Користећи се овлаштењима која су Високом представнику дата у члану V Анекса 10 (Споразум о цивилном провођењу Мировног уговора) Општег оквирног споразума за мир у Босни и Херцеговини, према којем је Високи представник коначни ауторитет у земљи у погледу тумачења наведеног Споразума о провођењу цивилног дијела Мировног уговора; и посебно узимајући у обзир члан II.1.(д) истог споразума према којем је Високи представник овлаштен да “пружа помоћ када то оцијени неопходним, у изналажењу рјешења за све проблеме који се јаве у вези са цивилним провођењем”;
Позивајући се на тачку XI.2. Закључака Савјета за имплементацију мира који се састао у Бону 9. и 10. децембра 1997. године, у којој је Савјет поздравио намјеру Високог представника да искористи свој коначни ауторитет у земљи у погледу тумачења Споразума о цивилном провођењу Мировног уговора како би помогао у изналажењу рјешења за проблеме, како је претходно речено, “доношењем коначних одлука, када то буде сматрао неопходним”, у вези са одређеним питањима, укључујући (у складу са подтачком (ц) ове тачке) “мјере у сврху обезбјеђења имплементације Мировног споразума на читавој територији Босне и Херцеговине и њених ентитета”;
Разматрајућитачку 12.1. Декларације Савјета за имплементацију мира који се састао у Мадриду 15. и 16. децембра 1998. године, у којој се јасно каже да споменути Савјет сматра да успостављање владавине закона, у коју сви грађани имају повјерење, представља предуслов за дуготрајни мир и самоодрживу економију која је у стању да привуче и задржи стране и домаће улагаче.
Разматрајући даље тачку 3. Анекса II (Владавина закона и Qудска права) споменуте Декларације, према којој је оснивање судских институција на државном нивоу, чиме се задовољава потреба утврђена уставом да се рјешавају кривична дјела која почине званичници Босне и Херцеговине у вршењу својих дужности те изборна питања и питања из области управног права, предуслов за успостављање владавине права у Босни и Херцеговини;
Позивајући се на Декларацију Савјета за имплементацију мира који се састао у Бриселу 23. и 24. маја 2000. године и на Анекс те Декларације, којима се предвиђа усвајање Закона о Суду Босне и Херцеговине до септембра 2000. године;
Позивајући се поред тога на чињеницу да Савјет Министара Босне и Херцеговине и Парламентарна скупштина Босне и Херцеговине нису усвојили поменути Закон о Суду Босне и Херцеговине у оквиру редовне процедуре, те да је имајући у виду неопходност успостављања овог Суда Високи представник 12. новембра 2000. године донио Одлуку којом је прогласио Закон о Суду Босне и Херцеговине;
Имајући на умуоснажену стратегију за реформу правосуђа како би се појачали напори у постизању владавине закона у Босни и Херцеговини у периоду 2002/2003. године коју је подржао Управни одбор Савјета за имплементацију мира 28. фебруара 2002. године, и констатирајући да је поменута стратегија осмишљена као одговор на позиве власти у Босни и Херцеговини за одлучнијим дјеловањем међународне заједнице у рјешавању криминалитета у привреди, корупције и проблема присутних у основама правосудног система;
Подсјећајућида је Управни одбор Савјета за имплементацију мира 7. маја 2002. године у Сарајеву позвао органе власти у БиХ да осигурају брзо успостављање Суда Босне и Херцеговине, напомињући власти у Босни и Херцеговини да Апелационо одјељење овог Суда мора постати оперативно како би могло доносити одлуке по жалбама на изборни процес, те подстичући органе власти да одмах пронађу неко одрживо рјешење проблема локације за овај Суд;
Подсјећајући даљеда је у коминикеу издатом у Сарајеву 31. јула 2002. године Управни одбор Савјета за имплементацију мира навео како Одбор поздравља оснивање Посебних вијећа и подржава приједлог Високог представника да у састав Суда Босне и Херцеговине и Тужилаштва Босне и Херцеговине укључи домаће и међународне судије и тужиоце кроз Посебно вијеће/одјељење за организовани криминал, привредни криминал и корупцију;
Имајући на умуда криминалне активности и даље угрожавају економска, фискална, тржишна и друга социјална права и интересе грађана Босне и Херцеговине, те да ће оснивање Посебног одјела за организовани криминал, привредни криминал и корупцију у склопу поменутог Суда Босне и Херцеговине унаприједити одлучну борбу против криминала у Босни и Херцеговини;
Увјерен у витални значај који за Босну и Херцеговину има настојање да се ојача и слиједи владавина закона како би се створила основа за привредни раст и стране инвестиције;
Имајући стога у виду како хитност тако и потребу оснивања Посебног одјељења за организовани криминал, привредни криминал и корупцију при Суду Босне и Херцеговине, те из свих горе наведених разлога овим доносим слиједећу
ОДЛУКУ
Којом се доноси Закон о измјенама и допунама Закона о Суду Босне и Херцеговине, који се овим прилаже као саставни дио ове одлуке.
Наведени закон ступа на снагу као закон Босне и Херцеговине у складу са одредбама члана 11. истог, на привременој основи, све док Парламентарна скупштина Босне и Херцеговине не усвоји овај закон у одговарајућем облику, без амандмана и без додатних услова.
Ова одлука ступа на снагу одмах и објављује се одмах у “Службеном гласнику Босне и Херцеговине”, “Службеним новинама Федерације Босне и Херцеговине”, “Службеном гласнику Републике Српске” и “Службеном гласнику Дистрикта Брчко Босне и Херцеговине”.
ЗАКОН О ИЗМЈЕНАМА И ДОПУНАМА ЗАКОНА О СУДУ БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ
Преамбула
Закон о Суду Босне и Херцеговине (Службени гласник Босне и Херцеговине, број 29/00, Службене новине Федерације Босне и Херцеговине, број 52/00, Службени гласник Републике Српске, број 40/00) (у даљем тексту: закон), онако како је измијењен и допуњен чланом 73. Закона о Високом судском и тужилачком савјету Босне и Херцеговине, овим се мијења и допуњује:
Члан 1.
Члан 2. закона се брише и додаје се слиједећи нови члан 2.:
“Суд чине предсједник и одређени број осталих судија како је то прописано овим законом”.
Члан 2.
У члану 11. став 1. иза ријечи “буџет Босне и Херцеговине” додаје се слиједећа реченица:
“Прије почетка сваке буџетске године, предсједник Суда Високом судском и тужилачком савјету Босне и Херцеговине подноси приједлог о буџету. Предсједник Суда има право присуствовати и заступати приједлог Високог судског и тужилачког савјета на сједницама Парламентарне скупштине и одговарајућих одбора Парламентарне скупштине кад год се води расправа и одлучује о питањима буџета која се односе на Суд.
У члану 11., након става 2. додају се слиједећи нови ставови 3. и 4. који гласе:
“3. Буџет Суда има посебну тачку којом се детаљно наводе буџетске потребе за рад посебних вијећа за организовани криминал, привредни криминал и корупцију унутар Кривичног одјељења (у даљем тексту: Посебна вијећа) те посебно апелационо вијеће за организовани криминал, привредни криминал и корупцију унутар Апелационог одјељења (у даљем тексту: Посебно апелационо вијеће).
4. На крају сваке буџетске године, предсједник Суда обавјештава Парламент Босне и Херцеговине о извршавању буџета Суда.”
Члан 3.
У члану 19., став 3., иза ријечи “било које одјељење, вијеће или предмет” брише се тачка и додају се ријечи ”осим ако законом није другачије прописано”.
У члану 19., став 5. иза ријечи “којег је одредио предсједник одјељења” брише се тачка и додају се ријечи “осим ако законом није другачије прописано”.
Члан 4.
У члану 21., став 1., тачка б) иза ријечи “у одјељења и вијећа” додају се ријечи “како се договори на општој сједници Суда”.
У члану 21., став 1., тачка ц) иза ријечи “у случају изузећа судије” додају се ријечи “како се договори на општој сједници Суда”.
У члану 21., став 1., тачка х) ријеч “судије” брише се.
Члан 5.
У члану 23., став 1., ријечи “кривично одјељење и” и ријеч “по” бришу се.
У члану 23., иза става 1. додаје се слиједећи нови став 2. који гласи: “Кривично одјељење се састоји од најмање десет судија. Одјељење суди у вијећима састављеним од по три судије. “
У члану 23,. став 2. постаје “став 3.” и ријечи “најмање пет судија” бришу се, а ријечи “најмање десет судија” додају се.
У члану 23,. став 3., постаје “став 4.” и иза ријечи “апелационом одјељењу” додају се слиједеће ријечи “осим у Посебном апелационом вијећу”.
Члан 6.
У члану 24. додају се слиједећи нови ставови 1. и 2. који гласе:
1. “Посебна вијећа за организовани криминал, привредни криминал и корупцију успостављају се при Кривичном одјељењу.
2. Судија Посебног вијећа не учествује у раду било којег другог вијећа Кривичног или Управног одјељења”.
У члану 24. , ставови 1., 2. и 3. постају ставови 3.,4., и 5.
Члан 7.
У члану 26., иза става 1. додаје се слиједећи нови став 2. који гласи:
“Посебно вијеће Апелационог одјељења за организовани криминал, привредни криминал и корупцију успоставља се у Апелационом одјељењу како би одлучивало по жалбама на одлуке Посебног вијећа.”
Члан 8.
У члану 61., иза става 1. додаје се слиједећи нови став 2. који гласи:
“Посебно вијеће Апелационог одјељења одлучује по жалбама против одлука Посебних вијећа Кривичног одјељења у складу са одредбама Закона о кривичном поступку Босне и Херцеговине. “
У члану 61., ставови 2. и 3. постају ставови 3. и 4.
Члан 9.
У члану 65. иза става 1. додају се слиједећи нови ставови 2. и 3. који гласе:
2. “Суд има надлежност за кривична дјела која су прописана законима Федерације Босне и Херцеговине, Републике Српске и Дистрикта Брчко која су извршена прије ступања на снагу Кривичног закона Босне и Херцеговине а када та кривична дјела садрже елементе међународног или међуентитетског криминала како је то прописано Кривичним законом Босне и Херцеговине.
3. Када се успоставе Кривично одјељење Суда и Тужилаштво Босне и Херцеговине, сви судови у Федерацији Босне и Херцеговине, Републици Српској и Брчко Дистрикту који имају у надлежности кривичне предмете а који спадају у надлежност Суда у складу са чланом 65. став 2. и у којима оптужница није ступила на правну снагу, обавезни су одмах доставити те предмете Тужилаштву Босне и Херцеговине. Уколико је оптужница постала правоснажна, даљни поступак воде судови и тужилаштва у Федерацији Босне и Херцеговине, Републике Српске и Дистрикта Брчко.”
Члан 10.
Ступање на снагу
Овај Закон о измјенама и допунама Закона о Суду Босне и Херцеговине ступа на снагу осмог дана након објављивања у “Службеном гласнику Босне и Херцеговине”.
Члан 11.
Објављивање закона
Овај Закон о измјенама и допунама Закона о Суду Босне и Херцеговине биће објављен у “Службеном гласнику Босне и Херцеговине”, “Службеним новинама Федерације Босне и Херцеговине”, “Службеном гласнику Републике Српске” и “Службеном гласнику Дистрикта Брчко Босне и Херцеговине“.
Сарајево, 6. август 2002 Педи Ешдоун Високи представник