|
Danas je Visoki predstavnik, Wolfgang Petritsch, proglasio opsezan paket
zakona i izmjena i dopuna zakona kako bi potpomogao jacanje drzavnih
institucija u Bosni i Hercegovini i izgradnju snazne privrede pogodne za
poslovno djelovanje, te kako bi zemlji osigurao pristup buducim
medjunarodnim finansijskim sredstvima.
Neki od novih zakona - uspostava novog suda za BiH na drzavnom nivou ili
trgovinski standardi - su bili potrebni kako bi se ispostovali rokovi koje
je postavila Evropska unija. Izmjene i dopune zakona o penzijama i radu
predstavljaju dio uslova Svjetske banke za isplatu njenih kredita za
strukturalno prilagodjavanje. Ovaj paket je proglasen u tijesnoj
konsultaciji sa Svjetskom bankom i Medjunarodnim monetarnim fondom.
Ovim paketom se ispunjavaju obaveze o kojima su se sve strane dogovorile na
sastanku Vijeca za implementaciju mira (PIC) odrzanom u Briselu u maju 2000.
god.
Visoki predstavnik je tokom niza hitnih sastanaka odrzanih u nekoliko
proteklih sedmica ocekivao od politickih lidera u zemlji da donesu teske ali
neophodne odluke koje bi ljudima kao sto su investitori i penzioneri dale
izvjestan osjecaj sigurnosti. Medjutim, bio je svaki put iznova razocaran.
Visoki predstavnik je takodjer u vise navrata upozorio da ce donacija od 1
milion eura koju je obecala Evropska unija kako bi pomogla uspostavljanje
Drzavnog suda biti izgubljena ukoliko se ovaj zakon ne usvoji prije kraja
2000. god. Vijece ministara u tri navrata nije niti razmatralo ovo pitanje.
Ovi zakoni i izmjene i dopune zakona su sljedeci:
- Proglasava se Zakon o Drzavnom sudu BiH. Gradjani BiH trenutno
nemaju nikakav pravni lijek u onim oblastima koje u skladu sa Ustavom
spadaju u nadleznost drzave Bosne i Hercegovine, kao sto su pasosi i licne
karte, nezakonita imigracija, trgovina ljudima, medjuentitetski kriminal te
vanjska trgovina i investicije. Ovaj sud ce osigurati da se vladavina zakona
odlucno uspostavi na drzavnom nivou. Isti je takodjer od vitalnog znacaja za
strane investitore, koji oklijevaju da uloze novac u zemlju u kojoj ne
postoji institucija za rjesavanje pravnih sporova vezanih za vanjsku
trgovinu. Drzavni sud je i jedan od uslova u Smjernicama Evropske unije ("EU
Road Map"), u kojima se navode koraci koje BiH treba da poduzme kako bi
ispunila kriterije za izradu elaborata o izvodljivosti Sporazuma o
stabilizaciji i udruzivanju izmedju BiH i EU.
- Proglasavaju se izmjene i dopune na Zakone o penzijskom i
invalidskom osiguranju u Federaciji i Republici Srpskoj. Visoki predstavnik
zeli da jasno stavi na znanje da bi kao rezultat donosenja ovih izmjena i
dopuna penzije sada trebale biti redovno isplacivane. Zakonom se osigurava
minimalna penzija u iznosu od 117 KM mjesecno u Federaciji i u iznosu od 80
KM mjesecno u Republici Srpskoj. Poboljsanom naplatom penzionih doprinosa
kao i ulaganjem napora na obustavljanju nezakonitog zaposljavanja od strane
entitetskih vlada osigurat ce se povecanje penzija. Takodjer, entitetske
vlade su te koje trebaju iznaci neophodna sredstva za placanje neisplacenih
penzija. Svjetska banka, koja je zahtijevala donosenje ovih izmjena i
dopuna, ce i dalje obezbijedjivati tehnicku pomoc.
- Proglasen je federalni zakon koji ce obezbijediti okvir kako bi se
izvrsilo spajanje penzijskih fondova u Sarajevu i Mostaru. Kada se zavrse
odgovarajuce finansijske kontrole, ovo spajanje bi trebalo da smanji
troskove penzijskog fonda Federacije, olaksa mobilnost radnika na cijelom
podrucju Federacije, te ce ukinuti nezakonitu paralelnu strukturu. I ovaj ce
put Svjetska banka obezbijediti tehnicku pomoc.
- Proglasava se paket od sest zakona na drzavnom nivou kako bi se
izvrsilo uskladjivanje sistema za standardizaciju, metrologiju, mjerne
jedinice i akreditiranje u BiH sa istim sistemima u Evropskoj uniji (ovo je
takodjer i jedna od ekonomskih mjera navedenih u Smjernicama ("Road Map")
Evropske Unije). Ovi zakoni su od sustinskog znacaja kako bi se omogucilo
BiH da ispostuje medjunarodne trgovinske standarde i da se natjece na
svjetskim trzistima. Jedan primjer je nedavna odluka Evropske unije da
ukloni tarife sa asortimana roba koje dolaze iz zemalja jugoistocne Evrope -
BiH nije bila u mogucnosti da ovo iskoristi buduci da veliki dio robe iz BiH
nije u skladu sa standardima Evropske unije. Novi zakoni ce pomoci da se ovo
promijeni, a isti predstavljaju i vaznu mjeru za razvoj drzave.
- Proglasavaju se izmjene i dopune Zakona o radu RS koje ce smanjiti
finansijsku obavezu preduzeca vezanu za placanje kompenzacije radnicima na
takozavnim "listama cekanja" (tamo gdje je status radnika u problematicnim
preduzecima u neizvjesnosti) na iznos koji je usvojila Vlada RS. Ova mjera -
koju su izradili Svjetska banka, OHR i Vlada RS - je od vitalnog znacaja
kako bi u RS ozivjelo poslovno djelovanje.
Paket reformi ce omoguciti BiH da ispuni uslove za isplatu druge transe
drugog kredita Svjetske banke za strukturalno prilagodjavanje javnih
finansija (PFSAC-2), u ukupnom iznosu od 24 miliona USD za BiH. Ovaj paket
ce takodjer pomoci BiH da se prilagodi strategiji Svjetske banke za pomoc
zemlji do 2002. god., koja ukljucuje moguci pristup iznosu od 130 miliona
USD za podrsku budzetu u tom periodu.
Medjutim, Visoki predstavnik zeli jasno naglasiti da se ovakve intervencije
ne mogu nastaviti na neodredjen vremenski period. BiH se suocava sa
ozbiljnom konkurencijom iz Hrvatske i Jugoslavije u pogledu sve manje
medjunarodne pomoci namijenjene ovom regionu.
Rastuce ekonomije centralne Evrope pokazuju da su ozbiljne ekonomske reforme
vrijedne velikih napora.
Visoki predstavnik poziva organe vlasti Bosne i Hercegovine, izabrane na
jucerasnjim izborima, da krenu sa dinamicnom, dalekoseznom ekonomskom
reformom. Njihov prvi test bit ce priprema budzeta za 2001. god. koji bi
trebali da budu u skladu sa dogovorenim uslovima. Visoki predstavnik poziva
novoizabrane organe vlasti BiH da ispune uslove "Stand-by" kredita MMF-a,
sto bi poslalo vazan signal investitorima sirom svijeta - a to je da je ova
zemlja konacno otvorena za posao.
Saopstenje za javnost, Sarajevo, 12. novembar 2000. god.
|
