04.11.2002 OHR Sarajevo

Високи представник измијенио прописе који доприносе владавини закона

Високи представник Педи Ешдаун данас је прогласио веома битне техничке измјене и допуне закона којима се рјешавају хитна питања у циљу јачања владавине закона у Босни и Херцеговини. Високи представник је на конференцији за штампу одржаној 21. октобра ове године најавио да постоји потреба за овим измјенама.

Измијењени закони ће омогућити да се правда једнако спроводи у свим судовима широм БиХ. Они ће такође допринијети јачању повјерења међу инвеститорима и предузетницима, тако што ће побољшати механизме за рјешавање привредних спорова.

Високи представник је прогласио измјене и допуне десет кантоналних закона о судовима у ФБиХ и Закон о судовима и судској служби РС, на основу извјештаја Независне правосудне комисије од 21. октобра 2002. године. Овим измјенама и допунама смањује се број првостепених судова у БиХ са 78, колико их сада има, на 47. Њима се такође успостављају нови одјели за привредна питања при одређеним првостепеним судовима. Ови одјели ће разматрати предмете који се воде у било којем кантону (ФБиХ) или округу (РС), а који захтијевају стручно знање из области привредног права. Овим измјенама и допунама се надлежност за првостепене грађанске парнице преноси са кантоналних и окружних судова на општинске, односно основне судове, како би се извршила хармонизација предмета и рационализовала процедура.

Ентитетска министарства правде ће бити одговорна за консолидовање судова, а то ће радити у сарадњи са Независном правосудном комисијом. У складу са измјенама и допунама закона које је прогласио високи представник, ентитетски високи судски и тужилачки савјети ће, након поновног избора одговарајућег броја судија за реструктуриране судове, одлучити о датуму када ће нови судови почети са радом.

Високи представник је данас такође измијенио и допунио сљедеће законе:

Законе о центру за едукацију судија у оба бх. ентитета, при чему више није потребно да директор центра буде особа која у вријеме именовања обавља функцију судије и чиме се високим судским и тужилачким савјетима даје мандат да врше надзор над радом управних одбора. На управне одборе центара за едукацију судија сада се примјењују исти дисциплински поступци и процедуре избора као и они који се примјењују на судије и тужиоце.

Закон о Високом судском и тужилачком савјету БиХ на државном нивоу, који сада дозвољава особама које су завршиле правне факултете на институцијама у другим републикама бивше Југославије да конкуришу за радна мјеста судија и тужилаца.

Закон о клевети ФБиХ, који сада максимално осигурава слободу изражавања и, истовремено, адекватно регулише заштиту појединаца од лажних изјава које могу штетити њиховом угледу. Данас су такође укинуте кривичне санкције за клевету.  То значи да се више не могу изрицати кривичне санкције за изношење информација у јавност. Закон о заштити од клевете, који је проглашен данас, уједначава законске разлике које су постојале између ентитета након усвајања сличног закона 2001. године у РС.

Високи представник је такође данас доставио Нацрт закона о кривичном поступку БиХ Министарству цивилних послова и комуникација (МЦПК), министрима правде оба бх. ентитета и Правосудној комисији Брчко дистрикта на усвајање.

Правни стручњаци из БиХ су израдили овај кључни закон. Њиме се уводе одредбе којима се одговорност за вођење истраге даје тужиоцима, чиме се омугућава да се докази прикупљени у току истражне фазе користе на главном претресу. Поред тога, уводе се нове мјере којима се дозвољава заплијена имовине повезане са кривичним дјелима, уводе се појачане мјере истраге и успоставља се ограничење трајања притвора за вријеме главног претреса. У складу с овим приједлогом, жалбени поступци се такође ограничавају, а о томе одлуку морају донијети апелациони судови, умјесто враћања поступка на првостепене судове, као што је то био случај до сада. Ова нова рјешења су у складу са Нацртом кривичног закона БиХ, који је упућен МЦПК БиХ у јулу мјесецу, а који је прошао прво читање на Дому народа БиХ у септембру. Оба горе наведена закона морају ступити на снагу до краја године када ће Суд БиХ отпочети са радом.

Високи представник је изразио захвалност ентитетским министрима правде за њихову сарадњу и навео да од њих очекује да обезбједе да ентитетски кривични закони и закони о кривичном поступку буду усклађени са приједлозима на државном нивоу. Без ефикасног система кривичног правосуђа, криминал ће наставити да подрива рад институција БиХ и квалитет живота њених грађана.