03.12.2004 PIC SB Political Directors Sarajevo

Комунике Управног одбора Саавјета за имплементацију мира

Политички директори Управног одбора Вијећа за проведбу мира сусрели су се у Сарајеву 2. и 3. просинца под предсједавањем Високог представника Паддyја Асхдоњна. Власти БиХ, предвођене предсједаватељем Вијећа министара Аднаном Терзићем, извијестиле су политичке директоре о напретку у проведби опсежног програма реформи у Босни и Херцеговини, који је постигнут од задњег састанка одржаног у рујну. Главни тужитељ Међународног суда за злочине почињене на територију бивше Југославије, Царла дел Понте,  извијестила је политичке директоре  и тијела власти БиХ о сурадњи БиХ с Хашким трибуналом те о мјерама које се морају предузети да би се испунили увјети да се суђења у случајевима ратних злочина одрже у земљи.

Сурадња с Хашким трибуналом и борба против криминала

Управни одбор је још једном изразио свој јасни став да ће настављање незадовољавајућег ступња сурадње власти БиХ, а особито оних у Републици Српској, с Хашким трибуналом обуставити напредак на пољу еуро-атлантских интеграција. Уколико мала скупина појединаца и надаље буде запрека грађанима БиХ у остварењу њихове будућности у Еуропи, бит ће потребно подузети даљње мјере.

Управни одбор је затражио журну спроведбу суставних промјена у сигурносним структурама и структурама за провођење закона које су захтијеване на самиту одржаном у Истамбулу. Управни одбор је подсјетио тијела власти БиХ на чињеницу да ће позитиван резултат у реструктурирању полиције захтијевати успоставу јединствене полицијске структуре у БиХ, те је констатирао став Еуропске комисије да ће то захтијевати да све законоданве и прорачунске надлежности буду пренијете на државну разину и примијењене у функционалним областима на темељу техничких полицијских критерија.

Управни одбор је још једном изразио своју пуну потпору раду домаћих и међународних судаца и тужитеља у БиХ те позвао власти БиХ да својим напорима покажу одлучност и ријешеност да се боре против широко распострањене корупције.

Управни одбор је затражио од свих земаља да помогну у напорима који се улажу у области владавине закона путем постављања међународних судаца и тужитеља. Управни одбор је такођер апелирао на власти да, без даље одгоде, усвоје конкретне мјере које ће бити  сукладне одлуци Вијећа Еуропске уније о замрзавању финанцијских средстава и економских ресурса особа које је Међународни кривични трибунал (ИЦТY) оптужио за ратне злочине.

Учинковита проведба правде, кључни елемент послијератног опоравка БиХ, овиси о правилном функционирању и одговарајућој награђености правосудних тијела. Управни одбор је дао своју пуну потпору ставу да је журно потребно извршити ревизију плаћа у судству како би се осигурала одговарајућа расподјела средстава која ће омогућити ефикасан рад правосудног сустава.

Управни одбор је поздравио окончање рада Комисије за Сребреницу и затражио од тијела власти БиХ да унаприједе рад ове Комисије успоставом државне комисије под покровитељством БиХ која ће установити истину о ратним догађањима.  Управни одбор је упутио похвале Вишем замјенику Високог представника Бернарду Фассиеру за допринос који је дао у раду Одјела за владавину права те истакао његову улогу у раду Комисије за Сребреницу.

Реформа сектора обране и сигурности

Министар обране Никола Радовановић је извијестио Управни одбор о напретку који је постигнут у проведби реформи које су потребне да би Босна и Херцеговина осигурала своје чланство у НАТО-овом програму Партнерство за мир.

Управни одбор дао је потпору приједлогу да се мандат Повјеренства за реформу у области обране продуљи до краја 2005. године под копредсједавањем министра Радовановића и др.  Раффи Грегориана, те под оперативном одговорношћу сједишта НАТО-а у Сарајеву.

Ово продуљење је потребно у контексту суставног пријеноса надлежности с Повјеренства на Министарство обране БиХ у вријеме када Министарство постаје у потпуности оперативно. У том смислу је Управни одбор апелирао на министра Радовановића да приоритетно заврши процес попуњавања Министарства обране. Управни одбор је нагласио и потребу да се настави с до сада постигнутим напретком и позвао власти БиХ да прошире своје активности у осигуравању нужних механизама како би држава Босна и Херцеговина вршила потпуно и учинковито заповиједање и контролу над оружаним снагама БиХ путем оперативних и административних заповједних канала.

Управни одбор је изразио захвалност предсједаватељу Повјеренства за реформу обране, Јиму Лоцхеру,  којем истјече мандат, на изнимном доприносу програму реформе обране у Босни и Херцеговини. Значајан и одржив напредак, који је остварен, не би био могућ без његове посвећености и исказане вјештине у заговарању реформи.

Управни одбор је са задовољством нагласио да ће савјетник Високог представника за војна питања и водитељ ОЕСС-овог Одјела за сурадњу у области сигурности, генерал Јохн Дрењиенкињицз, и даље пружати помоћ раду Повјеренству за реформу обране под вођством НАТО-у, као и у пружању потпоре сједишту НАТО-а у Сарајеву у области реформе обране.

Имајући у виду да је овога тједна, на темељу резолуције Вијећа сигурности УН-а, ЕУФОР преузео одговорност за одржавање стабилног сигурносног окружења у БиХ од снага СФОР-а, Управни одбор се захвалио свим ранијим и садашњим припадницима СФОР-а, који су били ангажирани у БиХ, на доприносу успостави мира у БиХ, што је довело до сталног унапређења укупне сигурносне ситуације у БиХ, те смањења броја међународних постројби за готово 90 процената тијеком периода од девет година. Управни одбор је такођер исказао задовољство снажним оперативним потенцијалом који је на располагању ЕУФОР-у, и који ће, између осталог, омогућити ЕУФОР-у да одржава сигурно окружење које имамо данас и пружити потпору полицијским тијелима БиХ, у сурадњи с ЕУПМ-ом, у борби против организираног криминала. Управни одбор је изразио увјерење у сураднички однос између тијела БиХ, ЕУФОР-а и стожера НАТО-а и поздравио је инаугурални наступ Почасне јединице БиХ и одао признање онима који су дали допринос у њеном стварању.

Економија

Управни одбор је разматрао – а исто је сугерирао и властима БиХ – природу и озбиљност фискалног изазова с којим се суочава БиХ. Одговорности Владе БиХ су постале опсежније  сукладно процесу еуропске интеграције у оквиру којег се захтијева од БиХ да успостави структуру која ће бити конзистентна са структурама у остатку Еуропе. Ово повећање одговорности упоредо прати и пораст у прорачунским захтјевима. У свјетлу очекиваног учинковитијег сустава прикупљања прихода, који би требао заживјети након процеса спајања царинских управа и увођења ПДВ-а, што је планирано за 1. сијечња 2006. године, од суштинског је значаја да власти на свим разинама подузму кораке како би дјелотворније и рационалније вршиле расподјелу средстава чиме би се коначно елиминирало преклапање које резултира губицима, а које БиХ једноставно не може себи дозволити.  Због тога је Управни одбор апелирао на све релевантне чимбенике да се побрину да дође до усвајања Закона о ПДВ-у у тексту који је предложило Вијеће министара БиХ. Управни одбор је поздравио изјаву коју су премијери дали овога тједна у Бањалуци, а којом су се обвезали на увођење ПДВ-а с јединственом стопом и нултом стопом која се ограничава на извоз.

Премијер Терзић и министрица трезора Љерка Марић поднијели су извјешће Управном одбору о припремама за увођење ПДВ-а, о процесу који је тренутно у тијеку, након што је Парламент дао своју сагласност, с циљем рјешавања проблема унутарњег дуга БиХ и почетка исплаћивања новца који власти дугују грађанима, као и о напорима на консолидирању прорачунске структуре.

Премијер Терзић је такођер информирао назочне о напретку који су власти БиХ оствариле у испуњењу критерија наведених у Студији изводљивости Еуропске комисије, и особито о корацима које је Влада подузела у проведби Плана јачања државних институција.

Управни одбор је поздравио значајне помаке које је остварило Вијеће министара БиХ у раду на приоритетима из Студије изводљивости и одало је признање за премијеров особни ангажман. Међутим, Одбор је такођер апелирао на све релевантне чимбенике да приступе брзом рјешавању свих преосталих питања из Студије изводљивости, посебно да осигурају пуну проведбу реформи.  Један од главних разлога зашто влада није благовремено испунила све своје законодавне обвезе је нередовито одржавање састанака Вијећа министара.

Мостар

Управни одбор је подцртао значај постизања даљњих помака у проведби новог Статута Града Мостара.

Наредни састанак Политичких директора Управног одбора ПИЦ-а бит ће одржан у Брислу 3. вељаче 2005. године.