохерцеговачког кантона.