Користећи се овлаштењима која су Високом представнику дата чланом V Анекса 10 (Споразум о имплементацији цивилног дијела Мировног уговора) Општег оквирног споразума за мир у Босни и Херцеговини, према којем је Високи представник коначни ауторитет у земљи за тумачење горе наведеног Споразума о имплементацији цивилног дијела Мировног уговора; и посебно узевши у обзир члан II 1. (д) истог Споразума према којем Високи представник “помаже, када Високи представник то оцијени неопходним, у рјешавању свих проблема који се појаве у вези с имплементацијом цивилног дијела”;
Позивајући се на став XI.2 Закључака Конференције за имплементацију мира одржане у Бону 9. и 10. децембра 1997. године, у којима је Савјет за имплементацију мира поздравио намјеру Високог представника да искористи свој коначни ауторитет у земљи за тумачење Споразума о имплементацији цивилног дијела Мировног уговора, како би помогао у изналажењу рјешења за проблеме у складу са горе наведеним “доношењем обавезујућих одлука, када то оцијени неопходним”, о одређеним питањима, укључујући и (према подставу (ц) става XI.2) “мјере којима се обезбјеђује имплементација Мировног споразума на цијелом подручју Босне и Херцеговине и њених ентитета”;
Позивајући се даље на став 12.1 Декларације Савјета за имплементацију мира са сједнице одржане у Мадриду 15. и 16. децембра 1998. године, којом се јасно ставља до знања да горе поменути Савјет сматра да је успостављање владавине закона, у коју сви грађани имају повјерење, предуслов за трајни мир и самоодрживу економију, која ће бити способна да привуче и задржи међународне и домаће инвеститоре;
Имајући у виду оснажену стратегију за провођење судских реформи у циљу јачања напора на успостави владавине закона у Босни и Херцеговини у 2002./03. години, што је подржао и Управни одбор Савјета за имплементацију мира 28. фебруара 2002. године, те подсјећајући да је горе поменута стратегија израђена као одговор на позиве органа Босне и Херцеговине да међународна заједница покрене снажније активности у борби против привредног криминала, корупције и проблема унутар судског система;
Имајући такође у виду комунике Управног одбора за имплементацију мира објављен 7. маја 2002. године у Сарајеву, у којем се наводи да ће оснивање јединственог Високог судског и тужилачког савјета “представљати темељ даљој реформи правосуђа, као што је реструктурирање судског и тужилачког система”;
С обзиром да се у комуникеу Управног одбора Савјета за имплементацију мира, објављеног у Сарајеву 31. јула 2002. године, органи власти у Босни и Херцеговини позивају да пруже помоћ у благовременом оснивању Високог судског и тужилачког савјета и реструктурирању судског и тужилачког система;
Свјестан потребе реструктурирања и увођења процеса одабира судија и тужилаца након оснивања Високог судског и тужилачког савјета за Републику Српску, те да је реструктурирање корак од кључног значаја за реформисање и јачање тужилачког система;
Увиђајући да криминалне активности и даље угрожавају економска, фискална, комерцијална и друга социјална права и интересе грађана Босне и Херцеговине, те да ће реструктурирање тужилачког система у Републици Српској унаприједити енергичну борбу против криминала у Босни и Херцеговини;
Увјерен да је од кључног значаја за Босну и Херцеговину да обезбиједи јачање и поштивање владавине закона с циљем стварања основа за економски раст и страна улагања;
Према томе, имајући у виду хитност и потребу реструктурирања тужилачког система у Републици Српској и из свих горе набројаних разлога, доносим сљедећу
ОДЛУКУ
којом проглашавам Закон о измјенама и допунама Закона о Високом судском и тужилачком савјету Републике Српске, који чини саставни дио Одлуке.
Овај Закон ступа на снагу као закон Републике Српске, као што је предвиђено чланом 26. овог Закона, на привременој основи, док га у одговарајућој форми, без измјена и допуна и било каквих услова, не усвоји Народна скупштина Републике Српске.
Ова Одлука ступа на снагу одмах и без одлагања ће бити објављена у Службеном гласнику Републике Српске.
ЗАКОН О ИЗМЈЕНАМА И ДОПУНАМА ЗАКОНА О ВИСОКОМ СУДСКОМ И ТУЖИЛАЧКОМ САВЈЕТУ РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ
Преамбула
Закон о Високом судском и тужилачком савјету Републике Српске (Службени гласник Републике Српске, бр. 31/02) (у даљем тексту “Закон”) мијења се и допуњује како слиједи:
Члан 1.
Ријечи “јавни тужилац” мијењају се у Закону рјечју “тужилац”, осим у случају кад је овим Законом другачије предвиђено.
Члан 2.
У члану 5. став 1., подстав 2., ријечи “Републички јавни тужилац и његови замјеници у тужилаштву” замјењују се ријечима “Колегиј тужилаца Републичког тужилаштва”.
У члану 5. став 1., подстав 4., ријечи “или замјеник јавног тужиоца” и ријечи “или основног јавног тужилаштва” се бришу. Ријечи “Удружење судија и тужилаца Републике Српске” замјењују се ријечима “Колегиј тужилаца Окружних тужилаштава”.
Члан 3.
У члану 18. тачка 1., ријечи “резервних судија, јавних тужилаца и замјеника јавних тужилаца” замјењују се ријечима “резервних судија и тужилаца”.
У члану 18. тачка 2., након ријечи “предсједнике судова” додају се ријечи
“, главне тужиоце и замјенике главних тужилаца”.
У члану 18. тачка 11., ријечи “судија поротника, јавних тужилаца и замјеника јавних тужилаца” замјењују се ријечима “судија поротника и тужилаца”.
Члан 18. тачка 13. мијења се сљедећим текстом:
“утврђује број судија и тужилаца одређеног суда или тужилаштва након добијеног мишљења или на иницијативу предсједника одговарајућег суда или главног тужиоца и након консултација са надлежним буџетским органом”.
У члану 18. тачка 14., ријечи “судија, јавних тужилаца и замјеника јавних тужилаца” замјењују се ријечима “судија и тужилаца”.
Члан 4.
У члану 19. подстав 5., ријечи “и основна јавна” се бришу.
Члан 5.
У члану 20. ријечи “замјеници јавних тужилаца” се бришу.
Члан 6.
У члану 23. ријечи “Судије, јавни тужиоци и замјеници јавних тужилаца” замјењују се ријечима “Судије и тужиоци”.
Члан 7.
Поднаслов испред члана 29. мијења се поднасловом “Главни тужиоци, замјеници главних тужилаца и тужиоци”.
Члан 8.
Члан 29. став 1. мијења се сљедећим ставом:
“Главни тужилац и замјеник главног тужиоца Републике Српске мора имати најмање десет (10) година искуства у раду као судија, тужилац, замјеник тужиоца, адвокат или да има искуство на сличним правним пословима, након положеног правосудног испита, те посједовати доказане руководне и организацијске способности битне за функционисање овог тужилаштва. Главни тужилац и замјеници главног тужиоца имају мандат од шест (6) година и након истека мандата могу бити поновно именовани; међутим, мандат може престати усљед оставке, навршења старосне доби прописане за одлазак у пензију по сили закона или смјењивања с функције из утврђених разлога ”.
У члану 29. став 2., прва реченица, ријечи “Замјеници јавног тужиоца” замјењују се ријечима “Тужиоци Републике Српске”. Ријеч, односно број “осам (8)” замјењује се ријечју, односно бројем “пет (5)”.
У члану 29. став 2., друга реченица, ријечи “Замјеници јавног” се бришу.
Члан 9.
У члану 30. став 1. прва реченица, ријечи “јавни тужиоци” мијењају се ријечима “главни тужиоци и замјеници главних тужилаца”.
У члану 30. став 1. друга реченица, ријечи “Јавни тужилац“ замјењују се ријечима “Главни тужилац и замјеник главног тужиоца”.
У члану 30. став 2. прва реченица, ријечи “Замјеници јавног” мијењају се ријечју “Окружни”. Ријеч, односно број “пет (5)” замјењује се ријечју, односно бројем “три (3)”.
У члану 30. став 2. друга реченица, ријечи “Замјеници јавног” мијењају се ријечима “Окружни”.
Члан 10.
Члан 31. Закона се брише.
Члан 11.
У члану 35. ријечи “предсједнике судова, јавне тужиоце и замјенике јавних тужилаца” се замјењују ријечима “предсједнике судова и тужиоце, укључујући и главне тужиоце и замјенике главних тужилаца”.
Члан 12.
У члану 45. став 1. ријечи “судије, јавни тужиоци и замјеници јавних тужилаца” се замјењују ријечима “судије и тужиоци”. Ријечи “/замјеника јавног тужиоца” се бришу.
Члан 13.
У члану 51. ријечи “или замјеника јавног тужиоца” се замјењују ријечима “главног тужиоца или замјеника главног тужиоца”.
Члан 14.
У члану 67. став 1., 2. и 3. ријечи “Судија, односно јавни тужилац или замјеник јавног тужиоца” се замјењују ријечима “Судија, односно тужилац”.
Члан 15.
У члану 68. став 1., 2. (прва реченица), 3. и 4., ријечи “Судија, односно јавни тужилац или замјеник јавног тужиоца” се замјењују ријечима “Судија, односно тужилац”.
У члану 68. став 2., друга реченица, ријечи “судија, односно јавни тужилац или замјеник јавног тужиоца” се замјењују ријечима “судија, односно тужилац”.
Члан 16.
У члану 69., ријечи “судије, односно јавног тужиоца или замјеника јавног тужиоца” се замјењују ријечима “судије, односно тужиоца”.
Члан 17.
У члану 70., став 1. се брише и замјењује новим ставом који гласи:
“Ако предсједник суда или главни тужилац сматра да су активности судије, односно тужиоца неспојиве са судијском или тужилачком функцијом, судија, односно тужилац се обавјештавају о томе, а предсједник суда или главни тужилац просљеђује предмет Савјету који доноси коначну одлуку. Поступак се уређује Пословником о раду Савјета.”
У ставу 2. ријечи “Судије, односно јавни тужиоци или замјеници јавног тужиоца” се замјењују ријечима “Судије, односно тужиоци”.
Члан 18.
Наслов члана 71. се замјењује насловом “Имунитет судија и тужилаца”.
У члану 71. став 1. ријечи “Судија, односно јавни тужилац или замјеник јавног тужиоца” се замјењују ријечима “Судија, односно тужилац”.
У члану 71, став 2. ријечи “судија, односно јавни тужилац или замјеник јавног тужиоца” се замјењују ријечима “судија, односно тужилац”.
У члану 71. став 3. ријечи “судије, односно јавног тужиоца или замјеника јавног тужиоца” се замјењују ријечима “судије, односно тужиоца”.
Члан 19.
У члану 72. став 1. тачка 1., ријечи “замјеника јавног” се бришу.
У члану 72. став 1. брише се тачка 2., а тачке 3., 4. и 5. постају тачке 2., 3. и 4.
У ставу 2., ријечи “судија, односно јавни тужилац или замјеник јавног тужиоца” се замјењују ријечима “судија, односно тужилац”.
У ставу 3., иза ријечи “предсједника суда” додају се ријечи “,главног тужиоца и замјеника главног тужиоца”.
Члан 20.
У члану 73. став 1. ријечи “Предсједник суда или јавни тужилац” се замјењују ријечима “Предсједник суда, главни тужилац или замјеник главног тужиоца”. У истом ставу, након ријечи “нови предсједник” ријеч “или” се брише, додају се ријечи “,главни или замјеник главног”.
У члану 73., став 2. се замјењује новим ставом, који гласи:
“У случају престанка мандата предсједника суда, главног тужиоца или замјеника главног тужиоца, он и поред тога наставља вршити судијску, односно тужилачку функцију у истом суду или тужилаштву, у складу с чланом 72.”
Члан 21.
У члану 74. став 2., ријечи “и замјенике јавних тужилаца” се бришу, а број “67” се замјењује бројем “65”.
Члан 22.
У члану 75. став 1., тачка (1) се замјењује новом тачком (1) која гласи:
“добијањем мишљења предсједника судова или главних тужилаца или вршењем консултација са тијелима надлежним за питања буџета приликом утврђивања броја судија и тужилаца,”
Члан 23.
У члану 79. став 1., ријечи “предсједнике судова, као и за мјеста јавних тужилаца и замјеника јавних тужилаца” се замјењују ријечима “предсједнике судова и тужиоце, као и за мјеста главних тужилаца и замјеника главних тужилаца”.
У члану 79., након става 2. додаје се нови став који гласи: “Изузетно од одредбе из члана 22. подстав (ц) овог закона, за лице које је вршило судијску или тужилачку функцију у Босни и Херцеговини на дан ступања на снагу овог Закона се сматра да у прелазном периоду испуњава основне услове за вршење функције ако има положен правосудни испит у било којој земљи која је била у саставу Социјалистичке Федеративне Републике Југославије.”
Члан 24.
Додаје се нови члан 81. (а) који гласи:
“Члан 81.(а)
Судија или тужилац који буде на функцији у вријеме ступања на снагу овог закона, а којег Савјет одабере и именује на судску или тужилачку функцију у реструктурисаном суду или новооснованом тужилаштву нема право на накнаду на основу преласка на дужност у другом мјесту.”
Члан 25.
Члан 84. се замјењује новим чланом 84. који гласи: “Израз тужилац или тужилачки,-а,-о укључује главног јавног тужиоца и замјеника главног тужиоца осим уколико би таква конструкција очигледно била у супротности са циљем овог закона.”
Члан 26.
Објављивање и ступање на снагу Закона о измјенама и допунама
Овај закон о измјенама и допунама Закона о Високом судском и тужилачком савјету Републике Српске ће бити објављен у Службеном гласнику Републике Српске и ступа на снагу осам (8) дана од дана објављивања.