19.12.2007

Одлукa о измјенама и допунама Закона о привременој забрани располагања државном имовином Босне и Херцеговине

Користећи се овлаштењима која су високом представнику дана чланом V Анекса 10 (Споразум о цивилној проведби Мировног уговора) Општег оквирног споразума за мир у Босни и Херцеговини (у даљем тексту: Општи оквирни споразум), према којем је високи представник коначни ауторитет за тумачење наведеног Споразума о цивилној проведби Мировног уговора, и чланом II 1. (д) претходно наведеног Споразума, који од високог представника захтијева да олакша рјешавање било којих потешкоћа које се појаве у вези са цивилном проведбом Општег оквирног споразума за мир у Босни и Херцеговини;

Позивајући се на став XI.2 Закључака Конференције за имплементацију мира одржане у Бону 9. и 10. децембра 1997. године, у којем је Савјет за имплементацију мира поздравио намјеру високог представника да употријеби свој коначни ауторитет у земљи у вези с тумачењем Споразума о имплементацији цивилног дијела Мировног уговора, како би помогао у изналажењу рјешења за проблеме у складу с горе наведеним, “доношењем обавезујућих одлука, када то оцијени неопходним”, о одређеним питањима, укључујући и (према тачки (ц) става XI.2) “мјере којима се осигурава имплементација Мировног споразума на цијелој територији Босне и Херцеговине и њених ентитета”;

Присјећајући се такође да се Декларацијом Управног одбора Савјета за имплементацију мира, донесеном на нивоу политичких директора, у Сарајеву 24. септембра 2004. године, захтијевало изналажење “трајног рјешења” у вези с “питањем државне имовине”;

Констатујући да је, на основу споменуте декларације, Комисија за државну имовину, утврђивање и расподјелу државне имовине, одређивање права и обавеза Босне и Херцеговине, ентитета и Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине у управљању државном имовином (у даљем тексту: Комисија), у чијем се саставу налазе стручњаци представници из оба ентитета Босне и Херцеговине, Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине и институција Босне и Херцеговине, формирана у децембру 2004. године Одлуком Савјета министара Босне и Херцеговине (“Службени гласник Босне и Херцеговине”, бр. 10/05, 18/05, 69/05, 70/05, у даљем тексту: Одлука);

Сматрајући да је Комисија, у складу са наведеном Одлуком, била задужена за, између осталог, предлагање закона којима се уређује утврђивање имовине која је у власништву Босне и Херцеговине, Федерације Босне и Херцеговине, Републике Српске и Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине и којима се одређују њихова права власништва и управљања државном имовином;

Подсјећајући да се Законом о привременој забрани располагања државном имовином Босне и Херцеговине, (“Службени гласник Босне и Херцеговине” 18/05, 29/06, 85/06, 32/07, 41/07, 74/07) привремено забрањују располагања државном имовином до ступања на снагу горе споменутих закона о власничким правима и управљањем државном имовином, или до 31. децембра 2007. године, у зависности од тога шта наступи раније;

Надаље сматрајући да је у складу с чланом 4а поменуте Одлуке Комисија додатно задужена да одлучује по захтјевима “о изузимању одређене државне имовине од забране прописане законима о привременој забрани располагања државном имовином на нивоу Босне и Херцеговине, Федерације Босне и Херцеговине и Републике Српске”;

Имајући на уму закључак Савјета министара Босне и Херцеговине усвојен на 11. сједници одржаној 24. маја 2007. године, којим је позвало на преговоре са владама ентитета и Брчко Дистрикта у правцу постизања споразума о државној имовини међу владама, и којим је позван правобранилац Босне и Херцеговине да предузме мјере којима се осигурава заштита државне имовине, укључујући и путем припреме одговарајућих закона;

Присјећајући се да је у својој Декларацији од 19. јуна 2007. године, Управни одбор Савјета за имплементацију мира изразио дубоко незадовољство чињеницом да “државни и ентитетски органи у три године нису успјели постићи споразум о располагању државном имовином”;

Присјећајући се такође да је Управни одбор Савјета за имплементацију мира на састанку одржаном 30. и 31. октобра ове године подсјетио “три премијера на хитну потребу да се између влада постигне споразум о овом питању и тражи од високог представника да предузме све одговарајуће мјере како би се ово питање ријешило”;

Уз жаљење што привремена забрана располагања државном имовином престаје 31. децембра 2007. године, у складу са Одлуком високог представника о измјенама и допунама Закона о привременој забрани располагања државном имовином  Босне и Херцеговине (“Службени гласник Босне и Херцеговине” број 74/07), прије ступања на снагу горе поменутих закона о правима власништва и надлежностима за управљање Босне и Херцеговине, Федерације Босне и Херцеговине, Републике Српске и Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине у вези са државном имовином;

Надаље жалећи због непостизања видљивог напретка од стране власти државе, ентитета и Брчко Дистрикта до данас у правцу постизања споразума о подјели државне имовине, те о новом закону којим би се ова материја регулисала убудуће;

Уважавајући захтјев од 18. децембра 2007. године који је високом представнику упутио Предсједавајући Савјета министара Босне и Херцеговине за продужетак привремене забране како би се омогућило додатно вријеме за Босну и Херцеговину, ентитете и Брчко Дистрикт да постигну споразум о споменутој расподјели имовине, те да донесу нове законе;

Признајући да је за заштиту интереса Босне и Херцеговине и њених административних јединица од потенцијалне штете коју би представљало даље располагање државном имовином прије доношења одговарајућих закона потребно још једно продужење важења закона којима се привремено забрањује располагање државном имовином од стране Босне и Херцеговине, ентитета или свих њених административних јединица;

Узевши у обзир, констатуајући, те имајући на уму све претходно споменуто, високи представник доноси сљедећу: 

ОДЛУКУ

о измјенама и допунама Закона о привременој забрани располагања државном имовином Босне и Херцеговине

 Закон о измјенама и допунама налази се у прилогу и чини саставни дио ове Одлуке.

Наведени Закон ступа на снагу  као закон Босне и Херцеговине на дан предвиђен у члану 2 тог Закона.

Одлука Савјета министара Босне и Херцеговине о успостављању Комисије за државну имовину, утврђивање и расподјелу државне имовине, одређивање права и обавеза Босне и Херцеговине, ентитета и Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине у управљању државном имовином (“Службени гласник Босне и Херцеговине”, бр. 10/05, 18/05, 69/05, 70/05), измијениће се и допунити како би се ускладила с овим законом.

Ова Одлука ступа на снагу одмах и одмах се објављује у “Службеном гласнику Босне и Херцеговине”.

 

 

Сарајево, 19. децембра 2007.                                               Мирослав Лајчак
                                                                                                Високи представник
 
 

 

ЗАКОН

 О ИЗМЈЕНАМА И ДОПУНАМА ЗАКОНА О ПРИВРЕМЕНОЈ ЗАБРАНИ РАСПОЛАГАЊА ДРЖАВНОМ ИМОВИНОМ БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ

 

Члан 1.

У члану 4. Закона о привременој забрани располагања државном имовином Босне и Херцеговине (“Службени гласник Босне и Херцеговине”, бр. 18/05 и 29/06, 85/06, 32/07, 41/07 и 74/07) ријечи: “31. децембра 2007. године”, мијењају се ријечима: “3. јуна 2008. године”.

Члан 2.

Овај Закон ступа на снагу даном објављивања у “Службеном гласнику Босне и Херцеговине”.