Политички директори Управног одбора Савјета за имплементацију мира су се 14. децембра, на десету годишњицу потписивања Дејтонског мировног споразума и по први пут након отпочињања преговора о Споразуму о стабилизацији и придруживању између Босне и Херцеговине и Европске уније, састали у Паризу, под предсједавањем високог представника Педија Ешдауна.
Представници босанскохерцеговачких власти предвођени предсједавајућим Предсједништва Ивом Миром Јовићем и премијером Аднаном Терзићем су узели учешће на овом састанку.
Високи представник
Управни одбор је званично именовао Кристијана Шварц-Шилинга за сљедећег високог представника за Босну и Херцеговину. Управни одбор је изразио своје задовољство будућим радом са др Шварц-Шилингом након што он 31. јануара 2006. године преузме дужност високог представника, те заједничком раду са њим на утврђивању његових приоритета у наредној фази пута Босне и Херцеговине.
Управни одбор је изразио своју захвалност Педију Ешдауну, који је, након преузимања функције високог представника 27. маја 2002. године, надгледао далекосежне политичке, економске и административне реформе које су помогле да се Босна и Херцеговина припреми за чланство у Евопску унију. Управни одбор је изразио своје посебно уважавање доприноса који је Педи Ешдаун дао у области реформе полиције, одбране, сарадње са Међународним кривичним судом у Хагу, повратка интерно расељених лица и избјеглица, фискалне и правосудне реформе, његовог рада у убрзању процеса уједињења Мостара и активности како би проширени Савјет министара БиХ постао све ефикаснија институција власти.
Преговори о Споразуму о стабилизацији и придруживању
Управни одбор је честитао властима Босне и Херцеговине, предвођеним премијером Терзићем, на испуњавању услова, што је омогућило да 25. новембра отпочну преговори са Европском унијом око Споразума о стабилизацији и придруживању. Управни одбор је нагласио да ће брзина којом ће БиХ напредовати у преговорима зависити од опредијељености и напорног рада политичких представника Босне и Херцеговине и ефикасности њених институција. Управни одбор је апеловао на политичаре да раде заједно како би обезбиједили добробити становништву Босне и Херцеговине које ће донијети блискији однос са Европском унијом. Управни одбор је констатовао да је Савјет за опште послове Европске уније посебно апеловао да се постигне конкретан напредак у изради законодавног оквира Босне и Херцеговине и административних потенцијала, да се спроведе реформа полиције у складу са Политичким споразумом о реструктурирању полиције из октобра 2005. године, да се усвоје и спроведу сви неопходни закони у области јавног емитовања, те оствари пуна сарадња са Хашким трибуналом. Савјет за имплементацију мира је апеловао на БиХ да постигне напредак у свим реформским областима у складу са европским партнерством.
Уставна реформа
Након што је Институт за мир САД-а поднио извјештај, Управни одбор је поздравио недавну Изјаву о спремности да се спроведу уставне реформе, коју су потписали лидери и представници осам политичких странака, у којој су се они сложили да ће радити на постепеном унапређењу Устава БиХ како би створили рационалнију и ефикаснију владу. Управни одбор је позвао странке да испоштују утврђени рок, тј. март 2006. године за прву фазу реформе, као што су се договорили 21. новембра у Вашингтону. Чланови Управног одбора су понудили сву потребну помоћ да би олакшали овај процес.
Реформа сектора безбједности
Реформа одбране
Будући да мандат Комисије за реформу одбране (ДРЦ) престаје 31. децембра, Управни одбор је изразио своју захвалност свим особама које су биле укључене у ову изузетно успјешну реформу, а посебно копредсједавајућим Комисије министру одбране БиХ Николи Радовановићу и др. Рафију Грегоријану.
Управни одбор је констатовао да се Босна и Херцеговина сада налази у повољној позицији за стварање јединствене војне снаге која је компатибилна са захтјевима НАТО-а иако је наглашено да институције које су преузеле дужности ранијих ентитетских институција одбране морају сада да постану оперативне на ефикасан и ефективан начин без било каквих етничких паралелизама. Управни одбор је поздравио намјеру министра одбране БиХ Радовановића да оснује Групу за координацију реформе одбране. Ова група може послужити као механизам за координацију активности босанскохерцеговачких институција одбране са члановима међународне заједнице који су укључени у питања која се тичу одбране.
Управни одбор се захвалио НАТО-у на његовом сталном ангажману и подршци како имплементација реформи одбране буде отпочела у 2006. години.
Реформа обавјештајног сектора
Управни одбор поздравио је стални напредак у реформи обавјештајног сектора, констатујући са задовољством велики допринос безбједносних агенција БиХ у скорашњим акцијама хапшења особа осумњичених за терористичке активности у Сарајеву. Управни одбор је честитао амбасадору Калману Кочишу на успјешном завршетку мандата на функцији супервизора реформе обавјештајног сектора, те је поздравио намјеру високог представника да настави да надгледа финалну фазу реформе обавјештајног сектора у 2006. години.
Реформа полиције
Управни одбор је поздравио формирање Дирекције за реструктурирање полиције у складу са Политичким споразумом постигнутим у октобру 2005. године и три принципа Европске комисије:
Нема политичког уплитања у оперативни рад полиције
Све законодавне и буxетске надлежности за сва полицијска питања морају се налазити на државном нивоу
Функционалне локалне полицијске области морају да буду утврђене на основу техничких критеријума за обављање полицијског посла, при чему се оперативна команда врши на локалном нивоу.
Управни одбор тражио је од Савјета министара и одговарајућих органа власти у БиХ да обезбиједе да Дирекција буде у потпуности кадровски оспособљена до 31. децембра, рока утврђеног у Политичком споразуму, те да буде спремна за одржавање састанака већ почетком 2006. године. Реформа полиције је један од суштинских сегмената у настојањима БиХ да сарађује са Европском унијом, земљама чланицама Савјета за имплементацију мира и другим организацијама у борби против тероризма, организованог криминала и корупције. Савјет за имплементацију мира ће веома помно пратити напредак у реформи полиције.
Међународни кривични трибунал у Хагу
Управни одбор је изразио незадовољство чињеницом да су данас, десет година након завршетка рата у БиХ, два најтраженија оптуженика за ратне злочине Радован Караxић и Ратко Младић и даље на слободи. Они морају да буду ухапшени како би БиХ могла одлучно кренути даље на путу ка евро-атлантским интеграцијама. Управни одбор, зато, позива органе власти, а посебно органе власти Републике Српске, да наставе радити на овом питању одлучно и истрајно док сви преостали осумњичени за ратне злочине не буду изручени у Хаг.
Ово питање остаје суштински захтјев за даљу евро-атлантску интеграцију. Савјет за имплементацију мира ће и даље са великом пажњом да прати развој догађаја у вези са овим питањем. Савјет за имплементацију мира је констатовао да недавно хапшење Анте Готовине, на основу сарадње коју је показала Влада Републике Хрватске, представља управо оно што треба да покажу и власти Босне и Херцеговине.
Изградња функционалне владе
Ефикасност и опструкције
Управни одбор је констатовао да је политичко окружење у Босни и Херцеговини, као и пословно окружење, још увијек далеко од оптималног. Савјет министара је, на примјер, одржао само пет сједница у протекла три мјесеца и усвојио само четири закона, при чему су два од укупно девет министара, као директна посљедица страначких политичких манипулација, дужи временски период дјеловала само у својству вршилаца дужности.
Управни одбор такође је изразио забринутост због низа питања у плану реформи чије се рјешавање одлаже због опструкција унутар Владе РС, које доводе до кашњења у усвајању и спровођењу закона који ће побољшати безбједност и квалитет живота за грађане БиХ.
Грађанско друштво
Виши замјеник високог представника Мартин Нај информисао је Управни одбор о напорима који су предузети током 2005. године на развијању и унапређењу политичког дијалога и грађанског друштва у БиХ, укључујући настојања да се млади бирачи ангажују много активније и да њихов глас постане снажнији, настојања да се међу грађанима развија истински осјећај припадности БиХ идентитету, те напоре да се на најбољи начин искористи колективна енергија и предузетност невладиних организација и прогресивних владиних званичника.
Управни одбор је изразио жаљење због скорог одласка амбасадора Наја, те је захвалио амбасадору на динамичном и конструктивном доприносу који је дао током свог мандата у БиХ.
Образовање
Управни одбор је поздравио напредак у изради договореног Закона о високом образовању и апеловао на све надлежне босанскохерцеговачке власти да поступе у складу са предузетим обавезама у области образовања. Систем образовања у цјелини мора представљати бедем против етничке, вјерске, културне и сваке друге врсте сегрегације и предрасуда. Не може се рећи да су активности на реформи образовања успјеле све док дјеца различитих националности похађају наставу у различито вријеме и у одвојеним учионицама, различити наставници им предају различите историје те дјеца не уче да су сви они грађани Босне и Херцеговине.
Реформа фискалног сектора
Увођење ПДВ-а
Управни одбор је констатовао да увођење ПДВ-а 1. јануара представља велики напредак у настојањима БиХ да своју економију прилагоди остатку Европе; то представља и важан корак ка јачању фискалне одрживости.
Управни одбор позвао је органе власти да окончају посљедње административне и законске припреме за увођење ПДВ-а 1. јануара, те обезбиједе да се што прије предузму мјере како би се умањио његов утицај на најсиромашније грађане, укључујући предузимање одговарајућих мјера којима ће се спријечити произвољно подизање цијена.
Наредни састанак Управног одбора одржаће се средином марта, а датум ће бити касније утврђен.