|
Sukladno mojim ovlastima iz Aneksa 10. Opceg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini i clanku XI. Zakljucaka s konferencije Vijeca za provedbu mira odrzane u Bonnu 10. prosinca 1997. godine, ovim donosim
ODLUKU
Zakon o izvrsenju odluka Povjerenstva za imovinske zahtjeve izbjeglica i raseljenih osoba, dan u prilogu kao sastavni dio ove Odluke, stupa na snagu kao zakon Federacije Bosne i Hercegovine 28. listopada 1999. godine.
| 27. listopada 1999. godine |
Wolfgang Petritsch
Visoki predstavnik
Sarajevo |
ZAKON O IZVRSENJU ODLUKA POVJERENSTVA ZA IMOVINSKE ZAHTJEVE IZBJEGLICA I RASELJENIH OSOBA
FEDERACIJA BiH
Clanak 1.
Ovim Zakonom regulira se, vracanjem u posjed na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine, upravno izvrsenje odluka Povjerenstva za imovinske zahtjeve izbjeglica i raseljenih osoba (u daljnjem tekstu Povjerenstvo) koja je uspostavljena na temelju Aneksa 7. Opceg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini.
Clanak 2.
Odluke Povjerenstva postaju konacne danom njihovog donosenja.
Odlukama Povjerenstva potvr|uju se prava nad nekretninama u korist osoba navedenih u odluci i zahtijeva od nadleznih izvrsnih tijela poduzimanje mjera propisanih ovim zakonom.
Odluke Povjerenstva takodjer imaju snagu pravovaljanih dokaza koji se mogu koristiti u upravnom, sudskom i drugim zakonskim postupcima.
Clanak 3.
Izvrsenje odluke Povjerenstva provodi se upravnim putem na zahtjev osoba iz clanka 4. stavak 1. ili 2. (trazitelj izvrsenja).
Upravno tijelo nadlezno za imovinsko- pravne poslove u opcini u kojoj se nalazi imovina izvrsava odluke Povjerenstva koje se odnose na nekretnine u svojini gra|ana, po zahtjevu osobe iz clanka 4. stavka 1. ovoga Zakona.
Upravno tijelo nadlezno za stambene poslove u opcini u kojoj se nalazi stan izvrsava odluke Povjerenstva koje se odnose na stan nad kojim postoji stanarsko pravo, po zahtjevu osobe iz clanka 4. stavak 2. ovoga Zakona.
Clanak 4.
Pravo na podnosenje zahtjeva za izvrsenje odluke Povjerenstva koja se odnosi na nekretninu u vlasnistvu gradjana imaju sljedece osobe:
- nositelj prava naveden u odluci Povjerenstva
- nasljednici nositelja prava navedenog u odluci Povjerenstva.
Pravo na podnosenje zahtjeva za izvrsenje odluke Povjerenstva koja se odnosi na stan nad kojim postoji stanarsko pravo imaju sljedece osobe:
- nositelj stanarskog prava naveden u odluci Povjerenstva
- osobe koje se, sukladno sa Zakonom o stambenim odnosima, smatraju clanovima obiteljskog domacinstva nositelja stanarskog prava iz odluke Povjerenstva na dan naveden u dispozitivu odluke Povjerenstva.
Ostale osobe, ukljucujuci i one na koje su ova prava prenesena nakon datuma navedenog u dispozitivu odluke Povjerenstva, imaju pravo podnijeti odluku Povjerenstva kao pravovaljan dokaz u upravnom ili sudskom postupku sukladno clanku 2. stavka 3. ovog Zakona.
Clanak 5.
Pravo na podnosenje zahtjeva za izvrsenje odluke Povjerenstva kojom se potvrdjuje pravo na privatnu imovinu ne zastarijeva.
Zahtjev za izvrsenje odluke Povjerenstva kojom se potvrdjuje stanarsko pravo mora se podnijeti u roku od godinu dana od dana donosenja odluke Povjerenstva, odnosno za odluke koje su donesene prije stupanja na snagu ovog Zakona u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona.
Clanak 6.
Uz zahtjev za izvrsenje odluke Povjerenstva koja se odnosi na nekretnine u vlasnistvu gradjana, potrebito je priloziti dva ovjerena fotopreslika odluke Povjerenstva. Uz zahtjev za izvrsenje odluke Povjerenstva, koja se odnosi na stanarsko pravo potrebito je priloziti tri ovjerena preslika odluke Povjerenstva.
Clanak 7.
Tijelo uprave nadlezno za izvrsenje odluka Povjerenstva duzan je u roku od 30 dana od dana podnosenja zahtjeva za izvrsenje donijeti zakljucak o dozvoli izvrsenja.
Tijelo uprave nadlezno za izvrsenje odluka Povjerenstva nece traziti potvrdu izvrsnosti odluke od Povjerenstva ili bilo kojeg drugog tijela.
Tijelo uprave nadlezno za izvrsenje odluka Povjerenstva pribaviti ce sve potrebite informacije o identitetu izvrsitelja (osoba nad kojom se vrsi odluka.o.p.) (kako je navedeno u clanku 9. ovoga Zakona), zajedno sa podacima o pravnom osnovu, ukoliko takav osnov postoji, po kojem izvrsitelj koristi imovinu ili stan.
Zakljucak iz stavka 1. ovog clanka treba sadrzavati:
- ukoliko se radi o nekretnini ili stanu koji je proglasen napustenim, odluku kojom prestaje opcinska uprava nad nekretninom;
- odluku o vracanju nositelja prava ili drugog trazitelja izvrsenja u posjed nekretnine ili stana;
- odluku o prestanku prava privremenog korisnika (ukoliko on postoji) na koristenje imovine ili stana;
- vremenski rok u kojem je izvrsitelj duzan napustiti nekretninu;
- odluku o tome da li izvrsitelj ima pravo na smjestaj sukladno vazecim propisima;
- zahtjev da se prostorije oslobode svih osoba i stvari osim onih koje pripadaju osobi koja je ovlastena da se vrati u posjed.
Rok za napustanje nekretnine mora biti minimalan rok koji se moze primijeniti sukladno Zakonu o prestanku primjene Zakona o privremeno napustenim nekretninama u vlasnistvu gradjana i Zakonu o prestanku primjene Zakona o napustenim stanovima. Nije dozvoljeno produzenje ovog roka.
U slucaju da je trazitelj izvrsenja pokrenuo postupak za izvrsenje odluke koju je donijelo nadlezno tijelo uprave za istu imovinu ili stan sukladno Zakonu o prestanku primjene Zakona o privremeno napustenoj imovini u vlasnistvu gradjana ili sukladno Zakona o prestanku primjene Zakona o napustenim stanovima, te ukoliko ta osoba naknadno podnese odluku Povjerenstva na izvrsenje, tijelo uprave sjedinjuje postupke za izvrsenje obje odluke. Dan kada je osoba pokrenula izvrsni postupak za prvu odluku smatrat ce se, u smislu ovog Zakona, danom podnosenja zahtjeva za izvrsenje.
Clanak 8.
Upravno tijelo nadlezno za izvrsenje odluka Povjerenstva duzan je dostaviti jedan ovjeren preslik odluke Povjerenstva, zajedno sa zakljuckom o dozvoli izvrsenja, u roku od 5 dana od dana donosenja zakljucka o dozvoli izvrsenja licu koje je u posjedu imovine ili stana iz odluke Povjerenstva, odnosno davatelju stana na koristenje kada se radi o stanarskom pravu
Clanak 9.
Izvrsenje odluke Povjerenstva provest ce se protiv osobe koja je u posjedu imovine ili stana navedenog u odluci, sa ili bez pravne osnove ( izvrsenik ).
Izvrsenje odluke provest ce se i protiv trece osobe koja koristi imovinu ili stan, cak i u slucaju kada je izvrsenik iz stavke 1. ovog clanka dragovoljno napustio navedenu imovinu ili stan.
Izvrsenje odluke ce se provesti bez obzira na to da li su imovina ili stan na koje se odluka odnosi proglaseni napustenim ili ne i bez obzira na bilo koju drugu odluku ili propise koji se odnose na njihov pravni status.
Tijelo uprave nadlezno za izvrsenje odgodit ce zapoceto izvrsenje ako se ustanovi da je izvrsenik dragovoljno postupio prema odluci Povjerenstva.
Clanak 10.
Nositelj prava iz odluke Povjerenstva i/ili bilo koja druga osoba s pravnim interesom na imovinu ili stan iz odluke Povjerenstva na dan naveden u dispozitivu odluke ima pravo podnijeti Komisiji zahtjev za ponovno razmatranje, sukladno pravilima Povjerenstva.
Osoba sa pravnim interesom na imovinu ili stan iz odluke Povjerenstva koji je stecen nakon datuma navedenog u dispozitivu odluke Povjerenstva moze podnijeti zalbu protiv zakljucka o dozvoli izvrsenja kojeg je donijelo nadlezno tijelo uprave jedino u slucajevima predvidjenim ovim Zakonom. Zalbom iz ove stavke ne moze se pobijati pravilnost odluke Povjerenstva. Pravilnost odluke Povjerenstva moze se preispitivati samo u postupku ponovnog razmatranja iz clanka 11. ovoga Zakona.
Clanak 11.
Po prijamu zahtjeva za ponovno razmatranje, Povjerenstvo moze izvijestiti nadlezna tijela uprave koji su odgovorni za izvrsenje odluke Povjerenstva o podnesenom zahtjevu za ponovno razmatranje.
Kada Povjerenstvo dostavi obavijest o podnesenom zahtjevu za ponovno razmatranje, nadlezno tijelo uprave obustavlja postupak izvrsenja odluke Povjerenstva dok ne zaprimi obavijest Povjerenstva o ishodu ponovnog razmatranja.
U svezi sa prethodnom stavkom, nadlezno tijelo uprave ne obustavlja izvrsenje odluke Povjerenstva osim ako ne zaprimi zvanicnu obavijest Povjerenstva o zahtjevu za ponovno razmatranje.
Odlucujuci po zahtjevu za ponovno razmatranje, Povjerenstvo moze:
- odbiti zahtjev kao neprihvatljiv, neblagovremen ili podnesen od strane neovlastene osobe;
- odbiti zahtjev kao neosnovan;
- prihvatiti zahtjev, raniju odluku staviti van snage i donijeti novu odluku.
Odluka Povjerenstva kojom se odbija ili odbacuje zahtjev za ponovno razmatranje dostavlja se podnositelju zahtjeva. Odluka Povjerenstva kojom se prihvaca zahtjev za ponovno razmatranje i stavlja van snage ranija odluka dostavlja se podnositelju zahtjeva za ponovno razmatranje i svim drugim osobama kojima je ranija odluka dostavljena, kao i tijelom uprave odgovornom za izvrsenje.
Clanak 12.
Zalba protiv zakljucka o dozvoli izvrsenja odluke Povjerenstva, prema stavki 2. clanka 10. ovoga Zakona, mora se uloziti nadleznom tijelu uprave koje je donijelo zakljucak o dozvoli izvrsenja u roku od 8 dana od dana dostavljanja zakljucka o dozvoli izvrsenja.
Nadlezno tijelo uprave upucuje podnositelja zalbe na pokretanje postupka pred nadleznim sudom u roku od 30 dana, kako bi dokazao da je nositelj prava iz odluke Povjerenstva prenio svoja prava na podnositelja zalbe, na dragovoljan i zakonit nacin, nakon datuma navedenog u dispozitivu odluke Povjerenstva.
Postupak izvrsenja koji provodi nadlezno upravno tijelo ne obustavlja se do donosenja sudske odluke.
Izuzetno od odredbe iz prethodnoga stavka, nadlezni sud moze izdati nalog da se obustavi postupak izvrsenja koji provodi tijelo uprave odgovorno za izvrsenje samo ako je ovjereni ugovor o prijenosu prava zakljucen nakon 14.12. 1995. godine.
Clanak 13.
Nadlezni sud odlucit ce o tomu je li prijenos prava na podnositelja zalbe proveden dragovoljno i sukladno sa zakonom.
Ako je prijenos prava izvrsen u periodu izmedju 01.04.1992. godine i 14.12.1995. godine, a njegovu pravovaljanost osporava tuzena strana, teret dokazivanja biti ce na strani koja tvrdi da je stekla prava nad nekretninama koje su predmet prijenosa, da dokaze da je prijenos izvrsen dragovoljno i sukladno zakonu.
Ako je o pravnoj valjanosti prijenosa odluceno u prethodnom postupku koji je proveden prije stupanja na snagu ovoga zakona, odluka donesena u prethodnom postupku smatra se nistavnom.
Sud moze dati bilo koji nalog koji je potrebit da bi njegova odluka stupila na snagu, ukljucujuci i nalog kojim se ponistavaju pravne transakcije, nalog da se izvrsi ili brise upis u odgovarajuce javne knjige/registre, kao i nalog da se ponisti nalog za prekid izvrsnoga postupka.
Zainteresirane strane iz zalbenog postupka izvjestit ce nadlezno upravno tijelo o sudskoj odluci.
Nadlezno tijelo uprave nastavlja postupak izvrsenja prema zahtjevu, ili obustavlja postupak sukladno sudskoj odluci.
Clanak 14.
U postupku izvrsenja odluka Povjerenstva primjenjivat ce se odredbe Zakona o opcem upravnom postupku (Sluzbeni list FBiH, br. 2/98) osim ako nije drugacije predvidjeno ovim Zakonom.
Clanak 15.
Ovaj Zakon stupa na snagu 28. listopada 1999. godine.
|
