Супервизор за Брчко, Хенри Л. Кларк, представио је данас Нацрт изборног закона Брчко Дистрикта БиХ посланицима Скупштине Брчко Дистрикта, члановима Владе Дистрикта, представницима политичких странака, представницима медија и грађанима.
У својој презентацији, амбасадор Кларк је истакао поједине специфичности закона, како закон утиче на остваривање политичких права народа у Дистрикту, и истовремено подстиче политичке структуре да свој начин размишљања и рада прилагоде демократским и реалним приоритетима. Амбасадор је нагласио најтеже дијелове у изради нацрта и позвао на јавну дебату о спорним дијеловима за које је потребно коначно рјешење.
Нацртом се предвиђа да Дистрикт буде једна изборна јединица у којој ће сваки кандидат за посланика бити у конкуренцији са свим осталим кандидатима, и њихов избор ће се вршити процесом пропорционалне заступљености, тј. посланици се бирају на основу укупног броја гласова који добије свака странка и највећег броја гласова које добије појединачни кандидат са страначке листе.
Градоначелника бира Скупштина из реда посланика у складу са процедуром предвиђеном у Статуту. Супервизор није препоручио концепт директног избора градоначелника, пошто би резултат највјероватније био градоначелник који би имао подршку само једног народа, што би ослабило његову позицију у управљању цијелим Дистриктом. “Да би градоначелник био ефикасан потребно је да сарађује са свим народима и да га сви они прихватају. С обзиром на мултиетничку структуру становништва у Дистрикту, закључак је да би градоначелник, који би био прихватљив за два или више народа, прије био изабран преко Скупштине него директним избором”, објаснио је амбасадор Кларк.
Најважније је да изборна тијела одражавају жеље свеукупне популације Дистрикта, и пропорционална заступљеност може дати такав резултат. Хрвати као најмања национална група у Дистрикту, морају бити адекватно заступљени у Скупштини. Значајан дио одговорности за то морају сносити хрватске странке и гласачи. Формирање коалиција ће им у великој мјери помоћи да задовоље услов од 3% како би били заступљени.
Нацрт изборног закона Брчко Дистрикта БиХ не предвиђа аутоматски заштиту “виталних националних интереса” – право једног народа заступљеног у Скупштини да стави вето на било коју одлуку или закон. “У мултиетничком Дистрикту то може довести до тога да Скупштина не буде у стању да дјелује по било ком спорном питању, поготово због тога што не постоји начин да се рационално дефинише “витални национални интерес” – стога што је то ствар осјећања, а не разума”, изјавио је Кларк.
Амбасадор Кларк је подсјетио да је Дистрикт мала изборна јединица – у многим случајевима људи ће уствари знати посланика за којег гласају. Он је упозорио да странке и независни кандидати и даље морају улагати веће напоре да добију подршку обичних људи, или ће изгубити и оне који би иначе били њихове присталице.
“Одлуку о изборима у Дистрикту ћу донијети када будем сигуран да је Дистрикт спреман да одржи изборе. Избори у Брчком морају према међународним стандардима бити слободни и поштени, морају помоћи да се успоставе институције у Дистрикту у складу са Коначном одлуком Трибунала за Брчко, и морају бити у складу са Изборним законом БиХ”, нагласио је амбасадор Кларк. “Ово НИЈЕ почетак изборне кампање, али ЈЕСТЕ прави тренутак за планирање, обуку и развој ваших политичких организација”.
Нацрт изборног закона Брчко Дистрикта БиХ израдио је Правни тим ОХР-а Брчко, у сарадњи са бројним домаћим и међународним стручним институцијама. Нацрт ће сада ући у скупштинску процедуру и биће предмет јавне дебате. Супервизор за Брчко је затражио од Скупштине Дистрикта да донесе Изборни закон Дистрикта прије него што посланици оду на љетни годишњи одмор.