Савјет министара Савјета Европе је 20. марта 2002. године усвојио Резолуцију (Рес (2002) 5) којом позива Босну и Херцеговину да постане члан Вијећа Европе. Ова Резолуција је усвојена у свјетлу Мишљења везаног за пријаву Босне и Херцеговине за чланство у Савјету Европе коју је Парламентарна скупштина Савјета Европе усвојила 22. јануара 2002. године.
Скупштина је у том Мишљенњу посебно нагласила обавезу Босне и Херцеговине да испуни неколико детаљних обавеза након пријема у чланство Савјета Европе. Између осталог, Босна и Херцеговина се у области људских права обавезала на слиједеће:
“да ће радити у правцу успостављања мултиетничких институција омбудсмена, те да ће размотрити успостављање јединствене Канцеларије омбудсмена за људска права на државном нивоу у једном дугорочном периоду, у чији би састав ушле постојеће институције омбудсмена на ентитетском новоу.”
и да ће
“спроводити законе који ће гарантовати независност институција омбудсмена на државном нивоу, као и на нивоу ентитета, укључујући и измјене и допуне Закона о Омбудсмену Федерације БиХ које је припремила Венецијанска комисија.”
У овом документу је јасно наведено да би свако спајање требало “дугорочно” размотрити. Надаље, прије доношења такве одлуке Савјета Европе у краткорочном и средњорочном периоду предвиђа додатне конкретне кораке које је потребно предузети у вези са институцијама ентитетских омбудсмена.
Надаље, Венецијанска комисија тренутно разматра то питање и именовала је групу извјестилаца да га детаљније испитају. Венецијанска комисија ће њихов извјештај усвојити на својој 51. пленарној сједници која ће се одржати у Венецији 5.-6. јула 2002. године.
Савјет Европе, Канцеларија Високог представника, ОСЦЕ Мисија у Босни и Херцеговини желе да нагласе да у овом тренутку не би требало доносити коначне одлуке у вези са овом дугорочном обавезом.