Цијењени
У
току протекле године смо увели, и сада у потпуности примјењујемо, радикалне промјене у владавину права у Брчко Дистрикту. Када кажем “ми” мислим на институције Дистрикта и на међународну заједницу како раде заједно. Када кажем “радикалне“, желим објаснити да оно што смо радили није постепена, еволуцијска промјена у законима и институцијама Брчко Дистрикта. Ми замјењујемо, а у великој мјери смо већ замијенили, потпуно новим судске системе и основне законе који су претходно постојали.Неки
кажу да се крећемо сувише брзо, или да смо промијенили превише. Они су забринути да оно што смо урадили није довољно компатибилно са постојећим законима у ентитетима. Желим да одузмем мало вашег времена те да на почетку овог симпозијума кажем супротно: одавно је било вријеме за фундаменталне реформе читаве структуре владавине права у Босни и Херцеговини, правосуђа, полиције, и закона из области кривичног права. Не можемо задобити повјерење обичних грађана у ове институције постепеним и површним дјелимичним измјенама. Ми дугујемо људима у овој земљи да се крећемо што брже и темељитије.Увјерен
сам, на темељу мојих давних студија као и мог искуства из других земаља, да се фундаменталне промјене у политичком и економском систему не дешавају равномјерно, широм цијеле земље и у исто вријеме. Промјене започињу тамо гдје постоје повољне околности, а затим се шире како нови системи доказују њихову вриједност. Коначна одлука Трибунала за Брчко нам је налагала да извршимо основне промјене, да објединимо три општине, више судова, у један Дистрикт. Ово нам је пружило јединствену прилику, а ја бих рекао и обавезу, да ове промјене направимо на радикалан начин. Ми смо имали храбрости, и упорности, да покушамо промијенити цјелокупан однос између појединца и јавних институција.Први
супервизор је желио мултиетничке полицијске снаге. Сада, све јавне институције Брчко Дистрикта, укључујући и образовни систем, су мултиетничког карактера. Очекујемо, а све више људи у Дистрикту то разумију, да ће свако бити третиран једнако без обзира на националну припадност. Али сви ће имати и исте обавезе према својим институцијама.Имамо
нови концепт јавне службе у Брчко Дистрикту. Сви радници у јавној служби су поновно запослени на основу јавног конкурса. Имамо етички кодекс за службенике у Влади и посланике у Скупштини. Покушали смо да разграничимо руководне одговорности, и да их избалансирамо са већим платама. Увели смо финансијске контроле, као и нови буџетски систем. Очекујемо интегритет у јавној служби а желимо такав кривично–правни систем који ће на брз и ефикасан начин рјешавати случајеве службеника који су изневјерили повјерење јавности.Сада
такође имамо и истински независтан правосудни систем. У децембру сам, на препоруку једног цијењеног панела, који је размотрио њихов рад у току прошле године, именовао четворо највиших службеника у правосуђу: предсједника Основног и Апелационог суда, јавног тужиоца, шефа Канцеларије за правну помоћ, на стална и доживотна радна мјеста. Њихов посао, као и њихов буџет, је сада заштићен од свих евентуалних политичких манипулација. Заштићен, да, али сад је потпуна одговорност за управљање системом правде у овом Дистрикту, према највишим професионалним стандардима, јасно на њиховим плећима. Нико други се неће сматрати кривим ако не буду имали најбољи правосудни систем у земљи.Сер
Џон Лоз, из Апелационог суда у Лондону, је био код нас у посјети прошлог љета и често се састајао са нашим судијама. Прије него што је отишао, свратио је и код мене на разговор. Питао сам га како му се чини рад судија у Брчком. Одговорио ми је: “желе водити правосудни систем са интегритетом.” Нисам могао пожељети да чујем бољи одговор.Интегритет
је управо оно што тражимо од свих јавних институција Брчко Дистрикта. Интегритет због интегритета, због професионалне сатисфакције. Још више, интегритет нам је потребан како бисмо изградили повјерење обичних људи. Потребан нам је интегритет, и професионални стандарди, како бисмо привукли инвестиције и пораст пословања. Сматрам да то функционише у Брчко Дистрикту, и срећни смо што имамо ову прилику да подијелимо наше искуство са вама.