|
U skladu sa mojim ovla{tewima prema Aneksu 10 Op{teg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini i ~lanu XI Zakqu~aka sa konferencije Savjeta za implementaciju mira odr`ane u Bonu 10. decembra 1997. godine, ovim donosim
ODLUKU
Uputstvo o primjeni Zakona o dodatnim izmjenama i dopunama Zakona o prestanku primjene Zakona o kori{tewu napu{tene imovine i Zakona o prestanku primjene Zakona o kori{tewu napu{tene imovine u wegovom dopuwenom obliku (Slu`beni glasnik Republike Srpske broj 38/98 i 12/99), dat u prilogu kao sastavni dio ove Odluke, stupa na snagu u Republici Srpskoj 28. oktobra 1999. godine.
|
27. oktobar 1999. godine
|
Volfgang Petri~
Visoki predstavnik
Sarajevo
|
Uputstvo o primjeni
Zakona o dodatnim izmjenama i dopunama Zakona o prestanku primjene Zakona o kori{tewu napu{tene imovine i Zakona o prestanku primjene Zakona o kori{tewu napu{tene imovine u wegovom dopuwenom obliku (Slu`beni glasnik Republike Srpske broj 38/98 i 12/99)
Izvje{tavawe
U ciqu olak{avawa rje{avawa zahtjeva prema Zakonu o prestanku primjene Zakona o napu{tenoj imovini u wegovom dopuwenom obliku (Slu`beni glasnik Republike Srpske broj 38/98, 12/99) ("Zakon"), nadle`ni organ u Ministarstvu za izbjeglice i raseqena lica svakih petnaest dana obezbje|uje a`urirani statisti~ki izvje{taj resornom Ministarstvu za izbjeglice i raseqena lica, koji }e, izme|u ostalih informacija, sadr`avati sqede}e podatke (podijeqene u statistici na privatnu imovinu i stanove na kojima postoji stanarsko pravo):
- broj primqenih zahtjeva za povrat nepokretnosti i stanova u skladu sa Zakonom;
- broj povoqnih rje{ewa koje je donio nadle`ni organ;
- broj nepovoqnih rje{ewa koje je donio nadle`ni organ, podijeqenih po broju na:
- one zahtjeve odbijene iz formalnih razloga; i
- one zahtjeve odbijene iz materijalnih razloga; i
- one zahtjeve koji su vra}eni na ponovno razmatrawe;
- broj postupaka pokrenutih pred prvostepenim organom u vezi sa zahtjevima u skladu sa Zakonom;
- broj povoqnih rje{ewa koje je donio drugostepeni organ;
- broj nepovoqnih rje{ewa koje je donio nadle`ni drugostepeni organ, podijeqenih po broju na:
- one zahtjeve odbijene iz formalnih razloga; i
- one zahtjeve odbijene iz materijalnih razloga; i
- one zahtjeve koji su vra}eni prvostepenom organu na ponovno razmatrawe;
- broj nalo`enih (1) i izvr{enih (2) delo`acija;
- broj slu~ajeva u kojima je vra}ena imovina nakon prvostepene odluke, sa imenima lica koja su se vratila i adresom nepokretnosti i stanova u koje su se ta lica vratila (1) i koji su iseqeni (2), zajedno sa imenima i prezimenima delo`iranih sada{wih korisnika;
- broj slu~ajeva u kojima je vra}ena imovina nakon drugostepene odluke, sa imenima i prezimenima lica koja su se vratila i adresom nepokretnosti i stanova u koje su se ta lica vratila (1) i koji su iseqeni (2), zajedno sa imenima i prezimenima delo`iranih sada{wih korisnika;
- kao kumulativni zbir na kraju mjeseca: broj nerije{enih zahtjeva pred (1) prvostepenim organom i (2) drugostepenim organom;
- broj nerije{enih zahtjeva za delo`aciju pred prvostepenim organom u slu~ajevima kada je prvostepeni organ donio rje{ewe, i broj zahtjeva za delo`aciju u slu~ajevima kada je rje{ewe donio drugostepeni organ.
Informacije o stanovima i kori{tewu stanova
- Nadle`ni organ }e pismeno tra`iti od svih pravnih lica koja posjeduju stambeni fond, kao i od ovla{tenih op{tinskih stambenih organa i drugih organizacija na teritoriji grada odnosno op{tine u kojoj se nalaze, a koje su posjedovale dokumentaciju o stambenom fondu (ukqu~uju}i, izme|u ostalog, Odjeqewe za urbanizam, Stambenu zadrugu, postoje}e ili biv{e stambene organe, postoje}e ili biv{e komisije koje se bave izbjeglicama i raseqenim licima, vojne stambene organe odnosno ostale vojne organe i sl.) da nadle`nom organu dostave {to je prije mogu}e sve informacije o stanovima na kojima je do{lo do promjene nosioca stanarskog prava u periodu izme|u 30. aprila 1991. godine i 19. decembra 1998. godine (ukqu~uju}i ime i prezime ranijeg nosioca stanarskog prava, kao i ime i prezime sada{weg korisnika stana, kao i informacije o osnovi po kojoj sada{wi korisnik koristi stan, na primjer na osnovu rje{ewa o privremenom ili trajnom kori{tewu, potpisanog ugovora o kori{tewu stana i sl.).
- Na osnovu naprijed navedenih informacija, nadle`ni organ, u saradwi sa predstavnicima korisnika stanova (pravna lica) odmah utvr|uje radne metode (dinamiku) za rje{avawe zahtjeva za povrat stanarskog prava, koji }e u svakom pogledu biti u skladu sa Aneksom 7 Op{teg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini i Zakonom.
- Ako se, pri izvr{avawu propisanih zadataka, nadle`ni organ suo~i sa opstrukcijom u radu nekog od pravnih lica iz prethodnih stavova, nadle`ni organ je obavezan da odmah obavijesti resorno Ministarstvo za izbjeglice i raseqena lica. Nadle`ni organ obezbje|uje sve relevantne detaqe o prirodi opstrukcije i zahtjevima odnosno predmetima na koje ona djeluje (ukqu~uju}i naziv organa kome su podneseni zahtjevi, broj podnesenih zahtjeva, informaciju o tome da li su zahtjevi popuweni na zadovoqavaju}i na~in i blagovremeno, i u slu~aju da zahtjevi nisu popuweni na zadovoqavaju}i na~in i blagovremeno, ta informacija }e ukqu~iti i podatke o neispuwavawu odnosno nepostupawu u skladu sa zahtjevom).
- U slu~aju da bilo koji organ u roku od 30 dana ne postupi na zadovoqavaju}i na~in po zahtjevu nadle`nog organa u vezi sa dokumentacijom prema ovom stavu, nadle`ni organ je obavezan podnijeti krivi~nu prijavu u skladu sa Zakonom o krivi~nom postupku. Ova prijava se podnosi relevantnom javnom tu`iocu u skladu sa Zakonom o krivi~nom postupku.
Rje{avawe po zahtjevima za vra}awe u posed stanova na kojima postoji stanarsko pravo
- U ciqu rje{avawa po zahtjevima u skladu sa Zakonom, lica koja su napustila svoje stanove u periodu izme|u 30. aprila 1991. godine i 19. decembra 1998. godine smatraju se izbjeglicama i raseqenim licima prema Aneksu 7. Op{teg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini. Lice koje je napustilo svoj stan u periodu izme|u 30. aprila 1991. godine i 19. decembra 1998. godine smatra se izbjeglicom odnosno raseqenim licem sa pravom povratka u stan, bez obzira na okolnosti pod kojima je napustilo taj stan.
- U slu~ajevima kada je nadle`nom prvostepenom ili drugostepenom organu podnesen zahtjev u skladu sa Zakonom, a nije doneseno kona~no rje{ewe, nadle`ni prvostepeni odnosno drugostepeni organ }e donijeti odluku u skladu sa ovim Uputstvom.
- U slu~ajevima kada je zahtjev odbijen prije stupawa na snagu ovog Uputstva, na osnovu toga {to se podnosilac zahtjeva ne smatra izbjeglicom odnosno raseqenim licem u skladu sa Zakonom, nadle`ni organ po slu`benoj du`nosti obnavqa postupak po zahtevu u skladu sa ~lanovima 249., 250., 257., stavovi 2 i 3 i ~lanom 258. Zakona o op{tem upravnom postupku.
- Ako je drugostepeni organ kona~no odbio zahtjev na osnovu toga {to se podnosilac zahtjeva ne smatra izbjeglicom odnosno raseqenim licem u skladu sa Zakonom, u tom slu~aju se od prvostepenog organa zahtijeva da po slu`benoj du`nosti obnovi postupak po zahtjevu u skladu rethodnim stavom. Drugostepeni organ izdaje kona~nu odluku po zahtjevu u skladu sa ~lanom 18. Zakona koju izvr{ava nadle`ni organ pri Ministarstvu za izbjeglice i raseqena lica u op{tini u kojoj se nalazi stan za koji je podnesen zahtjev.
Saslu{awa i dono{enwe odluka po zahtjevima za vra}awe u posjed stanova i nepokretnosti
- Ukoliko je prilikom odlu~ivawa o bilo kojem zahtjevu podnesenom u skladu sa Zakonom nadle`ni organ u mogu}nosti da po slu`benoj du`nosti utvrdi sve materijalne ~iwenice vezane za stanarsko pravo odnosno pravo na nepokretnost podnosioca zahtjeva i status sada{weg korisnika nepokretnosti odnosno stana koji se potra`uje, o zahtjevu se odlu~uje po skra}enom postupku.
- U svim drugim slu~ajevima nadle`ni organ zakazuje saslu{awe i o tome pravovremeno obavje{tava strane (tj. podnosioca zahtjeva, sada{weg korisnika i, u slu~aju stana, davaoca stana na kori{tewe). Neprisustvovawe saslu{awu ne}e predstavqati razlog za odga|awe saslu{awa, niti }e se smatrati osnovanim prigovorom prilikom odlu~ivawa po `albi. Uzimaju}i u obzir javni interes po ovom pitawu, nadle`ni organ nastavqa sa postupkom u skladu sa ~lanom 156. Zakona o op{tem upravnom postupku (preuzetog Ustavnim zakonom o implementaciji Ustava Republike Srpske, Slu`beni glasnik Republike Srpske br. 21/92, ~lan 12.) i po slu`benoj du`nosti utvr|uje (npr. inspekcijom) ili putem dokumenata podnesenih zajedno sa zahtjevom, sve materijalne ~iwenice vezane za pravo na nepokretnosti odnosno stanarsko pravo podnosioca zahtjeva ili status sada{weg korisnika nepokretnosti odnosno stana koji se potra`uje.
- Nadle`ni organ je obavezan da provede sva potrebna saslu{awa i druge postupke, kao i da donese rje{ewe po zahtjevu u skladu sa ovim Uputstvom i Zakonom u roku od 30 dana od prijema zahtjeva u skladu sa ~lanovima 9. i 17. Zakona, odnosno u roku od tridest dana nakon stupawa na snagu ovog Uputstva, u zavisnosti od toga koji je datum stariji.
Stanovi za koje nije podnesen zahtjev za povrat: novi odnosno obnovqeni ugovori o kori{tewu za privremene korisnike
- Svi ugovori o kori{tewu stana zakqu~eni izme|u 1. aprila 1992. godine i 19. decembra 1998. godine se poni{tavaju. Ova se odredba primjewuje bez obzira na to da li je stan progla{avan napu{tenim ili ne.
- Pojedinci ~iji je ugovor o kori{tewu poni{ten u skladu sa ~lanom 2. stav 3. Zakona se smatraju privremenim korisnicima stana i nisu nosioci stanarskog prava osim ukoliko im se stanarsko pravo ne vrati u skladu sa Zakonom. Privremeni korisnici prema ovom stavu imaju pravo kori{tewa stana dok se ne utvrdi kona~ni pravni status stana. Ukoliko nosilac stanarskog prava podnese zahtjev za povrat stana, nadle`ni organ donosi rje{ewe o povratu stana nosiocu stanarskog prava u skladu sa ~lanom 11. Zakona, i utvr|uje da li privremeni korisnik ima pravo na alternativni smje{taj u skladu sa ~lanom 34. Zakona, kao {to je utvr|eno ovim Uputstvom.
- U pogledu stanova iz prethodne ta~ke, u slu~ajevima kada zahtjev za povrat stana nije podnesen u skladu sa va`e}im rokom, ili u slu~ajevima kada stanarsko pravo prestaje prema ~lanu 16. Zakona, ili u slu~ajevima kada je zahtjev za povrat stana odbijen (iz materijalnih razloga), a sve mogu}nosti `albe na odluku su iscrpqene, sada{wi korisnik mo`e podnijeti zahtjev nadle`nom organu za obnavqawe svog ugovora o kori{tewu stana u skladu sa ~lanom 2. stav 3. Zakona. Nadle`ni organ }e tako|e pokrenuti postupak po slu`benoj du`nosti da bi utvrdio status sada{weg korisnika.
- U postupku prema prethodnom stavu, ako je sada{wi korisnik stekao stanarsko pravo na jedan od sqede}ih na~ina:
- sada{wi korisnik je stekao stanarsko pravo prenosom stanarskog prava na wega kao supru`nika ili ~lana porodi~nog doma}instva nakon smrti prethodnog nosioca stanarskog prava, u skladu sa Zakonom o stambenim odnosima; ili
- sada{wi korisnik je stekao stanarsko pravo prenosom stanarskog prava nakon razvoda od prethodnog nosioca stanarskog prava; ili
- sada{wi korisnik je bio prvi nosilac stanarskog prava nakon {to je stan izgra|en; ili
- sada{wi korisnik je stekao stanarsko pravo putem va`e}eg ugovora o zamjeni stanova, u skladu sa Zakonom o stambenim odnosima; ili
- sada{wi korisnik je stekao stanarsko pravo nakon smrti prethodnog nosioca stanarskog prava, u slu~ajevima kada iza prethodnog nosioca stanarskog prava nije ostalo lice koje ima pravo naslijediti stanarsko pravo;
nadle`ni organ mu obnavqa ugovor o kori{tewu stana u skladu sa stavovima 18. i 19. ovog Uputstva.
- Ukoliko sada{wi korisnik ima na raspolagawu drugi smje{taj, nadle`ni organ donosi rje{ewe kojim se ukida pravo privremenog kori{tewa stana, i nala`e sada{wem korisniku da napusti stan u roku od 15 dana. Ukoliko sada{wi korisnik nema na raspolagawu drugi smje{taj, nadle`ni organ obnavqa wegov ugovor o kori{tewu stana.
- Ukoliko nadle`ni organ donese odluku da obnovi poni{teni ugovor o kori{tewu stana, nadle`ni organ stavqa pe~at na ugovor o kori{tewu stana, uz napomenu da je ugovor obnovqen u skladu sa Zakonom o prestanku primjene Zakona o napu{tenoj imovini. Primjerak ugovora o kori{tewu stana sa pe~atom se smatra novim ugovorom o kori{tewu prema ~lanu 2. stav 3 Zakona, i predstavqa va`e}i ugovor o kori{tewu stana u svrhu Zakona o stambenim odnosima i drugih va`e}ih zakona.
- Nakon odluke da obnovi ugovor o kori{tewu stana sada{weg korisnika stana koji ima pravo na novi odnosno obnovqeni ugovor o kori{tewu prema ~lanu 2. stav 3. Zakona i ovom Uputstvu, nadle`ni upravni organ dostavqa obavijest da je sada{wi korisnik stekao novo prebivali{te
- organu nadle`nom za raseqena lica i izbjeglice; i
- upravnom organu nadle`nom za stambena pitawa u op{tini u kojoj je 1991. godine stanovao sada{wi korisnik.
Alternativni smje{taj: privremeni korisnici ~ije je stambeno pitawe rije{eno na drugi na~in
- U slu~aju kada privremeni korisnik ima pravo na alternativni smje{taj prema ~lanu 34. ovog Zakona, norma za alternativni smje{taj ne}e biti mawa od:
- za porodicu iz ~lana 8. stav 4. ZOSO - odgovaraju}i smje{taj utvr|en ~lanom 7. ZOSO, uz minimum od 8-10 m2 po osobi;
- za sve ostale slu~ajeve ( nu`ni smje{taj) utvr|en ~lanom 8. ZOSO, uz minimum od 5 - 8 m2 po osobi. Prema ovom stavu, smje{taj koji zadovoqava normu nu`nog smje{taja mo`e podrazumijevati i kolektivni smje{taj.
- Organ nadle`an za obezbje|ewe smje{taja privremenim korisnicima nepokretne imovine ili stanova prema ovom Zakonu je
- nadle`ni op{tinski organ Ministarstva za izbjeglice i raseqena lica u op{tini ili mjestu u kojem privremeni korisnik trenutno boravi u slu~ajevima kada je privremeni korisnik izbjeglica ili raseqeno lice;
- ukoliko je mogu}e da se privremeni korisnik vrati u op{tinu u kojoj je imao prebivali{te 30. aprila 1991. godine, a nepokretna imovina ili stan u kojem je tada stanovao je neuseqiv - organ nadle`an za obezbje|ewe privremenog smje{taja, na zahtjev privremenog korisnika, a do rekonstrukcije nepokretne imovine ili stana iz 1991. godine, bi}e nadle`ni organ Ministarstva za izbjeglice i raseqena lica u op{tini ili mjestu gdje se ku}a ili stan iz 1991. god. nalazi.
Raspolagawe napu{tenim stanovima
- Nakon objavqivawa ovog Uputstva, nadle`ni organ Ministarstva za izbjeglice i raseqena lica u svakoj op{tini }e u najkra}em roku napraviti spisak svih stanova koji su progla{eni napu{tenim a za koje nije podnesen zahtjev za povrat do 19. decembra 1999. godine, ili za koje je zahtjev za povrat odbijen a sve mogu}nosti `albe su iscrpqene. Primjerak tog spiska }e biti dostavqen Ministarstvu za izbjeglice i raseqena lica.
- U svim slu~ajevima, stan iz prethodnog stava se ne}e ponovo dodijeqivati prema ~lanu 2. stav 3. ili ~lanu 31. Zakona dok se svi nerije{eni zahtjevi i `albe u vezi stana kona~no ne rije{e u skladu sa va`e
}im zakonima.
Prema ~lanu 16. Zakona, smatra se da je nosilac stanarskog prava podnio zahtjev za povrat stana u predvi|enom roku, ukoliko je nosilac stanarskog prava preduzeo bilo koju od sqede}ih mjera u ciqu povrata stana:
- podnio zahtjev nadle`nom upravnom organu, ukqu~uju}i zahtjev podnesen prije stupawa na snagu Zakona o prestanku primjene Zakona o kori{tewu napu{tene imovine, kao i zahtjev kojeg je nadle`ni upravni organ odbio zbog nenadle`nosti;
- podnio zahtjev nadle`nom sudu za vra}awe stana u posjed;
- podnio zahtjev Komisiji za imovinske zahtjeve raseqenih lica i izbjeglica (CRPC) u skladu sa wenim pravilima i propisima.
- Nadle`ni organ po slu`benoj du`nosti utvr|uje status sada{weg korisnika svakog stana za koji nije podnesen zahtjev za povrat a koji je identifikovan u skladu sa stavom 22. ovog Uputstva.
- Osim u slu~ajevima kada privremeni korisnik stana ima pravo na novi ugovor o kori{tewu odnosno obnavqawe ugovora o kori{tewu u skladu sa ~lanom 2. stav 3. Zakona i stavovima 15. do 19. ovog Uputstva, stanovi iz stava 22. ovog Uputstva za koje nije podnesen zahtjev za povrat, kao i stanovi kod kojih je stanarsko pravo poni{teno prema ~lanu 21. Zakona, ostaju pod upravom upravnog organa nadle`nog za stambena pitawa do 19. decembra 2001.
- U slu~ajevima kada privremeni korisnik stana koristi stan na osnovu rje{ewa o privremenom kori{tewu, i daqe ima pravo na alternativni smje{taj u skladu sa ~lanom 34 Zakona, nadle`ni organ sada{wem korisniku izdaje ili novo rje{ewe o privremenom kori{tewu stana ili mu obezbje|uje drugi alternativni smje{taj, i izdaje privremeno rje{ewe u skladu sa ~lanom 34 Zakona.
- U slu~ajevima kada je sada{wi korisnik nezakoniti korisnik ili privremeni korisnik koji nema pravo na alternativni smje{taj, nadle`ni organ donosi odluku kojom mu nala`e da napusti stan u roku od 15 dana, u skladu sa ~lanom 33. i 35. Zakona.
- U vezi sa stanom iz prethodne ta~ke, nadle`ni organ mora u skladu sa ~lanom 31 Zakona dodijeliti taj stan na privremeno kori{tewe licu koje:
- ima pravo na alternativni smje{taj u skladu sa ~lanom 134 Zakona; i koje je
- trenutno privremeni korisnik stana ili nekretnine; i koje je
- du`no da napusti stan ili nekretninu nakon dono{ewa odluke po zahtjevu za vra}awe stana u posjed prema Zakonu o prestanku primjene Zakona o kori{tewu napu{tene imovine ili, odluke Komisije za imovinske zahtjeve raseqenih lica i izbjeglica.
- Privremeni korisnik mo`e podnijeti zahtjev za produ`ewe privremenog rje{ewa za period ne du`i od {est mjeseci, pri ~emu rje{ewe isti~e najkasnije 19. decembra 2001. godine. Prilikom dono{ewa odluke po zahtjevu za produ`ewe privremenog rje{ewa, nadle`ni organ mora u postupku utvrditi da li privremeni korisnik i daqe ima pravo na alternativni smje{taj. Nadle`ni organ mo`e izdati novo privremeno rje{ewe, ili nazna~iti na prethodnom rje{ewu da se rje{ewe produ`ava za jo{ {est mjeseci i navesti datum prestanka va`ewa rje{ewa. Ako nadle`ni organ donese odluku da privremeni korisnik nema pravo na alternativni smje{taj, on }e nalo`iti privremenom korisniku da napusti stan u roku od 15 dana.
- Ako privremeni korisnik u bilo koje vrijeme prestane da ispuwava uslove koji mu daju pravo na alternativni smje{taj u skladu sa Zakonom, nadle`ni organ po slu`benoj du`nosti donosi odluku kojom se poni{tava privremeno rje{ewe i nala`e privremenom korisniku da napusti stan u roku od 15 dana.
Postupawe po zahtjevima za razru{ene i o{te}ene stanove
Upravni organ za izbjeglice i raseqena lica je nadle`an da prima zahtjeve za stanove koji su razru{eni ili o{te}eni.
Odluka po zahtjevu iz prethodne ta~ke sadr`i:
- rje{ewe kojim se potvr|uje da je podnosilac zahtjeva bio nosilac stanarskog prava na stan u razru{enoj zgradi;
- rje{ewe kojim se potvr|uje da podnosilac zahtjeva ima pravo na povrat stana ukoliko je obnovqen.
Postupawe po zahtjevima za stanove koji nisu progla{eni napu{tenim
U slu~ajevima u kojima je zahtjev za stan koji nije porogla{en napu{tenim podnesen nadle`nom upravnom organu prije 19. decembra 1999. godine, i gdje je takav zahtjev odba~en zbog nenadle`nosti, nadle`ni organ ponovo razmatra zahtjev po slu`benoj du`nosti, u skladu sa ~lanovima 249., 250., 257. stav 2, i 3. i ~lanom 258. Zakona o op{tem upravnom postupku.
Proceduralni aspekti
U slu~ajevima kada je podnosilac zahtjeva lice koje trenutno koristi stan ili privatnu imovinu u BiH nad kojom druga osoba ima pravo ste}eno prije 30. aprila 1991. godine, stambeni organ je obavezan pribaviti od podnosioca zahtjeva pisanu ili verbalnu izjavu, datu kod nadle`nog organa na slu`beni zapisnik, kojom izjavljuje da }e, zajedno sa svim ~lanovima svoga porodi~nog doma}instva, nakon povratka u svoj stan ili privatnu imovinu, bezuslovno napustiti svoj sada{wi smje{taj ili privremeni smje{taj koji mu je dat na kori{tewe na teritoriji BiH. Ova izjava sadr`i ta~nu adresu wegovog sada{weg, odnosno privremenog smje{taja. Izjava se daje pod punom materijalnom i krivi~nom odgovorno{}u i ovjerava se kod nadle`nog organa. U slu~ajevima kada podnosilac zahtjeva ne napusti svoj sada{wi, odnosno privremeni smje{taj na teritoriji BiH nakon uspje{nog povratka u svoj stan, stambeni organ je obavezan nadle`nom organu u Bosni i Hercegovini podnijeti krivi~nu prijavu u skladu sa Zakonom o krivi~nom postupku.
Neutvr|ivawe namjeravanog datuma povratka od strane podnosioca zahtjeva u skladu sa ~lanom 8, stav 3, ili ~lanom 15, stav 3 Zakona, ne sprije~ava upravni organ da donese odluku po zahtjevu. U slu~aju zahtjeva za povrat stana, nadle`ni organ u pisanoj formi obavje{tava podnosioca zahtjeva o posqedicama utvr|enim u ~lanu 12. Zakona u slu~aju da se podnosilac zahtjeva ne vrati. Prije pokretawa postupka za prestanak stanarskog prava pred nadle`nim sudom, nadle`ni organ ispituje sa li podnosilac zahtjeva ima osnovan razlog zbog ~ega se ne vra}a u stan, kako je predvi|eno u ~lanu 21. ovog Zakona.
Ako je nedostupan zapisnik iz perioda kada je stan ili nekretnina progla{ena napu{tenom, nadle`ni organi, u ciqu provo|ewa ~lana 24 Zakona, vr{e inspekciju nekretnine ili stana prilikom dono{ewa odluke u skladu sa ~lanom 11 ili ~lanom 18 Zakona. U skladu sa svojim obavezama iz Krivi~nog zakona, organi vlasti }e tra`iti krivi~no gowewe sada{weg korisnika koji otu|i imovinu ili instalacije iz nekretnine ili stana, ili namjerno o{teti stan prije nego {to dobrovoqno ili putem delo`acije napusti stan. Nadle`ni organ mo`e u rje{ewe doneseno u skladu sa ~lanom 11 ili ~lanom 18 Zakona ukqu~iti obavijest ili upozorewe sada{wem korisniku u vezi sa gore pomenutim krivi~nim gowewem za takav ~in.
U skladu sa ~lanom 12 i ~lanom 19 Zakona, `alba ne odla`e izvr{ewe odluke. Prvostepeni organ zadr`ava dokumentaciju koja se odnosi na predmet ili kopije dokumenata, ili preduzima neophodne mjere za provo|ewe odluke, bez obzira na pokretawe `albenog postupka. Ukoliko se `alba na pozitivnu odluku ne rije{i u roku utvr|enom Zakonom o op{tem upravnom postupku, odluka prvostepenog organa, a time i zakonsko pravo na nekretninu podnosioca zahtjeva, odnosno stanarsko pravo na predmetni stan, smatra se potvr|enim.
U slu~aju da drugostepeni organ poni{ti odluku, poni{tewe }e se smatrati djelimi~nim (prema ~lanu 239. stav 3 Zakona o upravnom postupku), a rok za iseqewe iz stana koji je utvr|en u prvobitnoj odluci (prema ~lanu 11, stav 1 ili ~lanu 18, stav 1 Zakona) ostaje na snazi ukoliko upravni organ ponovo potvrdi pravo na nekretninu, odnosno stanarsko pravo podnosioca zahtjeva, osim u slu~aju pogre{no utvr|enog roka.
U slu~ajevima u kojima je zahtjev podnesen Komisiji za imovinske zahtjeve raseqenih lica i izbjeglica (Imovinska komisija) prema ~lanu 13. i 23. Zakona, nijedan drugi postupak pokrenut kod nadle`nog organa se ne prekida, osim ukoliko se postupak pokrenut kod nadle`nog organa ne odnosi na istu stvarno pravnu situaciju kao i postupak kod Imovinske komisije. Naime, postupak se prekida samo u slu~aju kada je kod oba ova organa podnesen zahtjev po osnovu istog prava na istu imovinu ili stan i kada je nadle`ni organ odbacio, odnosno odbio zahtjev podnosioca iz formalnih, odnosno materijalnih razloga, te u slu~aju da Imovinska komisija zatra`i prekid postupka.
Ovo Uputstvo stavlja van snage svako drugo Uputstvo ili Nalog koji se bavi pitawima i materijom iz ovog Uputstva.
Ovo Uputstvo stupa na snagu 28. oktobra 1999. godine.
|
