13.01.2006 394/06

Одлука o продужењу мандата првог предсједавајућег Управног одбора система за индиректно опорезивање

Саопштење за јавност: Високи представник продужио мандат Џолију Диксону на позицији предсједавајућег Управног одбора Управе за индиректно опорезивање

Користећи се овлаштењима која су Високом представнику дата у члану V Анекса 10. (Споразум о имплементацији цивилног дијела Мировног уговора) Опћег оквирног споразума за мир у Босни и Херцеговини, према којем је Високи представник коначни ауторитет у земљи у погледу тумачења горе наведеног Споразума о имплементацији цивилног дијела Мировног уговора; и посебно узевши у обзир члан II 1. (д) истог Споразума према којем Високи представник “помаже, када оцијени да је то неопходно, у рјешавању свих проблема који се појаве у вези са имплементацијом цивилног дијела Мировног уговора”;

Позивајући се  на став XI.2 Закључака Конференције за имплементацију мира одржане у Бону 9. и 10. децембра 1997. године, у којем је Вијеће за имплементацију мира поздравило намјеру Високог представника да искористи свој коначни ауторитет у земљи у вези са тумачењем Споразума о имплементацији цивилног дијела Мировног уговора, како би помогао у изналажењу рјешења за проблеме у складу са горе наведеним “доношењем обавезујућих одлука, када оцијени да је то неопходно”, о одређеним питањима, укључујући и (према тачки (ц) става XI.2) “мјере којима се обезбјеђује имплементација Мировног споразума на цијелој територији Босне и Херцеговине и њених ентитета”;

Констатујућида је Савјет за имплементацију мира у својој Декларацији донесеној у Бриселу 24. маја 2000. године, у контексту наглашавања кључних економских реформи потребних за стварање јединственог економског простора и омогућавање раста приватног сектора, између осталога, позвало органе власти Босне и Херцеговине да утврде и успоставе адекватне домаће изворе финансирања за државни буџет, те даље апеловало на органе власти Босне и Херцеговине да наставе са свеобухватним реформама система опорезивања и царина;

Узимајући у обзиркоминике који је на нивоу политичких директора донио Управни одбор Савјета за имплементацију мира дана 21. новембра  2002. године,  у којем се Босна и Херцеговина позива да хитно усвоји економске реформе укључујући: “Уједињење царинског система како би се зауставило дуплицирање послова и проневјера”, те “увођење ПДВ-а на државном нивоу како би се поједноставио и учинио ефикаснијим систем опорезивања, те помогло у смањењу цјелокупних пореских обавеза”;

Узимајући у обзир такођеДекларацију Управног одбора Савјета за имплементацију мира донесену дана 30. јануара 2003. године којом је, у вези са процесом економских реформи, објављено да увођење јединствене царинске управе и ПДВ-а на државном нивоу представљају суштински дио овог процеса реформи;

Имајући на уму  писмо комесара за вањске односе Европске уније, г. Кристофера Патена, од 21. јануара 2003. године, у којем се недвосмисленим ријечима изјављује да ће Европска унија да инсистира на успостави јединствене царинске управе и увођењу ПДВ-а на државном нивоу прије него што буде разматрала захтјев Босне и Херцеговине у процесу стабилизације и придруживања;   

Имајући на умузаједничку изјаву министара спољних послова Европске уније са састанка Савјета Европске уније за опште послове и спољне односе одржаног 27. јануара 2003. године, у којој се апелује на органе власти Босне и Херцеговине: “… да убрзано наставе са проведбом реформи неопходних за напредак у процесу стабилизације и придруживања, укључујући успоставу јединственог система царина и ПДВ-а на државном нивоу”;

Имајући на уму да је провођење Закона о порезу на додану вриједност (“Службени гласник Босне и Херцеговине”, бр. 9/05 и 35/05) започело 1. јануара 2006. године, те да је стога постојање одговарајуће управе кључна компонента за осигурање правилне примјене ПДВ-а, и да, нарочито у почетној фази примјене, могу бити потребне брзе реакције и дјеловање Управног одбора Управе за индиректно опорезивање;

Узимајући у обзиртакође члан 28. Закона о систему индиректног опорезивања у Босни и Херцеговини, у којем се предвиђа могућност именовања додатног члана Управног одбора који би обављао функцију предсједника овог одбора и у којем се захтијева од наведеног лица да посједује стручност у одговарајућој области те да је показало високе стандарде поштења и савјесности у обављању свог посла;

Констатујући надаљеда је у протеклим годинама остварен значајан напредак у реформи индиректног опорезивања под предсједавањем г. Џолија Диксона као првог предсједавајућег Управног одбора система за индиректно опорезивање и да је сада од кључне важности да се правилно проведе прва фаза увођења ПДВ-а;

Позивајући се на ранију одлуку Високог представника бр. 177/04 (“Службени гласник Босне и Херцеговине”, бр. 3/04 од 19. фебруара 2004. године) према којој је г. Диксон именован за првог предсједавајућег Управног одбора система за директно опорезивање на први мандат у трајању годину дана, и Одлуку високог представника бр. 332/05 (“Службени гласник Босне и Херцеговине”, бр. 03/04 од 21. фебруара 2005. године), према којој је први мандат господина Диксона продужен за још једну годину до 14. јануара 2006. год;

Свјестан потребе да се обезбиједи континуисано руковођење Управом за индиректно опорезивање правовременим именовањем предсједавајућег Управног одбора система за индиректно опорезивање;

Имајући на уму свеукупност горе наведених питања и на основу члана 2. Одлуке високог представника бр. 177/04 од 14. јануара 2004. године, високи представник доноси сљедећу:

ОДЛУКУ

О продужењу мандата првог предсједавајућег Управног одбора система за индиректно опорезивање

 

Члан 1.

Овом Одлуком се утврђује продужење мандата г. Џолија Диксона на функцији првог предсједавајућег Управног одбора система за индиректно опорезивање (у даљем тексту: предсједавајући), предвиђеној према члану 28. став 1. Закона о систему индиректног опорезивања у Босни и Херцеговини (“Службени гласник Босне и Херцеговине”, бр. 44/03 и 52/04) до 31. марта 2006. године, укључујући и тај датум.

Члан 2.

Господин Џоли Диксон ће наставити да обавља функцију предсједавајућег под истим условима који су утврђени у Одлуци Високог представника бр. 177/04 оименовању првог предсједавајућег Управног одбора система за индиректно опорезивање.

Члан 3.

Ова Одлука ступа на снагу одмах и одмах се објављује у “Службеном гласнику Босне и Херцеговине”, “Службеним новинама Федерације Босне и Херцеговине” и “Службеном гласнику Републике Српске”.

 

Сарајево, 13. јануар 2006. године
 
 
Високи представник
Педи Ешдаун