Office of the High Representative Documents


High Representative's Decision

Odluka Visokog Predstavnika o Zakonu o izvrsenju odluka Komisije za imovinske zahtjeve izbjeglica i raseljenih lica

27. oktobar 1999. godine

U skladu sa mojim ovla{tewima prema Aneksu 10 Op{teg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini i ~lanu XI Zakqu~aka sa konferencije Savjeta za implementaciju mira odr`ane u Bonu 10. decembra 1997. godine, ovim donosim

ODLUKU

Zakon o izvr{ewu odluka Komisije za imovinske zahtjeve izbjeglica i raseqenih lica, dat u prilogu kao sastavni dio ove Odluke, stupa na snagu kao zakon Republike Srpske 28. oktobra 1999. godine.

27. oktobar 1999. godine Volfgang Petri~
Visoki predstavnik
Sarajevo

ZAKON O

IZVR[EWU ODLUKA KOMISIJE ZA IMOVINSKE ZAHTJEVE RASEQENIH LICA I IZBJEGLICA

REPUBLIKA SRPSKA

^lan 1.

Ovim Zakonom reguli{e se, povratom u posjed na teritoriji Republike Srpske, upravno izvr{ewe odluka Komisije za imovinske zahtjeve raseqenih lica i izbjeglica (u daqem tekstu Komisija ), koja je uspostavqena na osnovu Aneksa 7. Op{teg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini,.

^lan 2.

Odluke Komisije postaju kona~ne danom wihovog dono{ewa.

Odlukama Komisije potvr|uju se prava na nekretninama u korist lica navedenih u odluci i zahtijeva od nadle`nih izvr{nih organa poduzimawe mjera propisanih ovim Zakonom.

Odluke Komisije tako|e imaju snagu pravovaqanih dokaza koji se mogu koristiti u upravnom, sudskom i drugim zakonskim postupcima.

^lan 3.

Izvr{ewe odluke Komisije provodi se upravnim putem na zahtjev lica iz ~lana 4. stav 1. ili 2. (tra`ilac izvr{ewa).

Upravni organ nadle`an za imovinsko- pravne poslove u op{tini u kojoj se nalazi imovina izvr{ava odluke Komisije koje se odnose na nekretnine u svojini gra|ana odnosno stanove na kojima postoji stanardko pravo, po zahtjevu tra`ioca izvr{ewa.

^lan 4.

Pravo na podno{ewe zahtjeva za izvr{ewe odluke Komisije koja se odnosi na nekretninu u svojini gra|ana imaju sqede}a lica:

- nosilac prava naveden u odluci Komisije
- nasqednici nosioca prava navedenog u odluci Komisije.

Pravo na podno{ewe zahtjeva za izvr{ewe odluke Komisije koja se odnosi na stan na kojem postoji stanarsko pravo imaju sqede}a lica:

    - nosilac stanarskog prava naveden u odluci Komisije

    - lica koja se, u skladu sa Zakonom o stambenim odnosima, smatraju ~lanovima porodi~nog doma}instva nosioca stanarskog prava iz odluke Komisije na dan naveden u dispozitivu odluke Komisije.

Ostala lica, ukqu~uju}i i ona na koja su ova prava prenesena nakon datuma navedenog u dispozitivu odluke Komisije, imaju pravo podnijeti odluku Komisije kao pravovaqan dokaz u upravnom ili sudskom postupku u skladu sa ~lanom 2. stav 3. ovog Zakona.

^lan 5.

Pravo na podno{ewe zahtjeva za izvr{ewe odluke Komisije kojom se potvr|uje pravo na privatnu imovinu ne zastarijeva.

Zahtjev za izvr{ewe odluke Komisije kojom se potvr|uje stanarsko pravo mora se podnijeti u roku od godinu dana od dana dono{ewa odluke Komisije, odnosno za odluke koje su donesene prije stupawa na snagu ovog Zakona u roku od godinu dana od dana stupawa na snagu ovog Zakona.

^lan 6.

Uz zahtjev za izvr{ewe odluke Komisije koja se odnosi na nekretnine u svojini gra|ana potrebno je prilo`iti dvije ovjerene fotokopije odluke Komisije. Uz zahtjev za izvr{ewe odluke Komisije koja se odnosi na stanarsko pravo potrebno je prilo`iti tri ovjerene kopije odluke Komisije.

^lan 7.

Organ uprave nadle`an za izvr{ewe odluka Komisije du`an je u roku od 30 dana od dana podno{ewa zahtjeva za izvr{ewe donijeti zakqu~ak o dozvoli izvr{ewa.

Organ uprave nadle`an za izvr{ewe odluka Komisije ne}e tra`iti potvrdu izvr{nosti odluke od Komisije ili bilo kojeg drugog organa.

Organ uprave nadle`an za izvr{ewe odluka Komisije }e pribaviti sve potrebne informacije o identitetu izvr{enika (kako je navedeno u ~lanu 9. ovog Zakona), zajedno sa podacima o pravnom osnovu, ukoliko takav osnov postoji, po kojem izvr{enik koristi imovinu ili stan.

Zakqu~ak iz stava 1. ovog ~lana treba sadr`avati:

    - odluku o vra}awu nosioca prava ili drugog tra`ioca izvr{ewa u posjed nekretnine ili stana;

    - odluku o prestanku prava privremenog korisnika (ukoliko on postoji) na kori{tewe imovine ili stana;

    - vremenski rok u kojem je izvr{enik du`an napustiti nekretninu;

    - odluku o tome da li izvr{enik ima pravo na smje{taj u skladu sa va`e}im propisima;

    - zahtjev da se prostorije oslobode svih lica i stvari osim onih koje pripadaju licu koje je ovla{teno da se vrati u posjed.

Rok za napu{tawe nekretnine mora biti minimalan rok koji se mo`e primijeniti u skladu sa Zakonom o prestanku primjene Zakona o kori{tewu napu{tene imovine. Nije dozvoqeno produ`ewe ovog roka.

U slu~aju da je tra`ilac izvr{ewa pokrenuo postupak za izvr{ewe odluke koju je donio nadle`ni organ uprave za istu imovinu ili stan u skladu sa Zakonom o prestanku primjene Zakona o kori{tewu napu{tene imovine, te ukoliko to lice naknadno podnese odluku Komisije na izvr{ewe, organ uprave ujediwuje postupke za izvr{ewe obje odluke. Dan kada je lice pokrenulo izvr{ni postupak za prvu odluku smatrat }e se, u smislu ovog Zakona, danom podno{ewa zahtjeva za izvr{ewe.

^lan 8.

Upravni organ nadle`an za izvr{ewe odluka Komisije du`an je dostaviti jednu ovjerenu kopiju odluke Komisije, zajedno sa zakqu~kom o dozvoli izvr{ewa, u roku od 5 dana od dana dono{ewa zakqu~ka o dozvoli izvr{ewa licu koje je u posjedu imovine ili stana iz odluke Komisije, odnosno davaocu stana na kori{tewe kada se radi o stanarskom pravu.

^lan 9.

Izvr{ewe odluke Komisije provest }e se protiv lica koje je u posjedu imovine ili stana navedenog u odluci, sa ili bez pravne osnove ( izvr{enik).

Izvr{ewe odluke }e se provesti i protiv tre}eg lica koje koristi imovinu ili stan ~ak i u slu~aju kada je izvr{enik iz stava 1. ovog ~lana dobrovoqno napustio navedenu imovinu ili stan.

Izvr{ewe odluke }e se provesti bez obzira na to da li su imovina ili stan na koje se odluka odnosi progla{eni napu{tenim ili ne i bez obzira na bilo koju drugu odluku ili propise koji se odnose na wihov pravni status.

Organ uprave nadle`an za izvr{ewe odgodit }e zapo~eto izvr{ewe ako se ustanovi da je izvr{enik dobrovoqno postupio prema odluci Komisije.

^lan 10.

Nosilac prava iz odluke Komisije i/ili bilo koje drugo lice sa pravnim interesom na imovinu ili stan iz odluke Komisije na dan naveden u dispozitivu odluke ima pravo podnijeti Komisiji zahtjev za ponovno razmatrawe, u skladu sa pravilima Komisije.

Lice sa pravnim interesom na imovinu ili stan iz odluke Komisije koji je ste~en nakon datuma navedenog u dispozitivu odluke Komisije mo`e podnijeti `albu protiv zakqu~ka o dozvoli izvr{ewa koji je donio nadle`ni organ uprave jedino u slu~ajevima predvi|enim ovim Zakonom. @albom iz ovog stava ne mo`e se pobijati pravilnost odluke Komisije. Pravilnost odluke Komisije mo`e se preispitivati samo u postupku ponovnog razmatrawa iz ~lana 11. ovog Zakona.

^lan 11.

Po prijemu zahtjeva za ponovno razmatrawe Komisija mo`e obavijestiti nadle`ne organe uprave koji su odgovorni za izvr{ewe odluke Komisije o podnesenom zahtjevu za ponovno razmatrawe.

Kada Komisija dostavi obavijest o podnesenom zahtjevu za ponovno razmatrawe, nadle`ni organ uprave obustavqa postupak izvr{ewa odluke Komisije dok ne primi obavijest Komisije o ishodu ponovnog razmatrawa.

U vezi sa prethodnim stavom, nadle`ni organ uprave ne obustavqa izvr{ewe odluke Komisije osim ukoliko ne primi zvani~nu obavijest Komisije o zahtjevu za ponovno razmatrawe.

Odlu~uju}i po zahtjevu za ponovno razmatrawe, Komisija mo`e:

  1. odbiti zahtjev kao neprihvatqiv, neblagovremen ili podnesen od neovla{tenog lica;

  2. odbiti zahtjev kao neosnovan;

  3. prihvatiti zahtjev, raniju odluku staviti van snage i donijeti novu odluku.

Odluka Komisije kojom se odbija ili odbacuje zahtjev za ponovno razmatrawe dostavqa se podnosiocu zahtjeva. Odluka Komisije kojom se prihvata zahtjev za ponovno razmatrawe i stavqa van snage ranija odluka dostavqa se podnosiocu zahtjeva za ponovno razmatrawe i svim drugim licima kojima je ranija odluka dostavqena, kao i organu uprave odgovornom za izvr{ewe.

^lan 12.

@alba protiv zakqu~ka o dozvoli izvr{ewa odluke Komisije, prema stavu 2. ~lana 10. ovog Zakona, mora se ulo`iti nadle`nom organu uprave koji je donio zakqu~ak o dozvoli izvr{ewa u roku od 8 dana od dana dostavqawa zakqu~ka o dozvoli izvr{ewa.

Nadle`ni organ uprave upu}uje podnosioca `albe na pokretawe postupka pred nadle`nim sudom u roku od 30 dana da bi dokazao da je nosilac prava iz odluke Komisije prenio svoja prava na podnosioca `albe, na dobrovoqan i zakonit na~in, nakon datuma navedenog u dispozitivu odluke Komisije.

Postupak izvr{ewa koji provodi nadle`ni upravni organ se ne obustavqa do dono{ewa sudske odluke.

Izuzetno od odredbe prethodnog stava, nadle`ni sud mo`e izdati nalog da se obustavi postupak izvr{ewa koji provodi organ uprave odgovoran za izvr{ewe samo ako je ovjereni ugovor o prijenosu prava zakqu~en nakon 14.12.1995. godine.

^lan 13.

Nadle`ni sud }e odlu~iti o tome da li je prijenos prava na podnosioca `albe proveden dobrovoqno i u skladu sa zakonom.

Ako je prijenos prava izvr{en u periodu izme|u 01.04.1992. godine i 14.12.1995. godine, a wegovu pravovaqanost osporava tu`ena strana, teret dokazivawa bit }e na strani koja tvrdi da je stekla prava na nekretninama koje su predmet prijenosa, da doka`e da je prijenos izvr{en dobrovoqno i u skladu sa zakonom.

Ako je o pravnoj vaqanosti prijenosa odlu~eno u prethodnom postupku koji je proveden prije stupawa na snagu ovog zakona, odluka donesena u prethodnom postupku smatra se ni{tavnom.

Sud mo`e dati bilo koji nalog koji je potreban da bi wegova odluka stupila na snagu, ukqu~uju}i i nalog kojim se poni{tavaju pravne transakcije, nalog da se izvr{i ili bri{e upis u odgovaraju}e javne kwige/registre, kao i nalog da se poni{ti nalog za prekid izvr{nog postupka.

Zainteresirane strane iz `albenog postupka obavijestit }e nadle`ni upravni organ o sudskoj odluci.

Nadle`ni organ uprave nastavqa postupak izvr{ewa prema zahtjevu, ili obustavqa postupak u skladu sa sudskom odlukom.

^lan 14.

U postupku izvr{ewa odluka Komisije primjewivat }e se odredbe Zakona o op{tem upravnom postupku (Slu`beni list SFRJ br. 47/86, Slu`beni glasnik Republike Srpske br. 21/92, 1/94 - Posebno izdawe 10/95) osim ukoliko nije druga~ije predvi|eno ovim Zakonom.

^lan 15.

Ovaj Zakon stupa na snagu 28. oktobra 1999. godine.

Office of the High Representative