12.12.2005 OHR Sarajevo

Високи представник рационализује плате судија и тужилаца у БиХ

Високи представник, Педи Ешдаун, је данас донио Одлуку којом се рјешава велики несразмјер између плата судија и тужилаца у Босни и Херцеговини и плата већине грађана ове земље.

Овом одлуком се плате судија и тужилаца на цијелој територији државе усклађују и фиксирају на нивоу који неће бити увећан све док просјечна нето плата у БиХ не буде износила 800 КМ. Након што се то постигне, плате судија и тужилаца ће директно зависити од повећања просјечне нето плате на цијелој територији БиХ.

Овим ће се уштедјети између 5 и 7 милиона КМ, који ће бити искориштени за унапређење ефикасности и ефективности босанскохерцеговачких судова.

Савјет Европе и Високи судски и тужилачки савјет (ВСТС) су изразили подршку увођењу закона који ће на овај начин регулисати плате судија и тужилаца.

Високи представник је донио ову Одлуку због тога што су постојећи закони о платама судија и тужилаца, који су усвојени 2000. године, довели до великог повећања плата судија и тужилаца на годишњој основи које није било праћено одговарајућим степеном економског раста.

У јануару 2005. године, високи представник је успоставио радну групу са задатком да истражи овај проблем.

Међу запањујућим сазнањима до којих је дошла ова радна група је и то да су, од 2000. године када су судијама и тужиоцима у значајној мјери повећане плате, њихова примања порасла за додатних 40 до 44 процента. Стварно повећање плате судијама и тужиоцима у периоду од задњих пет година је било од 5,6 до 9,9 пута веће од стварног повећања просјечних плата грађана БиХ. 

Плате које се исплаћују судијама и тужиоцима у БиХ нису у складу са праксом у осталим европским земљама. Француска, која има четири пута већу просјечну годишњу бруто плату од БиХ, исплаћује мање плате судијама који се налазе на почетку своје каријере него што то чини БиХ.

Као резултат овакве праксе, судови су нагомилали, а и даље настављају да гомилају, вртоглаве дугове. Многим судовима су због неплаћања рачуна искључени струја и телефон. Судови у БиХ дугују јавним комуналним и поштанским предузећима укупно 60 милиона КМ.

На примјер, судовима и тужилаштвима у Херцеговачко-неретванском кантону су искључени телефони и струја, а ускраћене су им и поштанске услуге. Исто тако, судови у Бихаћу, како на општинском тако и на кантоналном нивоу, не могу да плаћају рачуне, а већ неколико мјесеци нису у могућности да исплате ни плате својим запосленицима.  

Радна група је у јуну дала препоруке за нову платну структуру. Међутим, ове препоруке нису наишле на значајнију подршку домаћих власти, очигледно због тога што ове институције још увијек нису спремне да ограниче буxетска издвајања јавним званичницима који су међу најбоље плаћеним званичницима у овој држави.

Ове законе је потребно сада спровести како би се уштеде које проистекну из ове Одлуке могле предвидјети у оквиру буxета за наредну годину, те усмјерити за спровођење мјера којим ће се побољшати функционисање судова у БиХ.

Међутим, у циљу пружања прилике парламентима да сами спроведу препоруке Радне групе данашња одлука ће ступити на снагу тек 31. децембра 2005. године.

Савјет Европе и ВСТС су одобрили предложене законе.