Политички директори Управног одбора Савјета за имплементацију мира састали су се у Сарајеву 30. и 31. октобра 2007. године. Предсједавајући и министри Савјета министара, као и лидери странака из владајуће коалиције, присуствовали су неким дијеловима састанка.
У складу са одлуком која је донесена на састанку одржаном у јуну, Управни одбор Савјета за имплементацију мира поново је размотрио ситуацију у Босни и Херцеговини. У БиХ је од тада дошло до даљњег погоршања ситуације. Одговорност лежи на политичким лидерима из оба ентитета, који су блокирали прогрес и погоршавали политичку ситуацију агресивном реториком. Тренутна ситуација је крајње забрињавајућа за међународну заједницу. Управни одбор Савјета за имплементацију мира подвлачи да је вријеме да политичари у БиХ престану са праксом преиспитивања темељне структуре државе и њених саставних дијелова.
Босни и Херцеговини су хитно потребне реформе да би могла изградити модерну и ефикасну државу која може заузети своје мјесто у евро-атлантским институцијама и испунити обавезе из Дејтонског мировног споразума. То се једино може постићи компромисом.
Међутим, БиХ се од јуна није приближила парафирању Споразума о стабилизацији и придруживању. Неки политички лидери нису испоштовали претходно преузете обавезе у погледу испуњавања услова које је поставила ЕУ. Ти услови се морају испунити да би ова земља могла закључити Споразум о стабилизацији и придруживању. Лидери у БиХ треба да заузму позитиван приступ заснован на пуном поштовању Дејтонског мировног споразума и дијалогу. Мостарска декларација од 28. октобра може служити као полазиште за поновни позитивни ангажман странака из владајуће коалиције. Сада је потребно начинити конкретне кораке да би се демонстрирало како се ради о озбиљним напорима. Уколико ти кораци услиједе, БиХ би могла начинити помаке према закључењу Споразума о стабилизацији и придруживању.
Имајући у виду недостатак помака у реализацији кључних реформи, потребно је ставити тежиште на завршавање имплементације Дејтонског мировног споразума, укључујући и напоре у борби против евидентне нефункционалности државних институција. Управни одбор Савјета за имплементацију мира у потпуности подржава овај приступ.
Управни одбор Савјета за имплементацију мира такође подржава одлуке и предложене мјере високог представника, које су у потпуности у складу са његовим мандатом и Уставом БиХ. Једина сврха ових мјера јесте да се омогући лакше одлучивање у Савјету министара и Парламенту, а оне су неопходне за убрзавање реформског процеса. Неки политички лидери су претјерано реаговали на ове мјере да би створили политичку кризу. Они су такође оспорили легитимитет и овлаштења високог представника и Савјета за имплементацију мира. Управни одбор Савјета посебно позива лидере РС да испуњавају своје обавезе1.
Савјет за имплементацију мира поздравља иницијативу високог представника да се сачини образложење којим ће се појаснити да се донесеним мјерама задржава уставна заштита конститутивних народа и ентитета. Ми позивамо правне експерте РС да се конструктивно укључе у рад правних експерата ОХР-а у погледу овог образложења.
Управни одбор Савјета за имплементацију мира подсјећа све потписнике и стране на њихову обавезу у складу са Анексом 10 Дејтонског мировног споразума да у потпуности сарађују са високим представником и његовим особљем. Одлуке високог представника морају се у потпуности поштовати и без одлагања спровести.
Управни одбор Савјета за имплементацију мира понавља да неће остати пасиван у случају провокативних изјава или потеза. Сви политички лидери или институције из БиХ који оспоравају високог представника и Управни одбор Савјета за имплементацију мира биће предмет одговарајућих мјера. Управни одбор наглашава да међународна заједница задржава све потребне инструменте за сузбијање деструктивних тенденција и да неће допустити покушаје подривања Дејтонског мировног споразума, како у земљи, тако и ван ње.
Управни одбор наглашава да је БиХ призната суверена држава чији је територијални интегритет загарантован Дејтонским мировним споразумом. Управни одбор подсјећа да је Уставом Босне и Херцеговине утврђено да се Босна и Херцеговина састоји од два ентитета и да су Бошњаци, Хрвати и Срби конститутивни народи. Управни одбор Савјета за имплементацију мира остаје опредијељен за принципе на којима се заснива Општи оквирни споразум за мир, те констатује да мјере високог представника ни на који начин не мијењају ове принципе.
Управни одбор Савјета за имплементацију мира такође још једном изражава забринутост због најава да би се одређене реформе могле једнострано поништити ентитетским одлукама о повлачењу надлежности које су већ раније пренесене на државу. Ентитет се не може једнострано повући из реформе о којој је већ постигнут споразум. Јачање државних институција мора се наставити.
У том контексту, Управни одбор изражава жаљење због непостизања напретка у преношењу све имовине потребне за одбрамбене сврхе са ентитета на државу, у складу са Законом о одбрани. Управни одбор истиче да је хитно потребно ријешити ово питање и тражи од високог представника да са укљученим странама ради на њему, те да предузме одговарајуће мјере како би се ово питање ријешило до краја године.
Управни одбор такође изражава жаљење због чињенице да државни и ентитетски органи нису постигли споразум о подјели власништва над државном имовином и њеним кориштењем, упркос чињеници да су у јуну ове године политички директори изразили снажан апел у том смислу. Одбор подсјећа три премијера на хитну потребу да се између влада постигне споразум о овом питању и тражи од високог представника да предузме све одговарајуће мјере како би се ово питање ријешило.
Управни одбор позива Србију, једну од потписница Дејтона, као и органе власти у Босни и Херцеговини, а посебно оне у Републици Српској, да поштују обавезу из међународног права да у потпуности сарађују са Међународним кривичним судом за бившу Југославију (МКСЈ), тако што ће играти проактивну улогу у хапшењу свих преосталих оптуженика, укључујући Радована Караџића и Ратка Младића, без даљњих одлагања, радити на разбијању мрежа подршке бјегунцима, те осигурати да исти буду изручени у МКСЈ.
У вези с тим, Управни одбор поздравља кораке које је предузео високи представник на јачању способности босанскохерцеговачких органа да воде истрагу и кривично гоне осумњичене за ратне злочине.
Управни одбор Савјета за имплементацију мира размотриће ситуацију на свом сљедећем састанку, који ће се одржати у Бриселу 26. и 27. фебруара 2008. године.
Руска Федерација изражава своје издвојено мишљење у погледу мјера високог представника.
Руска Федерација изражава најдубљу забринутост због посљедица које остављају мјере високог представника, којима се мијењају поступци у одлучивању у Савјету министара и Парламентарној скупштини БиХ.
Узимајући у обзир да лидери у БиХ нису успјели постићи договор око ових мјера, Руска Федерација сматра да би било продуктивније да су мјере донесене у стабилнијем окружењу. Веома је важно да се ефикасност институција БиХ не унапређује у атмосфери растућих напетости, него у стабилнијем контексту.