Политички директори Управног одбора Савјета за имплементацију мира (PIC) састали су се у Сарајеву 22. и 23. маја 2013. Такође, одржали су састанак и са предсједавајућим и замјеником предсједавајућег Савјета министара Босне и Херцеговине. Управни одбор Савјета за имплементацију мира дубоко је забринут због недостатка напретка на плану реформи, што је проузроковало даљње заостајање БиХ за остатком региона, посебно у погледу интеграције у Европску унију. Управни одбор је позвао политичке лидере и институције да појачају своје напоре у циљу осигурања напретка БиХ.
Управни одбор је изразио забринутост због недостатка напретка у реализацији програма 5+2 и нагласио је потребу за окончањем програма 5+2, што остаје неопходни услов за затварање OHR-а. У складу са својим претходним коминикеима, Управни одбор је позвао надлежне власти БиХ да предузму неопходне мјере у циљу рјешавања преосталих питања. Управни одбор је изразио забринутост због сталног изостанка напретка.
Подсјећајући још једном да су политички лидери БиХ назначили да су европске интеграције кључни приоритет, Управни одбор је изразио жаљење због тога што политички лидери нису били у стању да постигнуполитичко рјешење за имплементацију пресуде Сејдић-Финци у складу с обавезама БиХ као чланице Савјета Европе и према Споразуму о стабилизацији и придруживању/Прелазном споразуму. У том контексту, Управни одбор је позвао релевантне власти и политичке лидере да појачају своје напоре како би се убрзао напредак БиХ у правцу ЕУ.
Управни одбор дијели забринутост високог представника због спремности власти на свим нивоима да занемаре уставне и законске одредбе у интересу политичке користи. Управни одбор је такође подсјетио власти на њихову уставну обавезу да имплементирају све одлуке уставних судова.
Управни одбор позива све надлежне органе да удвоструче напоре на заштити и унапређењу владавине права и борби против корупције и организованог криминала у Босни и Херцеговини. Управни одбор такође позива све релевантне нивое власти да одобре довољно средстава из својих буџета да се омогући процесуирање предмета ратних злочина.
Управни одбор је разговарао о све дубљој политичкој и институционалној кризи у Федерацији Босне и Херцеговине. Он је позвао све политичке странке и органе власти да ријеше кризу постизањем политичког рјешења које осигурава функционисање институција и поштовање Устава и процедура утврђених законом. Да би се осигурао капацитет Уставног суда ФБиХ да извршава своју уставну улогу, Управни одбор је апеловао да се без даљњег непотребног одлагања попуне упражњене позиције у Суду.
Управни одбор је изразио жаљење због крајњег неуспјеха политичких странака да у протекле двије и по године испуне обавезу имплементације одлуке Уставног суда БиХ у вези с изборним системом за Мостар, што представља обавезу која проистиче из Дејтона. Управни одбор Савјета за имплементацију мира је препознао да је примарни разлог за овај пропуст нефлексибилност странака СДА и ХДЗ БиХ, које нису испуниле обећање које су дале Управном одбору Савјета за имплементацију мира да ће тражити излаз заснован на компромису којим ни једна странка неће испунити све своје циљеве. У свјетлу чињенице да ни једна странка до сада није предочила друга практична рјешења, Управни одбор прихвата Оквирни документ као најреалнију постојећу основу на којој се могу имплементирати пресуде Уставног суда Босне и Херцеговине, чије одлуке су коначне и обавезујуће према Анексу 4 Општег оквирног споразума за мир. Имајући то на уму, Управни одбор позива OHR да оконча процес посредовања путем разговора заснованих на параметрима наведеним у Оквирном документу. Управни одбор је подвукао да ће свака странка која не прихвати компромисно рјешење на овој основи сносити одговорност за неиспуњавање обавеза из Мировног споразума.
Управни одбор је поздравио иницијативу око ангажовања локалних стручњака и грађана Федерације да учествују у домаћем процесу предлагања реформи за Федерацију, које ће учинити да Федерација постане функционалнија, економичнија и да боље реагујена потребе грађана. Управни одбор је такође апеловао на надлежне званичнике Федерације да се укључе у тај процес како би се остварили наведени циљеви.
Управни одбор је изразио забринутост у вези са кризом у процесу додјељивања матичних бројева грађанима, која је проистекла из неуспјеха босанскохерцеговачких институција да ово питање ријеше у складу с одлуком Уставног суда БиХ према којој је потребно извршити промјене назива неких насељених мјеста у закону. Једностране активности које су предузели органи Дистрикта Брчко и Републике Српске на додјељивању властитих матичних бројева грађанима представљају неприхватљиву узурпацију државних надлежности. Ове активности такође могу угрозити интегритет докумената, као што су пасоши, који се издају на основу ових матичних бројева. Управни одбор је позвао надлежне органе БиХ да хитно утврде јасно рјешење засновано на поштовању одлуке Уставног суда, које би се одмах могло спровести у интересу свих грађана БиХ и којим се задржава јединствен систем на државном нивоу.
Управни одбор је још једном поновио да геноцид у Сребреници, ратни злочини и злочини против човјечности почињени током сукоба у БиХ не смију бити заборављени ни негирани. Подсјећајући на свој претходни коминике, у којем се каже да Сребреница и жртве из Сребренице имају посебан значај због почињеног геноцида, Управни одбор је позвао грађане и политичаре да подрже процес помирења у Сребреници, раде у интересу свих становника општине, помогну повратак њених пријератних становника и промовишу одрживи економски развој. У том духу, Управни одбор је позвао на проналажење рјешења за осјетљиво питање локације цркве на Будаку.
Земље чланице NATO-а и представници Јапана су такође позвали надлежне власти да покажу опредјељење БиХ за интеграцију у евро-атлантске институције путем што скоријег дјеловања у циљу окончања неопходних активности како би се омогућила регистрација перспективне војне имовине, уз потпуно поштовање одлуке Уставног суда. До сада је изгубљено и превише времена од када је Босни и Херцеговини прије три године пружена прилика да се у потпуности прикључи Акционом плану за чланство у NATO-у (MAP).
Управни одбор оштро осуђује настојања и изјаве којима се позива на подјелу, усмјерене на довођење у питање територијалног интегритета земље, као и на угрожавање кључних институција Босне и Херцеговине и државних надлежности.
Подсјећајући на своје раније коминикее и декларације, Управни одбор нагласио је своје недвосмислено опредјељење за територијални интегритет и суверенитет Босне и Херцеговине. Управни одбор је још једном нагласио своју пуну подршку високом представнику који ће наставити да осигурава потпуно поштовање Општег оквирног споразума за мир и спроводи свој мандат према Анексу 10 и релевантним резолуцијама Савјета безбједности УН-а, што остаје непромијењено. Управни одбор је подсјетио све стране на њихову обавезу да у потпуности поштују Општи оквирни споразум за мир, и све његове анексе, и одлуке високог представника. Управни одбор је нагласио да међународна заједница задржава неопходне инструменте за осигурање поштовања Дејтонског мировног споразума.
Управни одбор подржава регионалну сарадњу и помирење као основне инструменте за превазилажење разлика и успостављање хармоничних односа између Босне и Херцеговине и њених сусједа. Управни одбор је посебно поздравио недавно интензивирање дијалога, на највишем нивоу, између власти БиХ и сусједних земаља и очекује друге иницијативе усмјерене на јачање овог тренда.
Управни одбор је изразио своју захвалност за непроцјењив допринос првог замјеника високог представника и супервизора за Брчко, амбасадора Родерика Мура, који овог љета одлази из БиХ. Управни одбор је захвалио амбасадору Муру на његовим напорима да осигура поштовање Дејтонског мировног споразума, посебно путем настојања да промовишефункционалне институције, као и на водећој улози у оквиру напора да се ријеши ситуација у Мостару и спроведе трансформација ангажмана међународних институција у Брчком.
Управни одбор ће своју сљедећу сједницу одржати 4. и 5. децембра 2013. године у Сарајеву.
* Руска Федерација не може прихватити овај коминике