Користећи се овлашћењима која су Високом представнику дата у члану V Анекса 10. (Споразум о имплементацији цивилног дијела Мировног уговора) Општег оквирног споразума за мир у Босни и Херцеговини, према којем је Високи представник коначни ауторитет у земљи у погледу тумачења горе наведеног Споразума о имплементацији цивилног дијела Мировног уговора; и посебно узевши у обзир члан II 1. (д) истог Споразума према којем Високи представник “помаже, када Високи представник то оцијени неопходним, у рјешавању свих проблема који се појаве у вези са имплементацијом цивилног дијела Мировног уговора”;
Позивајући се на став XI.2 Закључака Конференције за имплементацију мира одржане у Бону 9. и 10. децембра 1997. године, у којем је Савјет за имплементацију мира поздравио намјеру Високог представника да искористи свој коначни ауторитет у земљи у вези са тумачењем Споразума о имплементацији цивилног дијела Мировног уговора, како би помогао у изналажењу рјешења за наведене проблеме “доношењем обавезујућих одлука, када то оцијени неопходним”, о одређеним питањима, укључујући и (према тачки (ц) става XI.2) “мјере којима се осигурава имплементација Мировног споразума на цијелом подручју Босне и Херцеговине и њених ентитета”;
Водећи рачуна о чињеници да процес проведбе мира, који се и даље одвија под покровитељством Општег оквирног споразума за мир у Босни и Херцеговини, није још завршен;
Водећи рачуна такође о чињеници да се процес проведбе мира мора довршити како би се успоставило стабилно политичко и сигурносно окружење у Босни и Херцеговини које доприноси, између осталог, темељној економској реформи и повратку избјеглица и расељених лица;
Имајући на умуда је за пословно окружење и процес проведбе мира потребан стабилан и поуздан банкарски систем у којем банке подлијежу строгим правилима, између осталог, у погледу не само борбе против тероризма, него и у погледу оних појединаца или правних лица или органа који опструишу или пријете да опструишу или представљају значајан ризик од активне опструкције проведбе мировног процеса; или који материјално помажу, спонзоришу или пружају финансијску или технолошку подршку, или дају робу и услуге као подршку таквом опструкционизму; или који су у власништву или под контролом, или дјелују или настоје да дјелују директно или индиректно у име и за рачун било кога од горе наведених;
Имајући на уму да Агенцији за банкарство Републике Српске треба дати јасно овлашћење да предузме кораке да прекине изворе финансијске подршке дјеловању које представља опструкцију процесу проведбе мира;
Размотривши и узевши у обзир сва претходно наведена питања, Високи представник овим доноси сљедећу
OДЛУКУ
КОЈОМ СЕ ДОНОСИ ЗАКОН О ИЗМЈЕНАМА И ДОПУНАМА ЗАКОНА О АГЕНЦИЈИ ЗА БАНКАРСТВО РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ
Закон који слиједи и који представља саставни дио ове Одлуке ступа на снагу у складу са чланом 3. истог, на привременој основи док га не усвоје законодавни органи Републике Српске у истом облику, без измјена и допуна и без додатних услова. Ова одлука ступа на снагу одмах и објављује се одмах у “Службеном гласнику Републике Српске.”
Сарајево, 7. март 2003.
Педи ЕшдаунВисоки представникЗАКОН О ИЗМЈЕНАМА И ДОПУНАМА ЗАКОНА О АГЕНЦИЈИ ЗА БАНКАРСТВО РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ
(Службени гласник Републике Српске, бр. 10/98, 16/00, 18/01 анд 71/02)
Члан 1.
У члану 4, иза тачке “х”, додају се нове тачке “и” до “м”, које гласе:
“и) предузимање свих радњи које могу бити потребне, што може укључити блокирање рачуна клијента у било којој банци или банкама на подручју цијеле Републике Српске или које су другачије под надлежношћу Агенције за банкарство Републике Српске у циљу спречавања финансирања активности којима се опструише или пријети да опструише процес проведбе мира који се одвија под покровитељством Општег оквирног споразума за мир у Босни и Херцеговини;
ј) тражење од Централне банке Босне и Херцеговине да отвори посебан рачун за резерве на име било које комерцијалне банке која има рачун било којег клијента који је утврђен у горњој тачки и), или рачуне на којима се одвија слична радња под горњом тачком х);
к) тражење од банке или банака у којима су блокирани рачуни у смислу горње тачке и) да изврши пренос износа средстава која се налазе на тим рачунима или на рачунима на којима се одвија слична радња као под горњом тачком х) на чување у Централну банку Босне и Херцеговине или једну од њених главних јединица;
л) састављање и достављање на објављивање у Службеном гласнику Републике Српске у мјесечним интервалима списка блокираних рачуна из тачака х) и и) овог члана;
м) достављање Централној банци Босне и Херцеговине свих информација везаних за радње предузете из члана 4. тачке х) до укључно са к) овог закона, као и свих информација везаних за покушаје трансакција на или са блокираних рачуна клијента од дана ступања на снагу налога за блокирање.”
Члан 2.
На крају члана 4. додају се нови завршни ставови, који гласе:
“Да би се избјегла свака нејасноћа, овим се изричито утврђује да Агенција за банкарство Републике Српске може (не утичући на цјелокупан обим мјера које су јој на располагању према Закону о банкама Републике Српске) укинути дозволу за рад банци која не испуни налог издат у смислу члана 4. тачака х) до м) овог закона.
Сваки појединац, правно лице или орган, било да се ради о банци или неком другом, који свјесно или ненамјерно дјелује на начин којим доведе до избјегавања или покушаја да се избјегне налог за блокирање из претходног става тако што на рачун или са рачуна пренесе или покуша да пренесе средства, подлијеже, ако се ради о банци, могућности да изгуби дозволу за рад, и, ако се ради о имаоцу банковног рачуна, могућности да му се рачун блокира и стави на списак како је раније утврђено. Наведеном појединцу, правном лицу или органу такође и додатно може се изрећи административна казна како је утврђено у наредном ставу.
Сваком појединцу, правном лицу или органу који свјесно или из немара дјелује на начин којим доведе до избјегавања или покушаја избјегавања налога за блокирање из овог члана тако што на рачун или са рачуна пренесе или покуша да пренесе средства, Агенција за банкарство Републике Српске може, и у случају да се не ради о имаоцу банковног рачуна, изрећи административну казну до висине двоструког износа оног износа о којем се ради у наведеном покушају избјегавања, а наведена Агенција има право да исту изврши као дуг одређен судским рјешењем у парничном поступку.
У случају да појединац, правно лице или орган изврши трансакцију којом се избјегава или заобилази налог за блокирање издат у смислу члана 4. тачка х) или члана 4. тачка и) овог закона или покуша да изврши такву трансакцију, Агенција има право да захтијева од тог појединца, правног лица или органа да презентује сву документацију везану за наведену трансакцију.
Наведена Агенција је овлашћена да код надлежног суда покрене поступак (на исти начин као у члану 3. Закона о банкама Републике Српске) одузимања имовине, пословних књига и документације сваког појединца, правног лица или органа који свјесно поступа на начин који доводи до избјегавања или покушаја да се избјегне налог за блокирање како је претходно утврђено, те да изврши ликвидацију пословне дјелатности тог појединца, правног лица или органа.”
Члан 3.
Овај закон ступа на снагу одмах и одмах се објављује у “Службеном гласнику Републике Српске”.