04.03.1999 OHR Sarajevo

Писмо предсједнику Поплашену

Високи представник Карлос Вестендорп је упутио писмо предсједнику РС-а Николи Поплашену у којем је изразио своје разочарење његовом одлуком да ће започети поступак смјене премијера Владе Милорада Додика.

Предсједник Поплашен дјелује на неодговоран начин и намјерно изазива прекиде и конфузију у Народној скупштини тиме што ствара осјећај кризе у влади у ситуацији у којој таква криза не постоји.  Високи представник је одлучан да не толерише даље малициозне покушаје подривања владе, а тиме и процеса имплементације Дејтона у Републици Српској.

Тврдња предсједника Поплашена да су његове мјере оправдане чланом 94 Устава РС-а није одржива.  Овај члан се не може примијенити на прелазну владу с обзиром да би незамислив исход био непостојање владе у том ентитету.  Венецијанска комисија у свом правном мишљењу, које је од ње затражио високи представник, објашњава да је прелазна влада обавезна да и даље извршава своје функције до именовања новог премијера Владе, у складу са уставним одредбама.  Стога, господин Додик не може бити смијењен према члану 94.

Надаље, високи представник сматра да је главна притужба 26 посланика да већина у Скупштини одређује доношење и садржину закона толико смијешна и антидемократска да би је сваки одговоран предсједник смјеста одбацио.

Високи представник се такође нада да су нетачни недавни извјештаји у којима се каже да предсједник Поплашен разматра распуштање Скупштине.  Високи представник још једном подсјећа предсједника да нема основа за расписивање нових избора будући да не постоји ни криза владе нити криза Скупштине – и Влада и Скупштина дјелују на озбиљан и продуктиван начин и доносе основне законодавне мјере.

Шеф мисије ОЕБС-а амбасадор Роберт Бери и високи представник не виде никакво оправдање за нове изборе и неће их дозволити.

То је предсједничка криза коју је у потпуности створио сам предсједник који тврдоглаво одбија да именује за премијера Владе онога ко може добити већину гласова у Скупштини.  У свим демократијама, што потврђује и мишљење Венецијанске комисије,  неуставно понашање, какво је понашање предсједника Поплашена, достиже ниво злоупотребе овлаштења.

Под таквим околностима високи представник је подсјетио предсједника Поплашена на своја права према Анексу 10 Дејтонског мировног споразума и члану 15.35. (д) Правила Привремене изборне комисије (ПИК-а) да примијени санкције уколико предсједник буде и даље својим лакомисленим и противуставним радњама угрожавао дејтонски мировни процес и кочио имплементацију изборних резултата. Ове санкције укључују смјену предсједника са функције и казне против његове странке.  Високи представник неће оклијевати да примијени ове мјере уколико се предсједник Поплашен не почне понашати на одговоран и уставан начин.