Office of the High Representative Documents


High Representative's Decision

Odluka Visokog Predstavnika o izmjenama i dopunama Zakona o prestanku primjene Zakona o koristenju napustene imovine

27. oktobar 1999. godine

U skladu sa mojim ovlastenjima prema Aneksu 10 Opsteg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini i clanu XI Zakljucaka sa konferencije Savjeta za implementaciju mira odrzane u Bonu 10. decembra 1997. godine, ovim donosim

ODLUKU

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o prestanku primjene Zakona o koristenju napustene imovine, dat u prilogu kao sastavni dio ove Odluke, stupa na snagu kao zakon Republike Srpske 28. oktobra 1999. godine.

27. oktobar 1999. godine Volfgang Petri~
Visoki predstavnik
Sarajevo

ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O PRESTANKU PRIMJENE ZAKONA O KORISTENJU NAPUSTENE IMOVINE

Clan 1.

U clanu 1. Zakona o prestanku primjene Zakona o koristenju napustene imovine ("Sluzbeni glasnik RS" broj 38/98, 12/99) u svom izmjenjenom i dopunjenom obliku (u daljem tekstu: "Zakon"), nakon stava 1. dodaju se novi stavovi 2, 3 i 4.:

"Odredbe ovog Zakona se primjenjuju na nepokretnosti, ukljucujuci poslovne prostorije u privatnom vlasnistvu, kuce u privatnom vlasnistvu i stanove u privatnom vlasnistvu, kao i stanove na kojima postoji stanarsko pravo ("stanovi"), koji su bili napusteni u periodu nakon 30. aprila 1991. godine bez obzira da li je nepokretnost ili stan bio proglasen napustenim: pod uslovom da je vlasnik, posjednik odnosno korisnik nepokretnosti izgubio posjed nepokretnosti ili je nosilac stanarskog prava izgubio posjed stana prije 19. decembra 1998. godine."

U smislu ovog Zakona, pod pojmom privremeni korisnik podrazumijeva se lice koje na vaqanoj pravnoj osnovi koristi nepokretnost, odnosno stan, a pod pojmom bespravni korisnik podrazumijeva se lice koje bez vaqane pravne osnove koristi nepokretnost, odnosno stan. U slucaju da se neka odredba odnosi na obje kategorije korisnika, koristi se termin privremeni korisnik.

U smislu ovog Zakona, pod pojmom alternativni smjestaj podrazumijeva se ili nuzni smjestaj, kako je utvrdjeno clanom 8. Zakona o stambenim odnosima ("ZOSO"), ili odgovarajuci smjestaj kako je utvrdjeno clanom 7. ZOSO-a."

Clan 2.

U clanu 2. stav 4. brisu se rijeci " u zamjenu za " i zamjenjuju rijecima: "i kojem je naknadno dodijeljeno".

Clan 3.

Na kraju clana 4. dodaju se sljedece rijeci:

"ili je bilo vlasnik, posjednik odnosno korisnik nepokretnosti u vrijeme kada je izgubilo posjed nad nepokretnosti koja nije proglasena napustenom."

Clan 4.

U clanu 6. brise se stav 1. i zamjenjuje slijedecim stavom 1.:

"Ukoliko je privremenom korisniku u skladu sa odredbama ovog Zakona nalozeno iseqewe iz nepokretnosti, nadle`ni organ Ministarstva za izbjeglice i raseqena lica utvr|uje, u roku od 30 dana koji mu je dat za dono{ewe odluke prema ~lanu 9. i 11. ovog Zakona, da li ima pravo na alternativni smje{taj u skladu sa ~lanom 34. ovog Zakona . U slu~aju da privremeni korisnik ima pravo na alternativni smje{taj, nadle`ni organ obezbje|uje alternativni smje{taj u onom roku u kojem je privremeni korisnik du`an da napusti imovinu prema ~lanu 11. ovog Zakona."

^lan 6. stav 2. ovog Zakona se bri{e.

U ~lanu 6. stav 3. na po~etku stava bri{u se rije~i "ukoliko je zahtjev privremenog korisnika i slobodno raspolaganje svojom imovinom rije{eno."

^lan 5.

U ~lanu 7. stav 1. nakon rije~i "napu{tene nepokretnosti"" dodaju se slijede}e rije~i "iz ~lana 4."

U ~lanu 7. nakon stava 2. dodaje se novi stav 3.:

"Sve do sada done{ene obavezuju}e i kona~ne sudske odluke kojima se nala`e povrat nepokretnosti u posjed vlasnika, posjednika odnosno korisnika bi}e provedene od strane nadle`nog suda. Svaki pokrenuti sudski postupak vezan za povrat nepokretnosti u posjed vlasnika, posjednika odnosno korisnika }e se nastaviti, osim ako ga vlasnik ne povu~e, a novi zahtjevi za vra}awe u posjed se podnose nadle`nom organu u skladu sa ~lanom 8. ovog Zakona."

^lan 6.

U ~lanu 8. nakon stava 1. dodaje se sljede}i novi stav 2.:

"Vlasnik, posjednik odnosno korisnik ima pravo da podnese zahtjev za vra}anje u posjed nepokretnosti uklju~uju}i poslovne prostorije u privatnom vlasni{tvu, ku}e u privatnom vlasni{tvu i stanove u privatnom vlasni{tvu, uklju~uju}i i svaku nepokretnost koja se koristi ili se bilo kada djelimi~no koristila kao poslovni prostor. Organ Ministarstva za izbjeglice i raseljena lica je nadle`an za primanje i rje{evanje po zahtjevima u skladu sa ovim Zakonom, tako da prethodni stavovi 2. - 6. postaju 3. - 7."

U ~lanu 8. u sada{njem stavu 5. (koji postaje stav 6.), nakon rije~i "Zakon o op{tem upravnom postupku", dodaje se slijede}a referenca : "(Slu`beni glasnik SFRJ, broj 47/86. preuzet u ~lanu 12. Ustavnog zakona o provo|enju Ustava Republike Srpske, Slu`beni glasnik RS, br. 21/92.)"

U ~lanu 8. sada{nji stav 56. (koji postaje stav 7.), bri{e se referenca "(Slu`beni glasnik SFRJ broj 47/86, Slu`beni glasnik RS broj 1/94 posebno izdanje 10/95)".

^lan 7.

U ~lanu 11. stav 1. iza tre}e ta~ke i rije~i "vlasnik, posjednik odnosno korisnik " dodaje se nova ~etvrta ta~ka:

    - "U slu~ajevima kada postoji sada{nji korisnik, odluku o tome da li sada{nji korisnik koristi nepokretnosti bez pravne osnove ("bespravni korisnik ") ili je zakoniti privremeni korisnik."

    ~lanu 11. stav 1. u sada{njoj ~etvrtoj ta~ki ( koja postaje peta ta~ka): rije~ "odgovaraju}i " se bri{e i zamjenjuje rje~ju "alternativni". Na kraju ~etvrte ta~ke dodaju se slijede}e rije~i: "u skladu sa ovim Zakonom"

    ~lanu 11. stav 1. u sada{njoj petoj ta~ki ( koja postaje {esta ta~ka): bri{u se rije~i "da koristi nepokretnost sa danom namjeravanog povratka podnosioca zahtjeva ".

    ~lanu 11. stav 1. u sada{njoj {estoj ta~ki (koja postaje sedma ta~ka), rije~ "privremeni" se bri{e i zamjenjuje rje~ju "sada{nji".

    ~lanu 11. na kraju stava 2. dodaju se nove rije~i : "osim ukoliko se u skladu sa ovim Zakonom ne primjenjuje kra}i rok".

    ~lanu 11. stav 3. se mijenja i dopunjuje i glasi kako slijedi:

    "Vlasnik, posjednik odnosno korisnik se mo`e odmah vratiti u posjed svoje nepokretnosti koja je iseljena".

    ~lanu 11. stav 4. nakon rije~i "drugog smje{taja u skladu sa ~lanom 6." bri{u se rije~i "~lanom 6." Na kraju stava 4. dodaju se rije~i "uz saglasnost Kancelarije visokog predstavnika".

    ~lanu 11. stav 4. dodaje se novi stav 5.:

    "U svakom pojedina~nom slu~aju moraju se ispuniti uslovi iz Evropske konvencije o ljudskim pravima i njenih Protokola, a nosilac stanarskog prava se obavje{tava o rje{enju o produ`enju roka i osnovama za dono{enje tog rje{enja u roku od 30 dana prije isteka roka, tako da prethodni stav 5 ovog ~lana postaje stav 6."

^lan 8.

U ~lanu 12. stav 1. rije~ "privremeni korisnik" se bri{e i zamjenjuje rje~ju "sada{nji korisnik".

U ~lanu 12. iza stava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi:

"@alba protiv rje{enja se mo`e u roku od 15 dana nakon prijema rje{enja ulo`iti drugostepenom nadle`nom organu u skladu sa Zakonom o op{tem upravnom postupku. @alba ne odla`e izvr{enje".

^lan 9.

U ~lanu 13. stav 1. bri{u se rije~i "Stranka na koju se odnosi rje{enje iz ~lana 11. ovog Zakona " i zamjenjuju rije~ima : "Vlasnik, posjednik odnosno korisnik nepokretnosti iz ~lana 3. ovog Zakona".

U ~lanu 13. na kraju stava 2. dodaju se rije~i: "ali samo u slu~ajevima kada je nadle`ni organ odbio, odnosno odbacio zahtjev podnosioca iz materijalnih ili formalnih razloga i gdje je obustavu zahtijevala Komisija".

^lan 10.

^lan 14. se bri{e i zamjenjuje kako slijedi:

"Nosilac stanarskog prava na stanu koji je progla{en napu{tenim ima pravo da se vrati u stan u skladu sa Aneskom 7 Op{teg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini. Odredbe ovog Zakona se primjenjuju na sve stanove koje su korisnici napustili izme|u 30. arpila 1991. i 19. decembra 1998. godine, bez obzira da li je stan bio progla{en napu{tenim ili ne, odnosno bez obzira da li je stan kori{ten u poslovne svrhe nakon 30. aprila 1991. Godine".

Lice koje je napustilo svoj stan u periodu izme|u 30. aprila 1991. godine i 19. decembra 1998. godine smatra se izbjeglicom ili raseljenim licem u skladu sa Aneskom 7 Op{teg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini s pravom povratka u taj stan bez obzira na okolnosti pod kojima ga je napustio.

Sve do sada done{ene obavezuju}e i kona~ne sudske odluke kojima se nala`e povrat stana nosiocu stanarskog prava u skladu sa ovim Zakonom provedi nadle`ni sud. Svaki pokrenuti sudski postupak vezan za povrat stana nosiocu stanarskog prava se nastavlja, osim u slu~aju kada ga obustavi nosilac stanarskog prava, dok se novi zahtjevi za povrat stanarskog prava podnose nadle`nom organu u skladu sa ~lanom 15. ovog Zakona."

^lan 11.

U ~lanu 15. na kraju stava 1. dodaju se rije~i: "kao i ~lan njegovog porodi~og doma}instva iz ~lana 6. Zakona o stambenim odnosima (ZOSO)".

U ~lanu 15. bri{e se sada{nji stav 4.

^lan 12.

U ~lanu 18. stav 1. nakon druge ta~ke dodaje se slijede}a tre}a ta~ka: "u slu~ajevima kada postoji sada{nji korisnik, odluku o tome da li sada{nji korisnik koristi stan bez pravne osnove ("bespravni korisnik") ili je zakoniti privremeni korisnik, tako da sada{nje ta~ke 3 - 5 ovog stava postaju ta~ke 4 - 6."

U ~lanu 18. stav 1. u sada{njoj ~etvrtoj ta~ki (koja postaje peta ta~ka) rije~ "privremeni" se bri{e i zamjenjuje sa re{ju "sada{nji".

U ~lanu 18. stav 1. u sada{njoj petoj ta~ki (koja postaje {esta ta~ka) iza rije~i "ima pravo na" dodaje se rije~ "alternativni "; i rije~i "Zakonom o stambenim odnosima" se zamjenjuju rije~ima "ovim Zakonom".

U ~lanu 18. stav 2 referenca na "stav 1(4)" se bri{e i zamjenjuje sa "stav 1(5) na kraju stava 2 ovog ~lana, dodaju se sljede}e rije~i "osim ukoliko se u skladu sa ovim Zakonom ne primjenjuje kra}i rok".

U ~lanu 18. stav 3 se mijenja i dopunjuje i glasi:

" Nosilac stanarskog prava se mo`e odmah vratiti u posjed stana koji je iseljen ".

U ~lanu 18. na kraju stava 4. dodaju se slijede}e rije~i: "uz saglasnost Kancelarije Vioskog predstavnika".

U ~lanu 18. iza stava 5. dodaje se novi stav 6. koji glasi:

"Neispunjavanje obaveza nadle`nog organa da obezbjedi alternativni smje{taj ni u kom slu~aju ne odla`e vra}anje u posjed stana nosiocu stanarskog prava."

^lan 13.

U ~lanu 19. iza stava 1. dodaje se sljede}i novi stav 2:

"@alba protiv rje{enja se mo`e ulo`iti nadle`nom drugostepenom organu u skladu sa Zakonom o op{tem upravnom postupku u roku od 15 dana po prijemu rje{enja. @alba ne odla`e izvr{enje rje{enja".

^lan 14.

^lan 21. se bri{e i zamjenjuje kako slijedi:

"Nadle`ni organ mo`e po slu`benoj du`nosti ili na osnovu zahtjeva davaoca stana na kori{tenje pokrenuti postupak za prestanak stanarskog prava pred nadle`nim sudom u slu~ajevima kada je rje{enje izdato u skladu sa ~lanom 18. i dostavljeno nosiocu stanarskog prava u skladu sa zakonom, i kada:

  1. sada{nji korisnik dobrovoqno iseli iz stana u roku koji je naveden u rje{enju i ako nosilac stanarskog prava, bez opravdanog razloga, ne useli u stan u roku od 90 dana od dana kad je dobio pismenu obavijest nadle`nog organa da je stan iseljen; odnosno

  2. ako sada{nji korisnik ne iseli iz stana u roku koji je naveden u rje{enju i ako nosilac stanarskog prava, bez opravdanog razloga, ne pokrene postupak izvr{enja u roku od 90 nakon isteka roka za iseljenje sada{njeg korisnika; odnosno

  3. ako je sada{nji korisnik iselio iz stana nakon prinudnog izvr{enja i ako nosilac stanarskog prava, bez opravdanog razloga, ne useli u iseljeni stan u roku od 90 dana od dana kada je primio pismenu obavijest od nadle`nog organa da je stan iseljen; odnosno

  4. ako je nosilac stanarskog prava primio pismenu obavijest da je stan iseqen i ako ne useli u stan u roku od 90 dana nakon {to su prema ovom ~lanu prestale da postoje okolnosti koje su ~inile opravdani razlog.

Smatra se da nosilac stanarskog prava ima opravdan razlog {to nije po~eo sa kori{tenjem stana:

  1. ako je podnio zahtjev za pokretanje izvr{nog postupka, a druga strana se i dalje nalazi u stanu,

  2. ako nije u mogu}nosti da se vrati u op{tinu u kojoj se nalazi stan zbog osnovanog straha da }e biti progonjen,

  3. ako je nosilac stanarskog prava pozvan u vojsku,

  4. ako se nosilac stanarskog prava nalazi na lije~enju zbog kojeg povratak u stan mo`e u znatnoj mjeri biti rizi~an po njegovo zdravlje,

  5. ako je nosilac stanarskog prava osu|en i ako se nalazi na izdr`avanju zatvorske kazne u ovom periodu,

  6. ako se prema nosiocu stanarskog prava preduzima odre|ena mjera sigurnosti,

  7. ako nosilac stanarskog prava i ~lanovi njegovog porodi~nog doma}instva privremeno borave u drugom mjestu u zemlji odnosno u inostranstvu iz razloga navedenih u stavu 1. ~lana 48. ZOSO-a,

  8. ako je nadle`ni organ odbacio, odnosno odbio zahtjev nosioca stanarskog prava iz formalnih, odnosno materijalnih razloga, i ako je podnio zahtjev Komisiji za imovinska pitanja raseljenih lica i izbjeglica a koji jo{ nije rije{en,

  9. ako je stan o{te}en ili uni{ten do te mjere da je neuseljiv.

Nadle`ni organ u rje{enjima donesenim prema ~lanu 18. Zakona obavije{tava podnosioca zahtjeva o njegovim obavezama u skladu sa ovim ~lanom. U slu~ajevima iz prethodnog stava ovog ~lana, dok ti razlozi traju, pravo nosioca stanarskog prava na stan ne prestaje."

^lan 15.

U ~lanu 22. na kraju stava 1. dodaju se sljede}e rije~i: "osim ukoliko predmetni stan nije regulisan u okviru ~lana 31. ovog Zakona. "

U ~lanu 22. bri{e se stav 2.

^lan 16.

U ~lanu 23. stav 1. bri{u se rije~i "stranka na koju se odnosi odluka iz ~lana 18" i zamjenjuju rije~ima : "Nosilac stanarskog prava iz ~lana 14. i ~lana 15. stav 1. ".

U ~lanu 23. na kraju stava 2. dodaju se slijede}e rije~i: "ali samo u slu~ajevima kada je nadle`ni organ odbio, odnosno odbacio, zahtjev podnosioca zahtjeva zbog formalnih ili materijalnih razloga i kada je obustavu zatra`ila Komisija ".

^lan 17.

Iza ~lana 24. dodaje se novi ~lan 24.a. koji glasi:

"Ako lice koje se nalazi u nepokretnosti, odnosno stanu, ne postupi dobrovoljno u skladu sa rje{enjem kojim mu se nala`e da iseli iz nepokretnosti, odnosno stana, nadle`ni organ provodi prisilno izvr{enje u skladu sa zakonom.

Izvr{ewe se provodi na zahtjev vlasnika, posjednika ili korisnika nepokretnosti, odnosno nosioca stanarskog prava na stan kao I clan njegovog porodicnog domacinstva.

U izuzetnim slu~ajevima nadle`ni organ po slu`benoj du`nosti odnosno po zahtjevu lica koje u postupku ima pravni interes donosi rje{enje o prinudnom iseljenju odmah kada sada{nji korisnik spada u kategoriju vi{estrukih korisnika. To lice ima pravo da ulo`i `albu protiv rje{enja ali `alba ne odla`e prinudno iseljenje. "

"Pod pojmom vi{estruki korisnik podrazumijeva se, izme|u ostalog, sada{nji korisnik koji koristi nepokretnost ili stan i:

  1. koji ima stanarsko pravo, odnosno koristi vi{e od jednog stana.

  2. koji ima porodi~nu ku}u ili stan u privatnom vlasni{tvu u istom gradu, op{tini ili mjestu u kojem se nalazi nepokretnost ili stan koji koristi, u slu~ajevima kada je porodi~na ku}a ili stan u privatnom vlasni{tvu dovoljno o~uvan da omogu}ava osnovne `ivotne uslove (za{tita od atmosferskih uticaja; vodovodne i sanitarne instalacije u odgovaraju}em stepenu; struja; grijanje; privatnost; i bezbjednost imovine; odnosno

  3. koji posjeduje ku}u ili stan u kojo je `ivio na dan 30. aprila 1991. godine (dom iz 1991.) ili ako ~lan njegovog porodi~nog doma}instva posjeduje svoj dom iz 1991; u slu~ajevima kada je njegov dom iz 1991. dovoljno o~uvan da omogu}ava osnovne uslove za `ivot; odnosno

  4. kojemu je nadle`ni organ ve} obezbijedio alternativni smje{taj; odnosno

  5. ~iji ~lan porodi~nog doma}instva na dan 30. april 1991. godine ima smje{taj u istom gradu, op{tini ili mjestu; odnosno

  6. koji ima zakonsko pravo da se vrati u posjed svoga doma iz 1991. godine; i ~iji dom iz 1991. godine je dovoljno o~uvan da omogu}i osnovne uslove za `ivot, kako se navodi u ovom stavu; i koji ima mogu}nost da sigurno i dostojanstveno vrati u posjed svoj dom iz 1991. godine. "

"U slu~ajevima kada je u skladu sa zakonom podnesen zahtjev za povrat nepokretnosti ili stana iz kojega je iselio vi{estruki korisnik, a na dan iseljenja nije izdato nikakvo rje{enje, nadle`ni organ odmah donosi odluku o zahtjevu. "

^lan 18.

U ~lanu 25. nakon stava 1. dodaje se novi stav 2.:

"U slu~aju spora u vezi sa zakonito{}u prenesenog prava na nepokretnost, nadle`ni organ upu}uje predmet nadle`nom sudu u skladu sa odredbama Zakona o op{tem upravnom postupku koji reguli{e preliminarna pitanja u cilju dono{enja odluke u sporu."

^lan 19.

U ~lanu 26. nakon stava 1. dodaje se novi stav 2.:

"Prema ovom Zakonu zahtjev se mo`e podnijeti i za nepokretnosti i stanove koji su bili ponovo dodjeljivani u skladu sa odredbama, zakonima, instrumentima i ukazima koji su usvojeni i primjenjivani nakon 30. aprila 1991. godine, kojima se reguli{e racionalna upotreba prostora, uklju~uju}i i sve zakone i odredbe, ali se ne ograni~avaju}i samo na njih, na koje se poziva u ~lanu 1 ovog Zakona, kao i, izme|u ostalih, ~lan 17 Zakona o kori{tenju napu{tene imovine ("Slu`beni glasnki RS" Br. 3/96, 21/96); Uredbu o smje{taju izbjeglica ("Slu`beni glasnik RS" Br. 19/95); Uredbu o smje{taju izbjeglica i ostalih lica na teritoriji Republike Srpske ("Slu`beni glasnik RS" Br. 27/93); i Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o stambenim odnosima ("Slu`beni glasnik RS" Br. 19/93, 22/93). Zahtjeve tako|e mogu podnijeti nosioci stanarskog prava kojima je stanarsko pravo prestalo u skladu sa Zakonom o stambenim odnosima (Zakon o stambenim odnosima, Slu`beni list SRBiH, br. 13/74, 23/76, 34/83, 12/87 i 36/89; (Slu`beni glasnik RS Br. 12/99))"

^lan 20.

^lan 27. se bri{e.

^lan 21.

Sada{wi ~lan 30. postaje ~lan 38.

^lan 22.

Nakon ~lana 29. dodaju se sljede}i novi ~lanovi 30, 31, 32, 33, 34, 35. i 36.

"^lan 30.

Svi postupci koji su pokrenuti u skladu sa Zakonom o kori{tenju napu{tene imovine ("Slu`beni glasnik RS" Br. 3/96, 21/96), prije nego je Zakon stavljen van snage se obustavljaju ex lege , bez obzira u kojoj se fazi nalaze, izuzumaju}i zahtjeve za vra}anje u posjed stanova koji se obra|uju u skladu sa ovim Zakonom."

"^lan 31.

U slu~ajevima kada stanarsko pravo prestaje u skladu sa ~lanom 16. ili ~lanom 21. ovog Zakona, a sada{nji korisnik nema pravo na novi ili obnovljeni ugovor o kori{tenju stana u skladu sa ~lanom 2. stav 3. ovog Zakona, stanom raspola`e nadle`ni organ Ministarstva za izbjeglice i raseljena lica do 19. decembra 2001. godine. Ovaj stav se odnosi na sve stanove, bez obzira da li su progla{eni napu{tenima ili ne.

U slu~aju iz prethodnog stava, nadle`ni organ Ministarstva za izbjeglice donosi privremeno rje{enje o kori{tenju stana na period od najvi{e {est mjeseci.

Pravo na privremeno kori{tenje stana, u smislu prethodnog stava, dodjeljuje se 1 privremenom korisniku koji je du`an isprazniti nepokretnost ili stan na osnovu rje{enja donesenog prema ~lanu 11. ili ~lanu 18. ovog Zakona, i koji ima pravo na alternativni smje{taj.

Privremeni korisnik iz stava 3. ovog ~lana mo`e podnijeti zahtjev za produ`enje roka za kori{tenje stana.

Privremeno rje{enje se odmah poni{tava ako privremeni korisnik prestane da ispunjava uslove za pravo na alternativni smje{taj.

Prilikom rje{avanja zahtjeva za produ`enje roka, nadle`ni organ utvr|uje da li privremeni korisnik jo{ uvijek ima pravo na kori{tenje stana, te ukoliko nema, izdaje nalog za prinudno iseljenje u roku od 15 dana."

"^lan 32.

Prema ovom Zakonu zahtjev se tako|e mora podnijeti i za povrat stana koji je o{te}en ili uni{ten, pod uslovom da je nosilac stanarskog prava izgubio posjed stana koji potra`uje prije 19. decembra 1998. godine. Ako je potra`ivani stan obnovljen, podnosilac zahtjeva vra}a stan u posjed bez ograni~enja i restrikcija."

"IV. PRAVO NA ALTERNATIVNI SMJE[TAJ

^lan 33.

Bespravni korisnici

Lice koje bez pravne osnove koristi nepokretnost ili stan se prinudno iseljava najkasnije u roku od 15 dana od dana izdavanja rje{enja, a vlasnik, posjednik ili korisnik nepokretnosti ili nosilac stanarskog prava na stan kao I clan njegovog porodicnog domacinstva ima pravo stupanja u posjed svoje nepokretnosti ili stana bez ikakvih restrikcija ili ograni~enja. Organ nadle`an za obezbje|enje alternativnog smje{taja nije du`an obezbijediti alternativni smje{taj prema ovom Zakonu bespravnom korisniku.

U slu~aju prinudnog iseljenja bespravnog korisnika nepokretnosti ili stana, a u svrhu utvr|ivanja ~injenice da li korisnik ima pravo na alternativni smje{taj, primjenjuju se relevantni zakoni o raseljenim licima i izbjeglicama. Ako lice nema pravo na alternativni smje{taj prema zakonu o izbjeglicama i raseljenim licima, nadle`ni organ za socijalnu za{titu u op{tini gdje se nalazi nepokretnost ili stan utvr|uje da li takvo lice ima pravo na neki vid pomo}i. Neizvr{enje obaveze nadle`nog organa da utvrdi pravo sada{njeg korisnika ili drugog korisnika nepokretnosti ili stana na alternativni smje{taj ili pomo}, odnosno da mu je obezbijedi, ne odla`e prinudno iseljenje.

^lan 34.

Privremeni korisnici

U slu~aju kada je privremeni korisnik du`an da u skladu sa zakonom iseli iz nepokretnosti ili stana, nadle`ni organ Ministarstva za izbjeglice i raseljena lica utvr|uje da li privremeni korisnik ima pravo na alternativni smje{taj u skladu sa ovim Zakonom.

Prilikom utvr|ivanja da li privremeni korisnik ima pravo na alternativni smje{taj, nadle`ni organ u postupku i u roku za dono{enje odluke u skladu sa ~lanovima 9. i 11. te ~lanovima 17. i 18. ovog Zakona utvr|uje:

    1. gdje je privremeni korisnik `ivio na dan 30. april 1991. godine;

    2. u kojem svojstvu je privremeni korisnik raspolagao stanom ili nekretninom u kojoj je `ivio na dan 30. april 1991. godine;

    3. da li je stan ili nekretnina useljiva;

    4. da li privremeni korisnik ili ~lan njegovog porodi~nog doma}instva na dan 30. april 1991. godine trenutno posjeduje stan ili nepokretnost;

    5. da li je dobrovoljno izvr{io zamjenu ili prodaju predmetnog stana ili nepokretnosti u ~ijem je posjedu.

    6. odnosno sve druge relevantne ~injenice koje pokazuju da su stambene potrebe privremenog korisnika zadovoljene na drugi na~in.

U skladu sa prethodnim stavom, sljede}e kategorije korisnika, izme|u ostalog, nemaju pravo na alternativni smje{taj, po osnovu toga {to su njihove stambene potrebe zadovoljene na drugi na~in:

    1. Mogu}nost povratka u predratni dom

      - privremeni korisnik koji ima zakonsko pravo na vra}anje u posjed svoje nekretnine ili stana u kojem je `ivio na dan 30. april 1991. godine (u daljem tekstu: "dom iz 1991. godine"); a njegov dom iz 1991. godine je dovoljno o~uvan da zadovoljava osnovne `ivotne uslove (za{tita od atmosferskih uticaja; zadovoljavaju}e vodovodne i sanitarne instalacije; elektri~na enerija; grijanje; privatnost; i bezbjednost imovine); te da mo`e u}i u posjed nepokretnosti ili stana na siguran i dostojanstven na~in; ili

      - privremeni korisnik koji je u posjedu svog doma iz 1991. godine; ili u slu~aju kada je ~lan njegovog porodi~nog doma}instva u posjedu svog doma iz 1991. godine; te u slu~ajevima kada mo`e stanovati u toj nekretnini ili stanu; ili

    1. Mogu}nost obezbje|ewa drugog smje{taja

      - privremeni korisnik kojem je nadle`ni organ ve} obezbijedio alternativni smje{taj; ili

      - privremeni korisnik koji ima roditelja ili ~lana porodi~nog doma}instva na dan 30. april 1991. godine koji ima smje{taj u istom gradu, op{tini ili mjestu; ili

    1. Sredstva za obezbje|enje drugog smje{taja

      - privremeni korisnik koji nije raseljeno lice ili izbjeglica a koji raspola`e dovoljno visokim primanjima kojima mo`e osigurati sebi smje{taj; ili

      - privremeni korisnik koji je dobrovoljno izvr{io zamjenu ili prodaju predmetne nepokretnosti ili stana, u slu~ajevima kada je ugovor o zamjeni ili prodaji u potpunosti realizovan; ili

      - privremeni korisnik u slu~aju kada mu nosilac stanarskog prava obezbijedi smje{taj u svojstvu zakupca i obave`e se na pla}anje zakupnine za najmanje dvije godine na drugom stanu; ili

    1. Neprihvatanje ponu|ene pomo}i

      - privremeni korisnik koji odbija alternativni smje{taj koji mu ponudi nadle`ni organ, ili odbije pomo} u obnovi doma koji je imao na dan 30. april 1991. godine. U vrijeme davanja ponude, privremeni korisnik se obavje{tava o posljedicama odbijanja alternativnog smje{taja odnosno pomo}i za rekonstrukciju.

"^lan 35.

Privremeni korisnik nepokretnosti ili stana koji je du`an iseliti iz nepokretnosti ili stana u skladu sa ovim Zakonom, i ~ije su stambene potrebe zadovoljene na drugi na~in u skladu sa ~lanom 34. ovog Zakona, du`an je da iseli iz nekretnine ili stana u roku od 15 dana od dana dono{enja rje{enja kojim se potvr|uje pravo vlasnika, posjednika ili korisnika prema ~lanu 11. odnosno stanarsko pravo prema ~lanu 18. Ovaj rok se odnosi na sve privremene korisnike ~ije su stambene potrebe zadovoljene na drugi na~in, bez obzira na odredbe ~lana 11. stav 4. odnosno ~lana 18. stav 4.

Privremenom korisniku nepokretnosti ili stana koji je du`an da iseli iz nepokretnosti ili stana u skladu sa ovim Zakonom, a ~ije stambene potrebe nisu zadovoljene na drugi na~in, nadle`ni organ na ~ijoj teritoriji je privremeni korisnik imao posljednje prebivali{te obezbje|uje mu alternativni smje{taj u skladu sa ovim Zakonom. Privremeni korisnik je du`an da iseli iz nepokretnosti u roku iz ~lana 11. ovog Zakona; odnosno iseli iz stana u roku iz ~lana 18. ovog Zakona.

^lan 36.

U slu~aju da Ministarstvo za izbjeglice i raseljena lica nije u mogu}nosti da obezbijedi alternativni smje{taj, drugi nadle`ni organi, uklju~uju}i Ministarstvo prostornog ure|enja, Ministarstvo socijalne za{tite, Ministarstvo odbrane, preduze}a, firme i op{tine su du`ne da u svrhu obezbje|enja alternativnog smje{taja u skladu sa ovim Zakonom stave na raspolaganje smje{taj kojim raspola`u.

VI KAZNENE ODREDBE

^lan 37.

Nadle`ni organ }e se kazniti nov~anom kaznom u iznosu od 1000 do 5000 KM za sljede}e prekr{aje:

  1. ukoliko prekr{i ~lan 1. ovog Zakona i nastavi da primenjuje Zakon o kori{tenju napu{tene imovine;

  2. ukoliko ne prihvati zahtjeve kako je to regulisano u ~lanu 8. stav 1, 3, 5, 6 i 7, odnosno ~lanu 15. Stav 1, 5, 6 i 7 Zakona;

  3. ukoliko ne uzme u obzir pretpostavku da se lica koja su napustila svoje stanove u periodu izme|u 30. aprila 1991. godine i 19. decembra 1998. godine smatraju izbjeglicama i raseqenuim licima u skladu sa Aneksom 7 Op{teg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, kako je to regulisano u ~lanu 14. stav 1 i 2 Zakona;

  4. ukoliko u Odluci (~lan 11. stav 1 odnosno ~lan 18. stav 1 Zakona) ne nalo`i iseljenje nepokretnosti odnosno stana u roku od 15 dana u skladu sa ~lanom 33. stav 1, odnosno ~lanom 35. stav 2 Zakona;

  5. ukoliko vlasniku, posjedniku ili korisniku ne omogu}i trenutno vra}anje u posed iseljene nepokretnosti, kako je to regulisano u ~lanu 11. stav 2, osnosno ~lanu 18. stav 3 Zakona;

  6. ukoliko ne obradi zahtjev za prinudno iseljenje u skladu sa ovim Zakonom i Zakonom o op{tem upravnom postupku;

  7. ukoliko ne preda nepokretnost odnosno stan u skladu sa ~lanom 24. Zakona;

  8. ukoliko ne preduzme tra`ene mjere protiv vi{estrukog korisnika kako je to regulisano u ~lanu 24a, stav 3, odnosno ukoliko ne izda rje{enje u skladu sa ~lanom 24a, stav 5 Zakona.

Odgovorno lice nadle`nog organa }e se isto tako kazniti nov~anom kaznom u iznosu od 200 do 1000 KM za kr{enje stava 1 ovog ~lana.

Pored naprijed navedenog, lice koje je vi{estruki korisnik, kako je to utvr|eno

  1. u ~lanu 24a, stav 4, ta~ke 1 do 3 Zakona i koje ne postupi u skladu sa nalogom za prinudno iseljenje, ka`njava se nov~anom kaznom u iznosu od 100 do 500 KM;

  2. u ~lanu 24a, stav 4, ta~ke 4 do 6 Zakona i koje ne postupi u skladu sa nalogom za prinudno iseljenje, ka`njava se nov~anom kaznom u iznosu od 50 do 200 KM.

Postupci ka`njavanja u skladu sa stavovima 1 do 3 ovog ~lana vr{e se u skladu sa Zakonom o prekr{ajima (Slu`beni glasnik RS, br. ). Mjesna nadle`nost suda odre|uje se prema lokaciji sjedi{ta upravnog organa koji je prekr{io odredbe ovog ~lana, odnosno sjedi{tu upravnog organa za koji radi odgovorno lice, odnosno mjestu gdje se nalazi dom vi{estrukog korisnika.

^lan 23.

Ovaj Zakon stupa na snagu 28. oktobra 1999. godine.

Office of the High Representative