46/06
Својом Одлуком од 21. октобра 2002. године, (“Одлука из 2002. године”), високи представник је смијенио с јавне функције господина Мунира Алибабића. Наведеном Одлуком такође је забрањено г. Алибабићу вршење било које службене, изборне или именоване јавне функције, кандидовање на изборима односно обављање функција у политичким странкама (“Забрана”). Одлуком из 2002. године је даље изричито утврђена могућност укидања Забране према искључивом нахођењу високог представника.
На основу пажљивог разматрања предмета г. Алибабића и након што је закључено да разлози за његово смјењивање и Забрану у великој мјери више не постоје, те да он у великој мјери више не представља пријетњу за имплементацију мира, институционалну цјеловитост односно демократију у Босни и Херцеговини, одлучио сам да ову Забрану дјелимично укинем. Господину Муниру Алибабићу се овим изричито дозвољава вршење службене, изборне или именоване јавне функције, кандидовање на изборима односно обављање функција у политичким странкама у зависности од сљедећег стриктног ограничења: Забрана за г. Алибабића остаје на снази у погледу:
- Било којег мјеста у Министарству сигурности Босне и Херцеговине, Министарству одбране Босне и Херцеговине, Државној агенцији за истраге и заштиту, Државној граничној служби Босне и Херцеговине, Канцеларији за сарадњу с Интерполом, Обавјештајно-безбједносној агенцији Босне и Херцеговине, Оружаним снагама Босне и Херцеговине и свакој другој агенцији, тијелу или јединици надлежној за питања која се односе на јавну безбједност, одбрану и обавјештајну дјелатност;
- Било којег мјеста у Министарству унутрашњих послова Федерације Босне и Херцеговине и свакој другој агенцији, тијелу или јединици надлежној за питања која се односе на јавну безбједност;
- Све врсте мјеста у Министарству унутрашњих послова Републике Српске и свакој другој агенцији, тијелу или јединици надлежној за питања која се односе на јавну безбједност;
Овакав исход оправдавају начела праведности, правилног управљања и разборитог испуњавања међународног мандата високог представника, којима се узима у обзир равнотежа између заштите државне стабилности и права појединаца.
Овом Одлуком не доводи се у питање валидност Одлуке из 2002. године. Овом Одлуком се не даје право г. Алибабићу да се аутоматски врати на функцију са које је смијењен на основу Одлуке из 2002. године. Такође, овом Одлуком, њему се не даје право на одштету по основу било које накнаде, других облика неостварених новчаних бенефиција или привилегија односно статуса које је изгубио као резултат Одлуке из 2002. године.
Ова Одлука не представља амнестирање него дјелимично проспективно укидање Одлуке из 2002. године. Одлука из 2002. године се не брише и остаје као саставни дио законодавне евиденције Босне и Херцеговине.
Овом Одлуком се не утиче на право високог представника да поново смијени г. Алибабића уколико се установи да је исти, током будућег обављања јавне функције, прекршио своју заклетву да ће поштивати Устав Босне и Херцеговине и поступати у складу с Опћим оквирним споразумом за мир у Босни и Херцеговини, заклетву која је слободно дата као услов који претходи дјелимичном укидању забране.
Овом одлуком се не утиче нити се на други начин штети било којим кривичним поступцима који су у току или који ће се евентуално водити у Босни и Херцеговини или ван ње.
Уколико су одредбе ове Одлуке у супротности с домаћим законодавством везано за било који од предмета који су њом обухваћени, ова Одлука ће бити мјеродавна. Одлуке високог представника имају већу правну снагу и предност у односу на домаће законодавство које је с њима у супротности. Овом законодавном изјавом се декларативно обухваћају постојеће и будуће одлуке високог представника.
Ова Одлука ступа на снагу одмах и не захтијева предузимање никаквих додатних процедуралних радњи.
Ова Одлука се објављује одмах у “Службеним новинама Федерације Босне и Херцеговине”.
Сарајево, 1. децембра 2006.
Др. Кристијан Шварц-Шилинг
Високи представник