Za Okvirni zakon o visokom obrazovanju nije potreban prijenos nadležnosti

Ustavno-pravna komisija Narodne skupštine Republike Srpske sutra treba da razmatra Nacrt zakona o visokom obrazovanju koji se trenutno nalazi u parlamentarnoj proceduri na državnom nivou. Nakon uvida u zakon, Ured visokog predstavnika se uvjerio da, kako stvari stoje, zakon ne predviđa potrebu da se izvrši prijenos nadležnosti sa entiteta Bosne i Hercegovine na državni nivo.

Republika Srpska je usvojila sopstveni Zakon o visokom obrazovanju i državni zakon mu ni na koji način ništa ne oduzima.

Eventualni zaključak Ustavno-pravne komisije NSRS sutra da je za državni Zakon o visokom obrazovanju potrebno izvršiti formalni prijenos nadležnosti, vjerojatno bi još za nekoliko godina odložio priznanje akademskih kvalifikacija studenata ove države od strane europskih poslodavaca i visokoobrazovnih ustanova.

Narodna skupština RS je na posebnoj sjednici održanoj prošlog tjedna o reformi policije najavila da se prije provođenja ustavne reforme neće razmatrati dalji prijenosi nadležnosti. Postavljanjem nepotrebnog uvjeta za sporazum o prijenosu nadležnosti, studenti u ovoj državi su kažnjeni sve dok ne dođe do sporazuma o ustavnoj reformi.

Zakon o visokom obrazovanju na državnom nivou je zahtjev iz Europskog partnerstva, što predstavlja dio pristupne strategije dogovorene između Bosne i Hercegovine i Europske unije. Odlaganje usvajanja ovog zakona bi također značilo podrivanje rada i Vlade BiH koju predvodi Nikola Špirić.

Europski ministri obrazovanja treba da se sastanu u Londonu 17. maja. Ako dođe do odlaganja usvajanja ovog zakona, Bosna i Hercegovina će ostati jedina članica Bolonjskog procesa koja nije donijela državni zakon o visokom obrazovanju.

Odgovarajući nivoi vlasti u Bosni i Hercegovini trebali bi se usredsrediti na sopstvene nadležnosti. Nejasno je zašto bi Ustavno-pravna komisija NS RS uopće i trebala razmatrati državni zakon, budući da će za njegovo usvajanje u Parlamentu BiH, u svakom slučaju, biti potrebna suglasnost delegata iz Republike Srpske.