IMG_0615
08.06.2016 УО Савјета за провођење мира

Комунике Управног одбора Савјета за провођење мира

Политички директори Управног одбора Савјета за провођење мира (Peace Implementation Council – ПИЦ) састали су се у Сарајеву 7. и 8. јуна 2016. како би размотрили процес провођења Општег оквирног споразума за мир, који остаје основа за стабилну, сигурну и просперитетну Босну и Херцеговину (БиХ).

Управни одбор ПИЦ-а подсјетио је све стране на обавезу да у потпуности поштују Општи оквирни споразум за мир, све његове анексе и одлуке високог представника. Поново је потврдио своју неупитну опредијељеност за територијални интегритет и темељну структуру БиХ као јединствене, суверене државе која се састоји од два ентитета. Управни одбор ПИЦ-а још једном је истакнуо да ентитети немају право на отцјепљење од БиХ и да законски постоје само на основу Устава БиХ. Управни одбор ПИЦ-а подсјетио је власти у БиХ да је Устав БиХ саставни дио Општег оквирног споразума за мир и да су одлуке Уставног суда БиХ коначне и обавезујуће те да се морају проводити. Управни одбор ПИЦ-а још једном је изразио пуну подршку високом представнику за обезбјеђивање потпуног поштивања Општег оквирног споразума за мир и вршење мандата из Анекса 10 и релевантних резолуција Савјета сигурности УН-а, који остаје непромијењен. Подвукао је да међународна заједница задржава потребне инструменте за провођење Општег оквирног споразума за мир. Управни одбор ПИЦ-а истакнуо је потребу за пуно провођење програма 5+2, који је и даље неопходан предуслов за затварање Канцеларије високог представника.

Управни одбор ПИЦ-а размотрио је развој ситуације у БиХ од посљедњег састанка у децембру 2015. те посебно констатовао сљедеће:

Управни одбор ПИЦ-а је нагласио значај тежњи БиХ ка чланству у ЕУ изражених у апликацији БиХ за чланство у Европској унији. Управни одбор ПИЦ-а позвао је лидере БиХ да наставе са потребним реформама: социјално-економским, у области владавине права, правосуђа и јавне управе, што би требало проводити у складу са захтјевима грађана и у сарадњи са институцијама и цивилним друштвом. Ове реформе би омогућиле, између осталог, да БиХ задржи позитиван тренд и напредује на путу ка ЕУ, у складу са Изјавом о опредијељености за интеграцију у ЕУ, коју су потписали лидери БиХ.

Управни одбор ПИЦ-а је поздравио успјешне преговоре између ММФ-а и власти БиХ о договору да се, уз претходну сагласност Извршног одбора ММФ-а, покрене економски програм у трајању од 36 мјесеци и износу од 550 милиона еура, уз подршку која ће се обезбиједити путем Проширеног фонда, у циљу одржавање фискалне, економске и финансијске стабилности, као и подстицања даљњег развоја инфраструктуре и отварања нових радних мјеста. Тиме ће се такође помоћи провођење реформи које ЕУ сматра неопходним да би се БиХ омогућило да напредује на путу ка придруживању ЕУ. Управни одбор ПИЦ-а је позвао органе власти БиХ да испоштују своје обавезе према ММФ-у.

Управни одбор ПИЦ-а је нагласио важност објављивања резултата пописа проведеног 2013. године у БиХ у складу са процедурама и временским роковима дефинисаним законом и међународним стандардима.

Управни одбор ПИЦ-а позива надлежне органе власти да хитно донесу рјешење за Јавни РТВ систем (ПБС) којим ће се осигурати јединствени начин финансирања у цијелој БиХ за цијели Јавни РТВ систем и обезбиједити његова финансијска одрживост и независност. Управни одбор ПИЦ-а такође позива надлежне органе да коначно заврше имплементацију Закона о Јавном РТВ систему, и то, између осталог, путем обезбјеђивања успоставе Корпорације Јавног РТВ система чиме ће се омогућити даљње одвијање процеса дигитализације.

Управни одбор  ПИЦ-а примио је к знању обавјештење Централне изборне комисије да ће се локални избори у БиХ одржати у недјељу, 2. октобра. У свјетлу састанка са Централном изборном комисијом и Коалицијом за слободне и фер изборе – “Под лупом”, Управни одбор ПИЦ-а је позвао све политичке странке и политичке лидере да своје кампање фокусирају на локална питања и окрену се будућности, дјелујући конструктивно и одговорно. Управни одбор ПИЦ-а је позвао грађане БиХ да искористе своје демократско право и изађу на изборе и утичу на будућност своје земље.

Управни одбор ПИЦ-а је са жаљењем констатовао крајњи неуспјех политичких странака да, током протеклих пет и по година, испуне своје обавезе и проведу одлуку Уставног суда БиХ о изборном систему у Мостару, што је један од дејтонских услова. Управни одбор је позвао све странке, а посебно СДА и ХДЗ БиХ, да до почетка јула постигну компромис који ће омогућити бирачима у Мостару да први пут након осам година искористе своје основно бирачко право. Управни одбор је још једном потврдио темељни принцип да Мостар мора остати јединствена, кохерентна, мултиетничка јединица локалне самоуправе, с одређеним нивоом локалних овласти/управе на нивоу испод нивоа града. Управни одбор је позвао политичке лидере да ријеше питање избора у Мостару независно од других питања, како би испунили своје обавезе везане за поштовање међународних демократских стандарда, људских права и владавине права.

Управни одбор ПИЦ-а је нагласио да је образовање изузетно важно за помирење, одржив мир и економски развој. Он је позвао органе у БиХ да одлучно крену даље са провођењем образовне рефоме која има за циљ унапређење образовних стандарда како би се испунили захтјеви тржишта рада 21. вијека, засновани на принципима који искључују политизацију, дискриминацију, сегрегацију, те принципу инклузивности. Ти принципи треба да укључују и то да и Република Српска (РС) и Федерација БиХ (ФБиХ) обезбиједе одговарајућу наставу из националне групе предмета и припрему наставника за инклузивно образовање у контексту друштвене и културне разноликости. Управни одбор је прихватио  одлуку Уставног суда БиХ према којој конститутивни народи и Остали имају уставно право да дају име свом језику, те да Устав РС не оспорава то право. Управни одбор ПИЦ-а је позвао све нивое власти да ово право признају једнако за све конститутивне народе и Остале. У ФБиХ, кантонални устави треба да буду усклађени са Уставом ФБиХ у погледу статуса свих конститутивних народа и њихових језика, а пракса “двије школе под једним кровом” мора се укинути.

Управни одбор ПИЦ-а је упутио снажан апел свим политичким, друштвеним и вјерским вођама у БиХ да раде на унапређењу помирења, међусобног разумијевања и толеранције и да се суздрже од негативне политике и политике подјела, радњи и изјава које могу имати само ефекат радикализације појединаца и заједница, и које само одвлаче енергију са хитних реформи које су потребне да се створе економске прилике за све, те да младим људима пруже наду у будућност унутар БиХ. А посебно је у потпуности непримјерено да било ко, а особито лидери, хвале или величају ратне злочинце.

Управни одбор ПИЦ-а изразио је забринутост у погледу пријетњи радикализма и тероризма у БиХ. Поздрављајући напоре органа БиХ да се боре против радикализма и тероризма и позитивне иницијативе које је у том циљу покренула Исламска заједница у БиХ, Управни одбор ПИЦ-а је упутио позив релевантним органима у БиХ на свим нивоима да наставе улагати напоре у борби против ових пријетњи путем унапређења координације и у пуној сарадњи, како интерно тако и са међународном заједницом.

Управни одбор ПИЦ-а је процијенио да је дубоко укоријењена корупција у БиХ и даље озбиљан проблем који омета друштвени, економски и политички развој БиХ. Управни одбор ПИЦ-а је поново позвао лидере у БиХ и надлежне органе да удвоструче своје напоре и заштите и унаприједе владавину права и да спријече и боре се против корупције и организованог криминала у БиХ. Управни одбор ПИЦ-а поново је потврдио своју пуну подршку развоју независних, ефикасних, непристрасних и професионалних правосудних, тужилачких и институција за провођење закона широм БиХ. Управни одбор ПИЦ-а је позвао ове институције да истражују и процесуирају корупцију, посебно на високим нивоима, и да имплементирају судске одлуке на свим нивоима, без даљег одлагања.

Чланице НАТО-а у Управном одбору ПИЦ-а и Јапан констатовали су да је од посљедњег састанка Управног одбора ПИЦ-а остварен ограничен напредак у процесу укњижбе перспективне војне имовине у власништво државе БиХ. Они су изразили пуну подршку свим надлежним органима у процесу укњижбе и позвали их да интензивирају напоре са циљем активирања НАТО-вог Акционог плана за чланство у складу са формалним захтјевом Предсједништва БиХ из 2009. године и Законом о одбрани из 2006. године. Управни одбор је позвао органе РС да омогуће укњижбу перспективне војне имовине која се налази на територији РС. НАТО чланице Управног одбора ПИЦ-а и Јапан упутили су снажан апел Предсједништву БиХ да постигне договор око Прегледа одбране као оквира за јачање и модернизацију Оружаних снага БиХ.*

Управни одбор ПИЦ-а ће одржати наредну сједницу у Сарајеву 6. и 7. децембра 2016.  године.

*Руска Федерација не прихвата овај параграф и у том погледу ће дати посебну изјаву.