У кључном говору који је данас одржао пред Представничким домом Босне и Херцеговине, високи представник је изложио мјере које ће бити потребно предузети за отпочињање процеса трансформације ОХР-а у мисију под вођством Европске уније, те за постепено укидање бонских овласти.
Високи представник је навео и мјере које треба предузети да би се извршио пренос надлежности на босанскохерцеговачке власти и припремио прелаз на међународно цивилно присуство које ће имати мање интервенционистички карактер. «Како се приближавамо десетој годишњици Дејтона пажња се с правом треба све више усмјеравати на то који ће облик имати та будућност и на то како БиХ може кренути из стања демократије под скрбништвом међународне заједнице ка пуноправној, децентрализованој, модерној, сувереној, демократској држави», рекао је.
Међутим, високи представник је рекао да овај процес може отпочети тек кад Босна и Херцеговина отпочне процес стабилизације и придруживања. Он је подсјетио чланове парламента на закључке недавно одржаног састанка политичких директора Савјета за имплементацију мира на којем су политички директори изразили спремност да пренесу надлежности на власти БиХ.
«Почетак преговора о стабилизацији и придруживању је покретач који покреће процес промјена», рекао је високи представник. «Након што се пређе тај праг оквир Европске уније ће почети да замјењује Дејтонски оквир како Босна и Херцеговина буде улазила у нову фазу свог путовања ка државности.
Ако Босна и Херцеговина отпочне преговоре око стабилизације и придруживања онда овај процес транзиције може отпочети већ у новембру ове године, а мисија под водством Европске уније може замијенити ОХР од октобра 2006. године тј. одмах након наредних општих избора», изјавио је високи представник.
Да би дошли у ту фазу високи представник је апеловао и на владајуће и опозиционе странке да морају да постигну политички консенсус и раде заједно на спровођењу програма који води у Европску унију. Високи представник је навео да је свака од земаља које су се протеклих година придружиле Европској унији успјела да реформе Европске уније стави изнад дневних политичких интереса. «То зависи од вас. Суштинска транзиција од ОХР-а на мисију под вођством Европске уније се може остварити већ идуће године», рекао је.
Изражавајући своју пуну подршку раду Венецијанске комисије високи представник је апеловао на политичаре и чланове парламента да се припреме за прелазак на међународно присуство које ће имати мање интервенционистички карактер. «У моди је потцјењивати бонске овласти. Али требаће времена да се навикне на свијет у којем оне не постоје. Зато је мој савјет вама да се почнете припремати за ову транзицију ка нормалнијем степену међународног цивилног присуства које је дефинисано тако да одговори потребама Босне и Херцеговине прије придруживања 2005. године», изјавио је високи представник.
Мјере које је неопходно предузети у циљу преноса надлежности на босанскохерцеговачке власти укључују:
- Мјере усмјерене ка окончању улоге ОХР-а у процесу одобравања кандидата. Високи представник је изјавио да ће ОХР припремити нацрт законских прописа којима ће се успоставити процес парламентарног надзора над именовањима на кључне функције у извршним органима власти.
- Планови за окончање улоге ОХР у тумачењу Устава БиХ. Министарство правде тренутно предсједава Радном групом која ради на финалном нацрту уставних амандмана који ће омогућити да власти Босне и Херцеговине консултују Уставни суд око нацрта законских прописа прије њиховог доношења. «Након тога може престати и ОХР-ова улога у овој области», изјавио је високи представник.
- Високи представник је такође рекао да подржава идеју ограничавања временског периода учешћа међународних судија у Суду БиХ.
- Високи представник је данас изјавио да ОХР не треба и даље да уествује у изради нацрта нових закона и апеловао на чланове парламента да почну размишљати о томе како да то ураде.
- Високи представник је такође изразио своју жељу да се заговара стандард да носиоци извршних функција треба да одступе са позиција ако су оптужени за кривична дјела. Сугерисао је да Представнички дом може размислити о усвајању резолуције којом ће се овај принцип увести у парламентарну праксу.